5強(qiáng)化法制依法統(tǒng)計(jì)(編輯修改稿)
2025-09-07 04:03 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作正逐步步入規(guī)范化和法制化的軌道。但我們也應(yīng)該清醒地看到，我市的統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)仍處于起步階段，在統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)的過(guò)程中，由于受傳統(tǒng)思維定勢(shì)以及社會(huì)一些不良因素的影響，一些內(nèi)在固有的矛盾正逐步顯露出來(lái)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一、統(tǒng)計(jì)法制工作的重要性與過(guò)低的社會(huì)認(rèn)知度之間的矛盾。 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 統(tǒng)計(jì)法制工作在整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作中具有極其重要地位，是確保統(tǒng)計(jì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障統(tǒng)計(jì)數(shù) 據(jù)質(zhì)量的重要工具，但這種重要性卻沒(méi)有得到社會(huì)的廣泛認(rèn)知。在多年的法制工作實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)不少的人根本不知道《統(tǒng)計(jì)法》為何物，對(duì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制工作感到不可理解，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)部門(mén)就是收集匯總數(shù)據(jù)，搞法制工作是不務(wù)正業(yè)；不少單位和個(gè)人對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法往往采取抵制、推委、阻撓甚至人身攻擊；而少數(shù)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)法制工作的重視和支持也僅僅停留在文件上、報(bào)告中，不注重解決統(tǒng)計(jì)法制工作中的一些實(shí)際困難和問(wèn)題。過(guò)低的社會(huì)認(rèn)知度，嚴(yán)重地阻礙了統(tǒng)計(jì)法制工作的正常開(kāi)展。 二、繁重的統(tǒng)計(jì)法制工作任務(wù)與基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)現(xiàn)狀之間的 矛盾。統(tǒng)計(jì)法制工作包含了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳、教育，統(tǒng)計(jì)違法案件的檢查、處理，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)調(diào)查、收集、匯總的全程法律監(jiān)督等一系列的工作，貫穿了整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的全過(guò)程，任務(wù)十分繁重，需要相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但縣級(jí)基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局一般只有 8— 10 人，除開(kāi)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后，正常的業(yè)務(wù)工作尚顯人手不足，根本沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的人員從事法制工作。同時(shí)，受縣級(jí)財(cái)政的影響，基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)的辦公經(jīng)費(fèi)大多捉襟見(jiàn)肘，統(tǒng)計(jì)法制工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有任何保障，因此，基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)的法制工作基本上處于 無(wú)人員、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)辦案工具的 “ 三無(wú) ” 狀況。 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 三、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的嚴(yán)峻形勢(shì)與統(tǒng)計(jì)法制手段弱化之間的矛盾。近幾年來(lái)，由于市委、市政府的高度重視，統(tǒng)計(jì)法制工作的不斷強(qiáng)化，統(tǒng)計(jì)方法制度和統(tǒng)計(jì)手段的不斷更新，我市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得到了顯著的提高，但形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，一些單位和個(gè)人拒不履行法定義務(wù)、在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假的行為屢禁不止，在少數(shù)地方和單位呈現(xiàn)出現(xiàn)了愈演愈烈之勢(shì)。以 XX 市統(tǒng)計(jì)局近三年的執(zhí)法檢查為例，三年中共檢查單位 174 家，發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)違法行為而立案查處的有 131 家，比例高達(dá) 75%。再?gòu)膱?zhí)法檢查所抽查的指標(biāo) 來(lái)看， 131 家被查處的單位中有 37 家抽查的是從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬， 37 家單位共瞞報(bào)從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬 1240 萬(wàn)元，以此估計(jì)，僅市直單位每年少報(bào)的從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬就高達(dá) 2 億元，這不僅
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