5強化行政監(jiān)察促進依法行政(編輯修改稿)
2024-09-07 04:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 行了處理。 總結(jié)反饋。這是執(zhí)法監(jiān)察工作的重要環(huán)節(jié)。搞好總結(jié)反饋，有助于幫助被檢查單位認識問題，進一步增強依法行政的意識；有助于針對存在問題健全完善有關(guān)制度；也有助于體現(xiàn)和提高執(zhí)法監(jiān)察工作的質(zhì)量和水平。我們主要做好四個方面的工作。一是正確評估，寫好執(zhí)法監(jiān)察報告。我們在每一項執(zhí)法監(jiān)察項目實施完畢后，總要對被檢查單位作出全面、客觀、實事求是的評估，肯定成績、點明問題、剖析原因、提出改進建議（包括建章立制）。在此基礎(chǔ)上撰寫出執(zhí)法監(jiān)察報告，呈送區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，向 被查單位反饋。二是下達監(jiān)察建議書，幫助整改。監(jiān)察建議或決定是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)執(zhí)法監(jiān)察結(jié)果依法作出的，具有法律約束力。我們一方面要求被監(jiān)察單位按程序執(zhí)行和采納，同時也主動同他們一起研究相應(yīng)的對策和措施。 97 年對區(qū)工商 第 7 頁 共 14 頁 分局執(zhí)法監(jiān)察，我們通過匯總篩選分析，針對該局存在的少數(shù)干部以權(quán)謀私及少數(shù)科室經(jīng)費管理漏洞等問題，形成了三條監(jiān)察建議及時反饋給該局。為使這些建議得到落實，我們又和該局黨政領(lǐng)導(dǎo)一起完善了 “ 關(guān)于嚴禁工商干部幫助親友向個體戶攤派、協(xié)買產(chǎn)品的規(guī)定 ” 、 “ 關(guān)于加強工商財務(wù)管理的規(guī)定 ” 等制度，共同制定了實施整改方 案。三是整理歸檔，主要包括立項報告、實施方案、調(diào)查資料、總結(jié)報告及監(jiān)察建議等，這些材料都嚴格按照檔案管理和上級有關(guān)規(guī)定要求歸檔，并備查。四是跟蹤督查，這是執(zhí)法監(jiān)察的最后環(huán)節(jié)，也是解決問題、體現(xiàn)監(jiān)察效果的重要一環(huán)。在反饋情況、下達監(jiān)察建議后過一段時間，我們對被監(jiān)察單位進行 “ 回頭看 ” ，就監(jiān)察建議和整改措施的落實情況進行跟蹤，以確保執(zhí)法監(jiān)察的效果。 （三）查辦案件，增強行政監(jiān)察的權(quán)威性。行政執(zhí)法監(jiān)察的主動性和靈活性為發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)線索提供了十分有利的條件，執(zhí)法監(jiān)察所涉及的問題一般帶有普遍性和傾向性，從執(zhí)法 監(jiān)察入手可以擴大案源，發(fā)現(xiàn)案件線索，查出更深層次的問題，使執(zhí)法監(jiān)察工作進一步深化，促進辦案工作。同時，通過開展執(zhí)法監(jiān)察可以強化管理，完善制度，堵塞漏洞，減少案件的發(fā)生，起到提高和鞏固執(zhí)法監(jiān)察效果的作用。因此，我們注重把執(zhí)法監(jiān)察與查辦案件結(jié)合起來，做到 “ 兩手抓兩手硬 ” ，既開展執(zhí)法監(jiān)察，又查處違紀(jì)違法案件，查監(jiān)并舉，力求 “ 查處一案，治理一塊，教育 第 8 頁 共 14 頁 一片，糾正一線 ” 。一是執(zhí)法監(jiān)察中注意查清信訪舉報的有關(guān)問題。 *年，有群眾舉報反映區(qū)人防辦經(jīng)營虧損和財務(wù)管理存在問題，我們組成工作組對人防辦近兩年來的執(zhí)法情況進行了全面檢查，經(jīng)過數(shù)月努力，終于查出該單位平調(diào)、占用專項資金彌補經(jīng)營虧損和財務(wù)管理混亂等問題，有關(guān)責(zé)任人被立案處理。二是通過執(zhí)法監(jiān)察挖掘案源，提供辦案線索。收費問題一直是社會關(guān)注的熱點，我們從本區(qū)實際情況出發(fā)，報請區(qū)委、區(qū)政府同意，先后對區(qū)防疫站、區(qū)教委進行了執(zhí)法監(jiān)察，查出這兩個單位違規(guī)收費、私設(shè)小金庫等問題，為查辦案件提供了線索，有關(guān)責(zé)任人分別受到黨、政紀(jì)處理，既糾正了違規(guī)行為，又有效遏制了亂收費現(xiàn)象。三是嚴格查辦案件。幾年來，我們非常重視查處在執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的案件，從初核、取證、立案、處理到移送審理都由執(zhí)法室主辦 。在辦案過程中，我們注意把握好初查、聯(lián)動協(xié)作、辦案質(zhì)量這三個環(huán)節(jié)。圍繞重點問題，按立案要件進行核實取證，使立案依據(jù)充分；對一些案情復(fù)雜、涉及面廣的大要案，主動與案件檢查室協(xié)調(diào)，聯(lián)合攻關(guān)；注重講求辦案程序合法化、規(guī)范化，追求人證、物證、書證上的完善。四是嚴肅執(zhí)紀(jì)，以查處案件來增強執(zhí)法監(jiān)察的權(quán)威性和社會影響，鞏固執(zhí)法監(jiān)察成果。比如今年，我們發(fā)現(xiàn)了區(qū)教委一下屬單位私設(shè)小金庫濫發(fā)獎金，不僅對主要責(zé)任人進行立案查處，給予了黨紀(jì)處分，還責(zé)令所有人員補交了個人所得稅計 萬余元。 第 9 頁 共 14 頁 （四）督促整改，增強行政監(jiān)察 的實效性。行政執(zhí)法監(jiān)察是一種監(jiān)督、管理、教育的行為，
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