【文章內容簡介】 彩銷售總量均超過去年同期水平，其中昆山于 7 月 16 日銷售總量突破 1 個億，市場份額首次超 50%，排名全省縣級市首位。 此外，各地采取 積極有效措施，認真做好紀檢監(jiān)察、計劃財務、 ? 兩會 ? 建議提案辦理以及老干部服務等工作，為促進民政事業(yè)全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。 歸納總結上半年全市民政工作，主要特點： 一是貫徹落實科學發(fā)展觀自覺性進一步增強。圍繞開展 ? 做解放思想先行者，當科學發(fā)展排頭兵 ? 大討論，掀起新一輪思想解放熱潮，各級民政部門普遍采取 ? 走出去 ? 、 ? 請進來 ? 的形式，組織一系列參觀學習、交流實踐活動，進一步增強運用科學發(fā)展觀指導民政實踐的自覺性和緊迫感，進一步增強大局意識和責任意識，進一步增強創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、率先發(fā)展的觀念。 二是破解重難點問題的力度進一步加大。始終把解難攻關作為改善民生、服務社會的突破口，作為年度民政工作的重中之重 第 11 頁 共 25 頁 扭住不放。市民政局自年初向十屆市委第 30 次常委會提出著力破解影響和制約民政事業(yè)發(fā)展的 9 大難題以來，采取集中攻關、標本兼治、分解指標、責任到人等一系列舉措，持續(xù)加大推進力度。即使在支援抗震救災和 ? 八一 ? 擁軍慰問工作十分繁忙的情況下，局黨委仍在 6 月、 8 月第一周的周五召開破解難題雙月推進匯報會， ? 一個難題一個難題過 ? 、 ? 一條對策一條對策議 ? ，跟蹤破解進度，加快工作節(jié)奏?？偟目?，破解 9 大難題工作均取得明 顯進展和成效。 三是統(tǒng)籌協(xié)調民政工作能力進一步提高。上半年，全市民政工作頭緒多、任務重、突發(fā)性強，各地民政部門緊緊圍繞中心、服務大局，按照年度確定的目標和任務，緊密結合實際，統(tǒng)籌謀劃、整體推進。堅持一手抓抗震救災、一手抓經常性基礎性工作，一手抓民政業(yè)務建設、一手抓作風效能建設，各項工作有條不紊、互相促進、相得益彰。 二、確保圓滿完成年度各項民政工作任務 下半年，全市民政工作任務十分繁重，且充滿變數。奧運在即，維穩(wěn)責任更大； cpi 上漲，保障困難群眾基本生活任務更重；對口支援恢復重 建，亟需募集款物更多；破解難題進入倒計時，推進更難。對此，各級民政部門特別是主要領導務必頭腦清醒、思想重視、堅強領導、科學組織?？偟闹笇枷胧牵阂允形畬闷叽稳珪?、市政府第一次全體（擴大）會和省民政工作年中分析 第 12 頁 共 25 頁 會精神為指導，以改善民生、服務社會為主題，以解放思想、開拓創(chuàng)新為動力，進一步鞏固優(yōu)勢、保持特色，進一步攻堅克難、扎實工作，進一步昂揚斗志、團結奮進，高標準完成年度各項民政工作，為全市民政事業(yè)率先、科學、和諧發(fā)展發(fā)揮更大的作用。 （一）高度重視奧運期間維穩(wěn)工作。舉國期盼、舉世矚目的北京奧運會還 有 2 天就要開幕了。維護穩(wěn)定事關全局，平安奧運人人有責，既是嚴肅的政治任務，也是民政部門義不容辭的責任，務必一絲不茍、真抓實干，確保 ? 思想到位、責任到人、工作到點 ? 。一是嚴格落實制度和預案。認真落實 ? 屬地管理、分級負責、責任到人 ? 的工作制度，健全和完善應對突發(fā)事件的應急預案，做到反應靈敏、上下聯(lián)動、密切協(xié)作。二是堅守崗位、恪盡職守。奧運期間，各級民政部門和直屬單位主要領導要在職在位、加強值班；有關部門要深入摸排和調處塔陵、涉軍等矛盾糾紛中的不穩(wěn)定因素，主動接訪并積極穩(wěn)定上訪群眾的情緒，耐心細致地做好工作，把問 題解決在基層，防止和避免事態(tài)擴大。三是針對民政工作特點，正確處理和把握敏感問題。