【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 彩銷售總量均超過去年同期水平，其中昆山于 7 月 16 日銷售總量突破 1 個(gè)億，市場(chǎng)份額首次超 50%，排名全省縣級(jí)市首位。 此外，各地采取 積極有效措施，認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察、計(jì)劃財(cái)務(wù)、 ? 兩會(huì) ? 建議提案辦理以及老干部服務(wù)等工作，為促進(jìn)民政事業(yè)全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。 歸納總結(jié)上半年全市民政工作，主要特點(diǎn)： 一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞開展 ? 做解放思想先行者，當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵 ? 大討論，掀起新一輪思想解放熱潮，各級(jí)民政部門普遍采取 ? 走出去 ? 、 ? 請(qǐng)進(jìn)來 ? 的形式，組織一系列參觀學(xué)習(xí)、交流實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)民政實(shí)踐的自覺性和緊迫感，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、率先發(fā)展的觀念。 二是破解重難點(diǎn)問題的力度進(jìn)一步加大。始終把解難攻關(guān)作為改善民生、服務(wù)社會(huì)的突破口，作為年度民政工作的重中之重 第 11 頁(yè) 共 25 頁(yè) 扭住不放。市民政局自年初向十屆市委第 30 次常委會(huì)提出著力破解影響和制約民政事業(yè)發(fā)展的 9 大難題以來，采取集中攻關(guān)、標(biāo)本兼治、分解指標(biāo)、責(zé)任到人等一系列舉措，持續(xù)加大推進(jìn)力度。即使在支援抗震救災(zāi)和 ? 八一 ? 擁軍慰問工作十分繁忙的情況下，局黨委仍在 6 月、 8 月第一周的周五召開破解難題雙月推進(jìn)匯報(bào)會(huì)， ? 一個(gè)難題一個(gè)難題過 ? 、 ? 一條對(duì)策一條對(duì)策議 ? ，跟蹤破解進(jìn)度，加快工作節(jié)奏?？偟目?，破解 9 大難題工作均取得明 顯進(jìn)展和成效。 三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民政工作能力進(jìn)一步提高。上半年，全市民政工作頭緒多、任務(wù)重、突發(fā)性強(qiáng)，各地民政部門緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，按照年度確定的目標(biāo)和任務(wù)，緊密結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)。堅(jiān)持一手抓抗震救災(zāi)、一手抓經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作，一手抓民政業(yè)務(wù)建設(shè)、一手抓作風(fēng)效能建設(shè)，各項(xiàng)工作有條不紊、互相促進(jìn)、相得益彰。 二、確保圓滿完成年度各項(xiàng)民政工作任務(wù) 下半年，全市民政工作任務(wù)十分繁重，且充滿變數(shù)。奧運(yùn)在即，維穩(wěn)責(zé)任更大； cpi 上漲，保障困難群眾基本生活任務(wù)更重；對(duì)口支援恢復(fù)重 建，亟需募集款物更多；破解難題進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，推進(jìn)更難。對(duì)此，各級(jí)民政部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必頭腦清醒、思想重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)組織?？偟闹笇?dǎo)思想是：以市委十屆七次全會(huì)、市政府第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)和省民政工作年中分析 第 12 頁(yè) 共 25 頁(yè) 會(huì)精神為指導(dǎo)，以改善民生、服務(wù)社會(huì)為主題，以解放思想、開拓創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步鞏固優(yōu)勢(shì)、保持特色，進(jìn)一步攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，進(jìn)一步昂揚(yáng)斗志、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成年度各項(xiàng)民政工作，為全市民政事業(yè)率先、科學(xué)、和諧發(fā)展發(fā)揮更大的作用。 （一）高度重視奧運(yùn)期間維穩(wěn)工作。舉國(guó)期盼、舉世矚目的北京奧運(yùn)會(huì)還 有 2 天就要開幕了。維護(hù)穩(wěn)定事關(guān)全局，平安奧運(yùn)人人有責(zé)，既是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是民政部門義不容辭的責(zé)任，務(wù)必一絲不茍、真抓實(shí)干，確保 ? 思想到位、責(zé)任到人、工作到點(diǎn) ? 。一是嚴(yán)格落實(shí)制度和預(yù)案。認(rèn)真落實(shí) ? 屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人 ? 的工作制度，健全和完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，做到反應(yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作。二是堅(jiān)守崗位、恪盡職守。奧運(yùn)期間，各級(jí)民政部門和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)要在職在位、加強(qiáng)值班；有關(guān)部門要深入摸排和調(diào)處塔陵、涉軍等矛盾糾紛中的不穩(wěn)定因素，主動(dòng)接訪并積極穩(wěn)定上訪群眾的情緒，耐心細(xì)致地做好工作，把問 題解決在基層，防止和避免事態(tài)擴(kuò)大。三是針對(duì)民政工作特點(diǎn)，正確處理和把握敏感問題。