【文章內(nèi)容簡介】 為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)夯實基礎(chǔ)?；I備成立由法律專家、社會問題專家、行政體制改革專家等各方面人士組成的 “ 行政審批制度改革專家咨詢委員會 ” ，以加強對行政審批制度改革工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。專家咨詢委員會參加 “ 第三方 ” 評估 第 12 頁 共 28 頁 工作，重點對改革過程中存在不同意見的擬取消或者調(diào)整的行政審批事項進行詳細評估論證，提出建設(shè)性的意見和建議。（市編辦牽頭） 。重點探索取消行政審批事項的事后監(jiān)督工作新思路，創(chuàng)新事后監(jiān)督管理模式。探索能夠彌補現(xiàn)行管理體制不足，提升事后監(jiān)督工作績效，充分發(fā)揮事后監(jiān)督職能作用的行政審批管理模式。市政府各部門要提出本部門加強事中事后監(jiān)管的實施辦法，并形成機制，切實轉(zhuǎn)變職能。（市編辦牽頭） （二）關(guān)于機構(gòu)和職責(zé)整合。 、市文化局（市版權(quán)局）、市教育局、市農(nóng)業(yè)委員會、市發(fā)展和改革委員會、市政府辦公廳、市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等工作部門 “ 三定 ” 規(guī)定。（市編辦牽頭， 2024 年 10 月底前完成） 的通知。（市編辦牽頭， 2024 年 10 月底前完成） 、調(diào)整一批重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的部門職責(zé)交叉和分散事項。（市編辦牽頭， 2024 年底前完成） 、質(zhì)監(jiān)管理體制調(diào)整工作。（市編辦牽頭，各縣市政府、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門會同。 2024 年 10 第 13 頁 共 28 頁 月底前完成） ，大力推進本 部門、本系統(tǒng)改革。（各部門分別負(fù)責(zé)， 2024 年底前按照《方案》精神和職能轉(zhuǎn)變要求，提出加強自身改革和推進本系統(tǒng)改革的具體措施） 二、 2024 年完成的任務(wù) （一）關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變。 、省政府取消和下放行政審批項目等事項的落實和銜接工作。（市編辦牽頭，省政府公布取消和下放后 3 個月內(nèi)完成） 。公布核實后的市本級行政審批項目目錄。（市編辦牽頭 2024 年 6 底前完成。） 。對行政審批事 項目錄進行動態(tài)調(diào)整，定期向社會公告，廣泛接受監(jiān)督。今后，凡未列入目錄的行政審批事項不得實施。（市編辦牽頭） 。（市編辦牽頭） 。制定印發(fā)《市政府行政審批事項業(yè)務(wù)手冊》（范本）（。市編辦牽頭， 2024 年底完成。） ，推動 “ 兩集中、兩到位 ” 改革工作落到實處。牽頭（市政務(wù)大廳牽頭，市監(jiān)察局、市編辦會同） 。（市編辦、市政府法制辦共同， 2024 年底前完成） 第 14 頁 共 28 頁 ，修訂市級政府核準(zhǔn)投資項目目錄。繼續(xù)縮小審批、核準(zhǔn)、備案范圍，切實落實企業(yè)和個人投資自主權(quán)。（市發(fā)展和改革委牽頭， 2024 年 6 月前完成） 。（市政務(wù)大廳牽頭） ，逐步推行先照后證登記。（市工商局牽頭） ，按照有關(guān)規(guī)定公布并組織實施。（市財政局、市發(fā)展和改革委分別牽頭， 2024 年 6 月底完成） 項轉(zhuǎn)移支付項目審批和資金分配承接工作。（市財政局牽頭，省政府下放后 3 個月內(nèi)完成。） ，增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，將適合縣級管理的專項轉(zhuǎn)移支付項目審批和資金分配工作下放給縣級政府，相應(yīng)加強財政、審計監(jiān)督。（市財政局牽頭） 。探索一業(yè)多會，引入競爭機制。（市民政局牽頭） 度實施方案。（市公安局牽頭，省方案出臺后 3 個月內(nèi)完成并組織實施） 碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會 第 15 頁 共 28 頁 信用代碼制度實施方案。