【文章內(nèi)容簡介】 為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。籌備成立由法律專家、社會(huì)問題專家、行政體制改革專家等各方面人士組成的 “ 行政審批制度改革專家咨詢委員會(huì) ” ，以加強(qiáng)對(duì)行政審批制度改革工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。專家咨詢委員會(huì)參加 “ 第三方 ” 評(píng)估 第 12 頁 共 28 頁 工作，重點(diǎn)對(duì)改革過程中存在不同意見的擬取消或者調(diào)整的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估論證，提出建設(shè)性的意見和建議。（市編辦牽頭） 。重點(diǎn)探索取消行政審批事項(xiàng)的事后監(jiān)督工作新思路，創(chuàng)新事后監(jiān)督管理模式。探索能夠彌補(bǔ)現(xiàn)行管理體制不足，提升事后監(jiān)督工作績效，充分發(fā)揮事后監(jiān)督職能作用的行政審批管理模式。市政府各部門要提出本部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施辦法，并形成機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。（市編辦牽頭） （二）關(guān)于機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合。 、市文化局（市版權(quán)局）、市教育局、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市政府辦公廳、市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等工作部門 “ 三定 ” 規(guī)定。（市編辦牽頭， 2024 年 10 月底前完成） 的通知。（市編辦牽頭， 2024 年 10 月底前完成） 、調(diào)整一批重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的部門職責(zé)交叉和分散事項(xiàng)。（市編辦牽頭， 2024 年底前完成） 、質(zhì)監(jiān)管理體制調(diào)整工作。（市編辦牽頭，各縣市政府、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門會(huì)同。 2024 年 10 第 13 頁 共 28 頁 月底前完成） ，大力推進(jìn)本 部門、本系統(tǒng)改革。（各部門分別負(fù)責(zé)， 2024 年底前按照《方案》精神和職能轉(zhuǎn)變要求，提出加強(qiáng)自身改革和推進(jìn)本系統(tǒng)改革的具體措施） 二、 2024 年完成的任務(wù) （一）關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變。 、省政府取消和下放行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作。（市編辦牽頭，省政府公布取消和下放后 3 個(gè)月內(nèi)完成） 。公布核實(shí)后的市本級(jí)行政審批項(xiàng)目目錄。（市編辦牽頭 2024 年 6 底前完成。） 。對(duì)行政審批事 項(xiàng)目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，定期向社會(huì)公告，廣泛接受監(jiān)督。今后，凡未列入目錄的行政審批事項(xiàng)不得實(shí)施。（市編辦牽頭） 。（市編辦牽頭） 。制定印發(fā)《市政府行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)》（范本）（。市編辦牽頭， 2024 年底完成。） ，推動(dòng) “ 兩集中、兩到位 ” 改革工作落到實(shí)處。牽頭（市政務(wù)大廳牽頭，市監(jiān)察局、市編辦會(huì)同） 。（市編辦、市政府法制辦共同， 2024 年底前完成） 第 14 頁 共 28 頁 ，修訂市級(jí)政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄。繼續(xù)縮小審批、核準(zhǔn)、備案范圍，切實(shí)落實(shí)企業(yè)和個(gè)人投資自主權(quán)。（市發(fā)展和改革委牽頭， 2024 年 6 月前完成） 。（市政務(wù)大廳牽頭） ，逐步推行先照后證登記。（市工商局牽頭） ，按照有關(guān)規(guī)定公布并組織實(shí)施。（市財(cái)政局、市發(fā)展和改革委分別牽頭， 2024 年 6 月底完成） 項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目審批和資金分配承接工作。（市財(cái)政局牽頭，省政府下放后 3 個(gè)月內(nèi)完成。） ，增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，將適合縣級(jí)管理的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目審批和資金分配工作下放給縣級(jí)政府，相應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督。（市財(cái)政局牽頭） 。探索一業(yè)多會(huì)，引入競爭機(jī)制。（市民政局牽頭） 度實(shí)施方案。（市公安局牽頭，省方案出臺(tái)后 3 個(gè)月內(nèi)完成并組織實(shí)施） 碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì) 第 15 頁 共 28 頁 信用代碼制度實(shí)施方案。