【文章內(nèi)容簡介】 加強我區(qū)公安派出所的消防監(jiān)督工作提供了基本依據(jù)。 2024 年 10 月新修訂的《中華人民共和國消防法》第五十三條規(guī)定：公安派出所可以負責日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育。 2024 年 5 月 1 實施的公安部 107 號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》在總則第二條中明確規(guī)定：本規(guī)定適用于公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所依法對單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進行消防監(jiān)督檢查。第三條規(guī)定：公安派出所可以對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關(guān)確定的單位實施日常消防監(jiān)督檢查。并通過第四章 全章進行闡述。 2024 年 9 月，自治區(qū)公安廳在充分調(diào)研，廣泛討論的基礎(chǔ)上，充分考慮我區(qū)公安派出所消防監(jiān)督工作實際，對《廣西壯族 自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》進行了修訂出臺了《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，進一步明確了公安派出所消防監(jiān)督工作職責、工作范圍、工作權(quán)限、工作要求等，為推動我區(qū)公安派出所的消防監(jiān)督工作的深入開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。 2024 年 7 月，公安部頒布《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（ 120 號令）， 第 10 頁 共 22 頁 再次明確派出所消防工作職責以及范圍。 2024 年， 廣西《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》進行再次修訂，將于 2024 年頒布實施。 第四篇。淺談加強公安派出所消防監(jiān)督管理十幾年來，從全國火災的發(fā)展來看，發(fā)生在農(nóng)村居民住宅和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的就占百分之七十左右，甚至有些地區(qū)還要高。這類火災之所以頻發(fā)，原因是多方面的，其重要原因之一是我們忽視了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)飛速發(fā)展的現(xiàn)狀，而仍然沿襲舊有的管理模式去管理。很顯然，這是遠遠不能滿足現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要的。也充分暴露了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村消防監(jiān)督管理環(huán)節(jié)的薄 弱。如何避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村消防監(jiān)督失控漏管現(xiàn) 象發(fā)生，筆者認為，要徹底解決這些問題，關(guān)鍵措施就是要充分發(fā)揮公安派出所（分局、警署）消防監(jiān)督管理的職能作用。 毋庸置疑，改革開放給社會帶來生機，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展提供了無限的空間，外資、合資鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、街道自辦企業(yè)、私營企業(yè)等如雨后春筍般快速發(fā)展，客觀上促進了經(jīng)濟的發(fā)展。然而，各類形式的建筑亦隨之多了起來，給消防監(jiān)督保衛(wèi)工作帶來了困難。原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村防火管理模式已經(jīng)不能適應現(xiàn)代需求，必須加以改革，進一步加強公安派出所消防監(jiān)督管理職能，以適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的需要，就顯得尤為重要。 目 前， **市 **區(qū)轄區(qū)面積已達一千三百七十多平方公里，可 第 11 頁 共 22 頁 是目前全市區(qū)的公安消防機構(gòu)專職消防監(jiān)督員僅有十余名左右，每個外縣大隊也不過二到三名專職消防監(jiān)督人員，這樣，每一位消防監(jiān)督員平均要負責一百三十多平方公里范圍內(nèi)的消防監(jiān)督工作。由于管轄范圍大、單位多、面積廣、戰(zhàn)線長，致使消防部門對一些地方、一些企業(yè)的防火監(jiān)督工作鞭長莫及，防范不力。因而，失管、漏管和管理不到位的現(xiàn)象十分嚴重。 在二 00 四年省公安廳出臺了《公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》，雖已實行了派出所三級管理的防火監(jiān)督工作模式，這為加強消防監(jiān)督管理， 保障地方經(jīng)濟建設(shè)和人民群眾的生命安全，無異發(fā)揮了極其重要的作用，但是目前在三級監(jiān)督管理工作中還存在著一些突出的問題： 一是基層派出所的人員編制少，警力不足。隨著社會面各種關(guān)系的復雜化和流動人口的劇增，刑事案件、治安案件的發(fā)生率在逐年上升，公安工作任務日趨繁重，特別是基層派出所日常事務繁多，而公安機關(guān)尤其是基層派出所的警力不足，目前，大多數(shù)派出所雖已明確了一名領(lǐng)導分管消防工作，但為了應付繁重的社會治安工作，消防工作就只能擱在一邊?；馂碾[患得不到及時督促整改，嚴重影響了防火監(jiān)督工作的連續(xù)性。 二是消防業(yè)務水平低，難以適應繁重的消防工作需要。消防監(jiān)督是一項專業(yè)性很強的工作，不具備相當水平的消防專業(yè)知識，就很難開展。目前，派出所負責消防監(jiān)督工作民警的消防專業(yè)基 第 12 頁 共 22 頁 礎(chǔ)知識水平大多比較低。盡管有些民警是經(jīng)過短期培訓，但仍然因其 半路出家 ，對防火業(yè)務似懂非懂，甚至有的民警連消防器材的基本使用方法都不懂，就更談不上了解其性能和原理了。由于業(yè)務不熟，勢必造成工作上的失誤和偏差，影響了工作的質(zhì)量，影響了公安機關(guān)在群眾中的威信。 三是派出所消防執(zhí)法的整體水平不高。大多數(shù)派出所負責消防監(jiān)督工作的民警，由于 對消防法律法規(guī)的內(nèi)容不熟悉，不懂得怎樣辦案，存在著職責不清、把關(guān)不嚴、辦案質(zhì)量不高、執(zhí)法隨意性大等問題。有的法律文書使用不規(guī)范，沒有按照統(tǒng)一的法律文書格式填寫，馬馬虎虎，草率從事，一旦引起行政訴訟，往往陷于被動局面。 四是對消防監(jiān)督執(zhí)法工作不夠主動、積極性不高。有的派出所負責消防監(jiān)督工作的民警，對正常的執(zhí)法活動瞻前顧后，畏縮不前，怕執(zhí)法引起訴訟，怕吃 官司 ，怕影響單位和個人的威信?！断婪ā芬杨C布 10 年了，省公安廳《公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》早已下發(fā)，有關(guān)單位也組織了學習和培訓，個別派出所雖然 落實了分工，但具體的工作內(nèi)容尚未落實。有的仍持觀望、等待的態(tài)度，工作缺乏主動性。 以上四個方面的問題，極大地影響了當前派出所防火槍查監(jiān)督工作的開展。為了進一步更有效地發(fā)揮公安派出所的消防監(jiān)督職能作用，筆者認為，要采取以下幾個方面的對策。 第 13 頁 共 22 頁 （一）加強領(lǐng)導，提高認識 各級公安機關(guān)要提高對派出所消防監(jiān)督工作重要性的認識，把它作為加強基層消防工作的根本任務來抓，要通過建立和完善逐級考查考核制度，加強對派出所消防執(zhí)法活動的監(jiān)督和指導，真正把派出所的消防監(jiān)督工作與其它公安工作同布置、同檢查 、同總結(jié)、同表彰，確保派出所的消防監(jiān)督執(zhí)法工作朝健康有序的