各地要采取預約登記、增加人員、增加工作時間、增加登記窗口等措施，科學安排、有序組織奧運開幕當天婚姻登記工作，保持良好秩序；積極協(xié)同有關部門加強社會組織管理和平安邊界創(chuàng)建工作，及時掌握和反饋關注動態(tài)；積極開展集中救助、主動救助，及時做好城市生活無著流浪乞討人員救助管理工作；加強遺棄嬰幼兒接收管理和護 第 13 頁 共 25 頁 理，特別是加強兒童福利機構高溫季節(jié)衛(wèi)生防病工作，采取得力措施，防止和杜絕重大傳染病事件?？傊?，通過扎實有效的工作，確保奧運期間不發(fā)生影 響維穩(wěn)大局的問題，確保不給全市維穩(wěn)工作拖后腿。 （二）毫不松懈做好對口支援恢復重建工作。災區(qū)重建民生優(yōu)先。根據省統(tǒng)一部署，我市對口支援 XX 縣區(qū) 6 個鎮(zhèn)，任務繁重。前段時間，市委市政府主要領導親自帶領有關部門和各地主要負責人前往綿竹考察災情、掌握需求。雖然民政部門不是對口支援的牽頭部門，但面臨的任務、肩上的擔子絲毫不輕，要繼續(xù)發(fā)揮職能作用。一是進一步做好賑災募捐工作。財力支持是恢復重建的根本保證。一方面，各地要繼續(xù)加大慈善宣傳力度，進一步調動和激發(fā)社會各界愛心，為支援災區(qū)恢復重建伸出援手、貢獻力量；另 一方面，要開動腦筋、獻計獻策，對擬援建項目，通過定向援助、冠名援助、合資援助等形式，吸納企事業(yè)單位、社會組織、民間資本投入到恢復重建中來。這項工作做大做實做好，既是民政部門對災區(qū)恢復重建工作的最大支持，又是推進慈善事業(yè)發(fā)展的具體創(chuàng)新。同時，要精心組織下半年全市 ? 同在藍天下—— 送溫暖、獻愛心 ? 捐贈和大型慈善公益演出暨表彰慈善先進集體和個人等慈善公益活動，不斷把慈善事業(yè)引向深入。二是繼續(xù)嚴管募集款物。嚴格遵守救災款物管理的各項政策和制度，嚴格監(jiān)督資金管理流程，確保每一筆愛心捐贈用于恢復重建。三是 第 14 頁 共 25 頁 科學制訂民政對口 支援方案。在 ? 統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準 ? 指導下，積極會同當地政府和民政部門，共同擬制災區(qū)民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學安排、抓緊落實定向捐贈項目，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設納入重建方案，支持災區(qū)發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)。四是積極穩(wěn)妥做好賑災福利彩票銷售工作。下半年，民政部將在全國統(tǒng)一部署發(fā)行賑災福利彩票，各地要按照省民政廳 ? 統(tǒng)一宣傳口徑、統(tǒng)一銷售標識、統(tǒng)一操作程序、統(tǒng)一營銷規(guī)劃 ? 的要求，積極籌備發(fā)行，嚴格操作規(guī)程，把好關鍵環(huán)節(jié)，確保賑災福彩在安全、高效、透明環(huán)境下運行，為支援災區(qū)恢復重建提供更多的財力保障。同時，繼續(xù)挖 掘潛力、發(fā)揮優(yōu)勢、強化管理，做好福彩銷售工作，保持穩(wěn)定增長良好勢頭，確保完成省下達的福彩銷售 億元的新指標。 （三）認真落實社會救助新舉措。關注物價上漲，積極改善民生，重點抓好上半年市政府出臺的一系列社會救助新政策、新舉措的落實，保證困難群眾基本生活水平不下降。一是加強跟蹤調研。市民政局將會同各地對新出臺的社會救助政策落實情況進行跟蹤調研和檢查，具體問題具體分析，不因個別問題影響整個政策的實施。二是穩(wěn)妥推進住房困難中低收入家庭認定工作。在學習、調研和論證基礎上，確定我市住房困難中低收入家庭 認定的基本思路、工作程序和編制機構的框架，為開展中低收入家庭廉租房工作提供正確依據。三是未雨綢繆做好防災工作。各地要 第 15 頁 共 25 頁 密切關注可能出現的突發(fā)災害特別是臺風和汛情。認真貫徹全省救災減災工作會議精神，切實加強基層報災信息員隊伍建設；借鑒抗震救災經驗教訓，進一步完善應急響應機制，切實做到第一時間報災，第一時間查災，第一時間救助，保證受災地區(qū)人員基本生