【文章內(nèi)容簡介】 （一）申請人基本情況，包括：公民的姓名、性別、年齡、工作單位、住所、身份證號碼、郵政編碼、聯(lián)系電話，法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓 名、職務(wù)； （二）被申請人的名稱； （三）行政復(fù)議請求，申請行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由； （四）申請人簽名或者蓋章； （五）申請行政復(fù)議的日期。 第十四條有下列情形之一的，申請人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明材料： （一）認(rèn)為被申請人不履行法定職責(zé)的，提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責(zé)而被申請人未履行的證明材料； 第 13 頁 共 29 頁 （二）申請行政復(fù)議日期超過法律、法規(guī)規(guī)定的行政復(fù)議申請期限的，提供因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的證明材料； （三）申請行 政復(fù)議時一并提出行政賠償請求的，提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料； （四）法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形。 第十五條環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在 5個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并分別作出如下處理： （一）對符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例及本辦法第七條規(guī)定、屬于行政復(fù)議受理范圍且提交材料齊全的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)予以受理； （二）對不符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例及本辦法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，制作不予受理行政復(fù)議申請決定書 ，送達(dá)申請人； （三）對符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例及本辦法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議告知書送達(dá)申請人；申請人當(dāng)面向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)口頭提出行政復(fù)議的，可以口頭告知，并制作筆錄當(dāng)場交由申請人確認(rèn)。 錯列被申請人的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議告知書告知申請人變更被申請人。 第十六條行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的，環(huán)境 第 14 頁 共 29 頁 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以在收到該行政復(fù)議申請之日起 5 個工作日內(nèi)，發(fā)出補(bǔ)正行政復(fù)議申請通知書，一次性告知申請人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的事項(xiàng) 及合理的補(bǔ)正期限。 補(bǔ)正申請材料所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請人放棄行政復(fù)議申請。 第十七條申請人依法提出行政復(fù)議申請，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理，并制作責(zé)令受理通知書，送達(dá)被責(zé)令受理行政復(fù)議的環(huán)境保護(hù)行政主管部門及申請人；必要時，上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以直接受理。 第十八條環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起 7 個工作日內(nèi)，制作行政復(fù)議答復(fù)通知書。行政復(fù)議答復(fù)通知書、行政復(fù)議申 請書副本或者口頭申請行政復(fù)議筆錄復(fù)印件以及申請人提交的證據(jù)、有關(guān)材料的副本應(yīng)一并送達(dá)被申請人。 第十九條被申請人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議答復(fù)通知書之日起10 日內(nèi)提出行政復(fù)議答復(fù)書，對申請人的復(fù)議請求、事實(shí)及理由進(jìn)行答辯，并提交當(dāng)初作出被申請復(fù)議的具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。 被申請人無正當(dāng)理由逾期未提交上述材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，依法撤銷該具體行政行為。 第 15 頁 共 29 頁 第二十條申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)和有關(guān)材 料。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕，并且應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。 申請人、第三人不得涂改、毀損、拆換、取走、增添所查閱的材料。 第二十一條環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由 2名以上行政復(fù)議人員參加。 第二十二條環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，可以實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù)；對重大、復(fù)雜的案件，申請人提出要求或者環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，可以采取聽證的方式審理。 第二十三條環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查取證時，可以查閱、復(fù)制、 調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員詢問，必要時可以進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)。 調(diào)查取證時，環(huán)境行政復(fù)議人員不得少于 2 名，并應(yīng)出示有關(guān)證件。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由被調(diào)查人員和環(huán)境行政復(fù)議人員共同簽字確認(rèn)。 行政復(fù)議期間涉及專門事項(xiàng)需要鑒定、評估的，當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定、評估，也可以申請環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定、評估。鑒定、評估費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。 現(xiàn)場勘驗(yàn)、鑒定及評估所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。 第 16 頁 共 29 頁 第二十四條申請人因?qū)Ρ簧暾埲诵惺狗?、法?guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作 出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議，申請人與被申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議，和解內(nèi)容不損害社會公共利益和他人合法權(quán)益的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。 第二十五條有下列情形之一的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解： （一）公民、法人或者其他組織對環(huán)境保護(hù)行政主管部門行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的； （二）當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。 當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，環(huán)境 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請求、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力。 調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出行政復(fù)議決定。 第二十六條申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意后可以撤回。 申請人撤回行政復(fù)議申請的，不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其 第 17 頁 共 29 頁 真實(shí)意思表示的除外。 第二十七條行政復(fù)議期間有下列情形之一，影響行政復(fù)議案件審理的，行政復(fù)議中止： （一）作為申請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的； （二）作為申請人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的； （三）作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的； （四）作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的； （五）申請人、被申請人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的； （六）案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作 出解釋或者確認(rèn)的； （七）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的； （八）其他需要中止行政復(fù)議的情形。 行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理，應(yīng)當(dāng)制作中止行政復(fù)議通知書、恢復(fù)審理通知書，告知有關(guān)當(dāng)事人。 第二十八條行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議終止： 第 18 頁 共 29 頁 （一）申請人要求撤回行政復(fù)議申請，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的； （二）作為申請人