【正文】 （三）責(zé)任區(qū)消防宣傳、培訓(xùn)情況。 六、公安派出所在采用簡(jiǎn)易程序調(diào)查火 災(zāi)事故過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)適用一般程序的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查處理。 （五）對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的，應(yīng)當(dāng)依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》在受理后及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。對(duì)個(gè)人 50 元以上、對(duì)法人和其他組織 1000 元以上的 罰款和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)（停止施工、停止使用）、沒(méi)收消防產(chǎn)品和違法所得的，由公安派出所報(bào)送消防機(jī)構(gòu)審核同意，以消防機(jī)構(gòu)的名義做出處罰決定，加蓋公安消防機(jī)構(gòu)印章并執(zhí)行。 （二）對(duì)管轄范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)、居民住宅區(qū)等進(jìn)行定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并督促整改，對(duì)存在的火災(zāi)隱患依法實(shí)施消防行政處罰。公安機(jī)關(guān)要抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，完善管理機(jī)制，確保派出所消防管理制度化、規(guī)范化。有的法律文書(shū)使用不規(guī)范，沒(méi)有按照統(tǒng)一的法律文書(shū)格式填寫(xiě)，馬馬虎虎，草率從事，一旦引起行政訴訟，往往陷于被動(dòng)局面?；馂?zāi)隱患得不到及時(shí)督促整改，嚴(yán)重影響了防火監(jiān)督工作的連續(xù)性。 毋庸置疑，改革開(kāi)放給社會(huì)帶來(lái)生機(jī)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了無(wú)限的空間，外資、合資鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、街道自辦企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等如雨后春筍般快速發(fā)展，客觀(guān)上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 2024 年 7 月，公安部頒布《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（ 120 號(hào)令）， 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 再次明確派出所消防工作職責(zé)以及范圍。消防工作要形成 “ 全警動(dòng)員，消防為主，多警聯(lián)動(dòng) ” 的格局，切實(shí)發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的整體合力，關(guān)鍵是要發(fā)揮派出所的作用。 2024 年，廣西《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》進(jìn)行再次修訂，將于 2024 年頒布實(shí)施。公安派出所要建立消防工作責(zé) 任制，采取點(diǎn)面結(jié)合，分片包干，逐一上門(mén)等靈活多樣的措施，深入轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)，社會(huì)但會(huì)和居民，村民家庭宣傳消防安全常識(shí)，排查并督促指導(dǎo)整改火災(zāi)隱患。 總之，只要各級(jí)公安機(jī)關(guān)及消防機(jī)構(gòu)進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立健全基層派出所消防工作的組織和制 第 5 頁(yè) 共 22 頁(yè) 度，推 動(dòng)群防群治工作的深入開(kāi)展，就一定能實(shí)現(xiàn)基層派出所參與消防工作的規(guī)范化，只要不斷去發(fā)現(xiàn)派出所參與消防工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，不斷摸索解決這些問(wèn)題的科學(xué)方法，基層派出所能夠有效預(yù)防和減少各類(lèi)火災(zāi)事故的發(fā)生，努力提高全社會(huì)抗御火災(zāi)事故的能力，對(duì)消防監(jiān)督管理將會(huì)發(fā)揮更大的作用。對(duì)治安民警和社區(qū)民警的消防監(jiān)督管理工作績(jī)效，實(shí)行定期量化考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并將考評(píng)情況同民警的年終評(píng)比、經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤，以全面促進(jìn)派出所消防監(jiān)督工作的落實(shí)；三是對(duì)派出所消防監(jiān)督工作考核全部達(dá)標(biāo)的，各地公安局年終給予通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的分管局長(zhǎng)要向市局黨委作出書(shū)面說(shuō)明，并取消年終評(píng)先資格。