（市發(fā)展和改革委牽頭，市質(zhì)監(jiān)局會同，省出臺實施方案后 3 個月內(nèi)提出方案，并組織實施） ，逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息。（市發(fā)展和改革委牽頭，省出臺實施方案后 3 個月內(nèi)提出方案并組織實施） 。（市財政局牽頭，省出臺措施后3 個月內(nèi)提出方案并組織實施） ，完善政府購買服務(wù)工作機制。（市財政局牽頭） ，提高制度建設(shè)質(zhì)量。（市政府法制辦牽頭，省出臺落實方案后 3 個月內(nèi)提出方案并組織實施） ，建立決策后評估和糾錯制度。（市政府辦公廳牽頭，市政府法制辦會同，省出臺措施后 3個月內(nèi)提出方案并組織實施） ，推進行政權(quán)力行使依據(jù)、過程、結(jié)果公開。建立健全各項監(jiān)督制度，讓人民監(jiān)督權(quán)力。強化行政問責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究。（市政府辦公廳、市政府法制辦、市監(jiān)察局分別牽頭，省出臺方案后 3 個月內(nèi)完成方案并組織實施） 取消審批的事項后續(xù)監(jiān)督辦法和配套措施。（市監(jiān)察局牽頭，市政府法制辦會同完成） 。（市監(jiān)察局牽頭， 第 16 頁 共 28 頁 市政府法制辦會同完成） 。（市編辦牽頭） 。（市編辦牽頭） （二）關(guān)于機構(gòu)和職責(zé)整合。 、林地（草原）登記、土地登記等不動產(chǎn)登記職責(zé)。（市編辦牽頭， 2024 年 6 月底前完成） 府部門調(diào)整修訂市政府部門 “ 三定 ” 規(guī)定，調(diào)整充實發(fā)展規(guī)劃 制訂、經(jīng)濟發(fā)展趨勢研判、制度機制設(shè)計、全局性事項統(tǒng)籌管理、體制改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職能，強化政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責(zé)。（市編辦牽頭， 2024 年底前完成） 29.減少、調(diào)整一批部門間職責(zé)交叉和分散事項。（市編辦牽頭， 2024年底前完成） 。（市國土局牽頭，市住建局、市房產(chǎn)局等有關(guān)部門會同， 2024 年底前出臺不動產(chǎn)登記具體辦法并組織實施） 、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的職責(zé)等。（市編辦牽頭，省政府要求 時間內(nèi)完成） 三、 2024 年完成的任務(wù) （一）關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變。 、省政府取消和下放行政審批項目等事項的落 第 17 頁 共 28 頁 實和銜接工作。（市編辦牽頭，省政府公布取消和下放后 3 個月內(nèi)完成） 。基本完成取消和下放生產(chǎn)經(jīng)營活動和產(chǎn)品物品的許可事項、取消非行政許可審批事項、取消資質(zhì)資格許可事項工作，相應(yīng)加強監(jiān)督管理。（市編辦牽頭，2024 年底前完成） 的事項。條件成熟的，逐步改由有關(guān)行業(yè) 協(xié)會、學(xué)會具體認(rèn)定。相應(yīng)加強監(jiān)督管理。（市編辦牽頭， 2024 年底前完成） ，基本達到 “ 兩集中、兩到位 ” 改革工作指標(biāo)。（市政務(wù)大廳牽頭， 2024 年底前完成） 體制改革。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，按照 “ 誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險 ” 的原則，最大限度地縮小審批、核準(zhǔn)、備案范圍，確立企業(yè)和個人投資的主體地位。（市發(fā)展和改革委牽頭，2024 年底前完成） 、快捷高效的，機制。（市政務(wù)大廳牽頭， 2024 年底前完成） 、程序嚴(yán)密、運作規(guī)范、制 .約有效、權(quán)責(zé)分明的行政審批流程。（市編辦牽頭，市監(jiān)察局會同， 2024年底前完成） ，全面推行先照后證，實現(xiàn)工 第 18 頁 共 28 頁 商注冊制度便利化。（市工商局牽頭， 2024 年底前完成） 完成行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。出臺實行一業(yè)多會的具體辦法。（市