（市發(fā)展和改革委牽頭，市質(zhì)監(jiān)局會(huì)同，省出臺(tái)實(shí)施方案后 3 個(gè)月內(nèi)提出方案，并組織實(shí)施） ，逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息。（市發(fā)展和改革委牽頭，省出臺(tái)實(shí)施方案后 3 個(gè)月內(nèi)提出方案并組織實(shí)施） 。（市財(cái)政局牽頭，省出臺(tái)措施后3 個(gè)月內(nèi)提出方案并組織實(shí)施） ，完善政府購買服務(wù)工作機(jī)制。（市財(cái)政局牽頭） ，提高制度建設(shè)質(zhì)量。（市政府法制辦牽頭，省出臺(tái)落實(shí)方案后 3 個(gè)月內(nèi)提出方案并組織實(shí)施） ，建立決策后評(píng)估和糾錯(cuò)制度。（市政府辦公廳牽頭，市政府法制辦會(huì)同，省出臺(tái)措施后 3個(gè)月內(nèi)提出方案并組織實(shí)施） ，推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù)、過程、結(jié)果公開。建立健全各項(xiàng)監(jiān)督制度，讓人民監(jiān)督權(quán)力。強(qiáng)化行政問責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究。（市政府辦公廳、市政府法制辦、市監(jiān)察局分別牽頭，省出臺(tái)方案后 3 個(gè)月內(nèi)完成方案并組織實(shí)施） 取消審批的事項(xiàng)后續(xù)監(jiān)督辦法和配套措施。（市監(jiān)察局牽頭，市政府法制辦會(huì)同完成） 。（市監(jiān)察局牽頭， 第 16 頁 共 28 頁 市政府法制辦會(huì)同完成） 。（市編辦牽頭） 。（市編辦牽頭） （二）關(guān)于機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合。 、林地（草原）登記、土地登記等不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)。（市編辦牽頭， 2024 年 6 月底前完成） 府部門調(diào)整修訂市政府部門 “ 三定 ” 規(guī)定，調(diào)整充實(shí)發(fā)展規(guī)劃 制訂、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢研判、制度機(jī)制設(shè)計(jì)、全局性事項(xiàng)統(tǒng)籌管理、體制改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職能，強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。（市編辦牽頭， 2024 年底前完成） 29.減少、調(diào)整一批部門間職責(zé)交叉和分散事項(xiàng)。（市編辦牽頭， 2024年底前完成） 。（市國土局牽頭，市住建局、市房產(chǎn)局等有關(guān)部門會(huì)同， 2024 年底前出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記具體辦法并組織實(shí)施） 、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的職責(zé)等。（市編辦牽頭，省政府要求 時(shí)間內(nèi)完成） 三、 2024 年完成的任務(wù) （一）關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變。 、省政府取消和下放行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的落 第 17 頁 共 28 頁 實(shí)和銜接工作。（市編辦牽頭，省政府公布取消和下放后 3 個(gè)月內(nèi)完成） ?；就瓿扇∠拖路派a(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和產(chǎn)品物品的許可事項(xiàng)、取消非行政許可審批事項(xiàng)、取消資質(zhì)資格許可事項(xiàng)工作，相應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。（市編辦牽頭，2024 年底前完成） 的事項(xiàng)。條件成熟的，逐步改由有關(guān)行業(yè) 協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)具體認(rèn)定。相應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。（市編辦牽頭， 2024 年底前完成） ，基本達(dá)到 “ 兩集中、兩到位 ” 改革工作指標(biāo)。（市政務(wù)大廳牽頭， 2024 年底前完成） 體制改革。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，按照 “ 誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn) ” 的原則，最大限度地縮小審批、核準(zhǔn)、備案范圍，確立企業(yè)和個(gè)人投資的主體地位。（市發(fā)展和改革委牽頭，2024 年底前完成） 、快捷高效的，機(jī)制。（市政務(wù)大廳牽頭， 2024 年底前完成） 、程序嚴(yán)密、運(yùn)作規(guī)范、制 .約有效、權(quán)責(zé)分明的行政審批流程。（市編辦牽頭，市監(jiān)察局會(huì)同， 2024年底前完成） ，全面推行先照后證，實(shí)現(xiàn)工 第 18 頁 共 28 頁 商注冊(cè)制度便利化。（市工商局牽頭， 2024 年底前完成） 完成行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。出臺(tái)實(shí)行一業(yè)多會(huì)的具體辦法。（市