雙方共同執(zhí)法檢查的過(guò)程，實(shí)際上也是一種實(shí)地的培訓(xùn)和指導(dǎo)，這對(duì)于提高派出所民警消防業(yè)務(wù)水平，效果更為明顯；三是建立派出所和消防支大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)信息、情況通報(bào)、移交查處等工作互動(dòng)機(jī)制。 第 1 頁(yè) 共 22 頁(yè) 淺談如何加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督工作 公安派出所實(shí)施消防監(jiān)督管理工作是國(guó)家賦予公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)消防安全監(jiān)督檢查，提高社會(huì)防控火災(zāi)能力具有重要作用，是實(shí)現(xiàn)消防工作社會(huì)化的一條有效途徑，對(duì)彌補(bǔ)消防監(jiān)督警力不足，拓展消防監(jiān)督渠道，減少失控漏管現(xiàn)象發(fā)生，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。每月要定期召開(kāi)一次工作例會(huì)，分析研究派出所消防監(jiān)督工作，解決執(zhí)法中存在的問(wèn)題；二是定期組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。一是建議進(jìn)一步健全考核機(jī)制，將派出所履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)情況納入派出所等級(jí)評(píng)定和績(jī)效考核中，嚴(yán)格落實(shí)考核措施，并和派出所主要領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)懲、晉級(jí)、晉職掛鉤；二是將獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制延伸到民警日常工 作中。尤其是對(duì)消防安全檢查，火災(zāi)隱患整改，火災(zāi)事故調(diào)查處理等業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作進(jìn)行講解示范，使他們?cè)趯?shí)踐中得到鍛煉和提 高；四是可將常用消防法律法規(guī)、消防技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行摘錄并編寫(xiě)符合派出所消防工作實(shí)際的工作指導(dǎo)手冊(cè)，發(fā)到派出所民警手上，以利于他們隨用隨查，方便工作，同時(shí)也有助于提高工作效率和質(zhì)量；五是有條件的派出所可嘗試消防民警到消防部門(mén)見(jiàn)習(xí)、輪訓(xùn)制度，每個(gè)派出所在一定時(shí)期，將負(fù)責(zé)消防監(jiān)督工作的民警派往消防支大隊(duì)實(shí)習(xí)，進(jìn)行跟班作業(yè)，使消防民警更好更快地熟悉消防業(yè)務(wù)，起到在本派出所 “ 傳、幫、帶 ” 的作用。 2024 年 8 月，公安部在武漢召開(kāi)的整治重大火災(zāi)隱患及深入貫徹落實(shí)消防監(jiān)督檢查規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上，公安部副部長(zhǎng)劉金國(guó)指出：消防工作要形成 “ 全警動(dòng)員，消防為主，多警聯(lián)動(dòng) ” 的格局，切實(shí)發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的整體合力，關(guān)鍵是要發(fā)揮派出所的作用。 2024 年 7 月，公安部頒布《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（ 120 號(hào)令），再次明確派出所消防工作職責(zé)以及范圍。 2024 年 8 月，公安部在武漢召開(kāi)的整治重大火災(zāi)隱患及深入貫徹落實(shí)消防監(jiān)督檢查規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上，公安 部副部長(zhǎng) 劉金國(guó)指出。 2024 年 9 月，自治區(qū)公安廳在充分調(diào)研，廣泛討論的基礎(chǔ)上，充分考慮我區(qū)公安派出所消防監(jiān)督工作實(shí)際，對(duì)《廣西壯族 自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，進(jìn)一步明確了公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé)、工作范圍、工作權(quán)限、工作要求等，為推動(dòng)我區(qū)公安派出所的消防監(jiān)督工作的深入開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如何避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村消防監(jiān)督失控漏管現(xiàn) 象發(fā)生，筆者認(rèn)為，要徹底解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵措施就是要充分發(fā)揮公安派出所（分局、警署）消防監(jiān)督管理的職能作用。隨著社會(huì)面各種關(guān)系的復(fù)雜化和流動(dòng)人口的劇增，刑事案件、治安案件的發(fā)生率在逐年上升，公安工作任務(wù)日趨繁重，特別是基層派出所日常事務(wù)繁多，而公安機(jī)關(guān)尤其是基層派出所的警力不足，目前，大多數(shù)派出