各地要采取預(yù)約登記、增加人員、增加工作時(shí)間、增加登記窗口等措施，科學(xué)安排、有序組織奧運(yùn)開幕當(dāng)天婚姻登記工作，保持良好秩序；積極協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)社會(huì)組織管理和平安邊界創(chuàng)建工作，及時(shí)掌握和反饋關(guān)注動(dòng)態(tài)；積極開展集中救助、主動(dòng)救助，及時(shí)做好城市生活無著流浪乞討人員救助管理工作；加強(qiáng)遺棄嬰幼兒接收管理和護(hù) 第 13 頁(yè) 共 25 頁(yè) 理，特別是加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)高溫季節(jié)衛(wèi)生防病工作，采取得力措施，防止和杜絕重大傳染病事件?？傊ㄟ^扎實(shí)有效的工作，確保奧運(yùn)期間不發(fā)生影 響維穩(wěn)大局的問題，確保不給全市維穩(wěn)工作拖后腿。 （二）毫不松懈做好對(duì)口支援恢復(fù)重建工作。災(zāi)區(qū)重建民生優(yōu)先。根據(jù)省統(tǒng)一部署，我市對(duì)口支援 XX 縣區(qū) 6 個(gè)鎮(zhèn)，任務(wù)繁重。前段時(shí)間，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)有關(guān)部門和各地主要負(fù)責(zé)人前往綿竹考察災(zāi)情、掌握需求。雖然民政部門不是對(duì)口支援的牽頭部門，但面臨的任務(wù)、肩上的擔(dān)子絲毫不輕，要繼續(xù)發(fā)揮職能作用。一是進(jìn)一步做好賑災(zāi)募捐工作。財(cái)力支持是恢復(fù)重建的根本保證。一方面，各地要繼續(xù)加大慈善宣傳力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)社會(huì)各界愛心，為支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建伸出援手、貢獻(xiàn)力量；另 一方面，要開動(dòng)腦筋、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，對(duì)擬援建項(xiàng)目，通過定向援助、冠名援助、合資援助等形式，吸納企事業(yè)單位、社會(huì)組織、民間資本投入到恢復(fù)重建中來。這項(xiàng)工作做大做實(shí)做好，既是民政部門對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作的最大支持，又是推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的具體創(chuàng)新。同時(shí)，要精心組織下半年全市 ? 同在藍(lán)天下—— 送溫暖、獻(xiàn)愛心 ? 捐贈(zèng)和大型慈善公益演出暨表彰慈善先進(jìn)集體和個(gè)人等慈善公益活動(dòng)，不斷把慈善事業(yè)引向深入。二是繼續(xù)嚴(yán)管募集款物。嚴(yán)格遵守救災(zāi)款物管理的各項(xiàng)政策和制度，嚴(yán)格監(jiān)督資金管理流程，確保每一筆愛心捐贈(zèng)用于恢復(fù)重建。三是 第 14 頁(yè) 共 25 頁(yè) 科學(xué)制訂民政對(duì)口 支援方案。在 ? 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) ? 指導(dǎo)下，積極會(huì)同當(dāng)?shù)卣兔裾块T，共同擬制災(zāi)區(qū)民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)安排、抓緊落實(shí)定向捐贈(zèng)項(xiàng)目，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)納入重建方案，支持災(zāi)區(qū)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。四是積極穩(wěn)妥做好賑災(zāi)福利彩票銷售工作。下半年，民政部將在全國(guó)統(tǒng)一部署發(fā)行賑災(zāi)福利彩票，各地要按照省民政廳 ? 統(tǒng)一宣傳口徑、統(tǒng)一銷售標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一操作程序、統(tǒng)一營(yíng)銷規(guī)劃 ? 的要求，積極籌備發(fā)行，嚴(yán)格操作規(guī)程，把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保賑災(zāi)福彩在安全、高效、透明環(huán)境下運(yùn)行，為支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建提供更多的財(cái)力保障。同時(shí)，繼續(xù)挖 掘潛力、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化管理，做好福彩銷售工作，保持穩(wěn)定增長(zhǎng)良好勢(shì)頭，確保完成省下達(dá)的福彩銷售 億元的新指標(biāo)。 （三）認(rèn)真落實(shí)社會(huì)救助新舉措。關(guān)注物價(jià)上漲，積極改善民生，重點(diǎn)抓好上半年市政府出臺(tái)的一系列社會(huì)救助新政策、新舉措的落實(shí)，保證困難群眾基本生活水平不下降。一是加強(qiáng)跟蹤調(diào)研。市民政局將會(huì)同各地對(duì)新出臺(tái)的社會(huì)救助政策落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)研和檢查，具體問題具體分析，不因個(gè)別問題影響整個(gè)政策的實(shí)施。二是穩(wěn)妥推進(jìn)住房困難中低收入家庭認(rèn)定工作。在學(xué)習(xí)、調(diào)研和論證基礎(chǔ)上，確定我市住房困難中低收入家庭 認(rèn)定的基本思路、工作程序和編制機(jī)構(gòu)的框架，為開展中低收入家庭廉租房工作提供正確依據(jù)。三是未雨綢繆做好防災(zāi)工作。各地要 第 15 頁(yè) 共 25 頁(yè) 密切關(guān)注可能出現(xiàn)的突發(fā)災(zāi)害特別是臺(tái)風(fēng)和汛情。認(rèn)真貫徹全省救災(zāi)減災(zāi)工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)基層報(bào)災(zāi)信息員隊(duì)伍建設(shè)；借鑒抗震救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，切實(shí)做到第一時(shí)間報(bào)災(zāi)，第一時(shí)間查災(zāi)，第一時(shí)間救助，保證受災(zāi)地區(qū)人員基本生