5淺談社會保險費征管存在的問題及對策(編輯修改稿)
2025-09-07 04:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 第 4 頁 共 8 頁 銀行對代征社保費工作存在抵觸情緒，代征未全面開展，連續(xù)幾年呈下降趨勢。年底社保費繳費高峰期 地稅征收窗口壓力過大，時有繳費人因排隊時間過長投訴事件發(fā)生。四是地稅部門與商業(yè)銀行配合有待加強(qiáng)?！渡鐣ｋU法》第六十三條只規(guī)定了社會保險費征收機(jī)構(gòu)可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢存款帳戶的權(quán)力，卻沒有賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)對其銀行賬戶的凍結(jié)權(quán)及強(qiáng)制措施等手段。因此稅務(wù)機(jī)關(guān)即便查詢到企業(yè)賬上有銀行存款，銀行和企業(yè)也不一定會積極配合，企業(yè)賬上存款會被其轉(zhuǎn)移至其他賬戶，影響對稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)欠費劃撥的及時性。 （三）地稅部門沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力，對欠費催繳力度弱化 一是社保和地稅對社保費雙重管理，地稅部門監(jiān)管職能 難以發(fā)揮?！渡鐣ｋU法》第六十一條規(guī)定 “ 用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金 ” 。但在實際執(zhí)行中，按照社保與地稅約定的管理流程限制，只能由社保部門核定基數(shù)時監(jiān)管，地稅部門難以發(fā)揮監(jiān)管。每月社保部門產(chǎn)生應(yīng)征數(shù)傳遞至地稅部門，我們據(jù)此征收后，再將征收數(shù)據(jù)傳遞至社保，如地稅部門按照《社會保險法》規(guī)定加收滯納金，滯納金額無法傳遞至社保部門，造成地稅部門在社保費征繳工作中的主動性無法發(fā)揮。二是對欠費單位的監(jiān)管缺少具體可操作的法律依據(jù)，稅務(wù) 機(jī)關(guān)執(zhí)法存在風(fēng)險?！渡鐣ｋU法》第六十三條規(guī)定： “ 用人 第 5 頁 共 8 頁 單位未足額繳納社會保險費且未提供擔(dān)保的，社會保險費征收機(jī)構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費的財產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會保險費。 ” 但社保費征收機(jī)構(gòu)對欠費單位如何催報催繳、如何讓欠費單位提供擔(dān)保、如何向法院申請扣押、查封、拍賣，這些過程中使用什么法律文書，何時使用，如何送達(dá)等法律程序均未具體規(guī)定。因此稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管企業(yè)欠費時很容易因程序不當(dāng)、文書使用錯誤等帶來執(zhí)法風(fēng)險。在將欠費單位移交法院強(qiáng)制執(zhí)行過程中，稅務(wù)機(jī)關(guān)需不斷與法院溝通協(xié)調(diào) ，重新規(guī)范法律程序和文書，不但延誤了對欠費單位強(qiáng)制執(zhí)行的時間，也會面臨不作為、慢作為的風(fēng)
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