5市法制辦工作報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-07 03:19 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 規(guī)定》進(jìn)行了修改完善，同時(shí)，邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員、律師代表、高校學(xué)者、法院及行政機(jī)關(guān)代表等 10 位專家進(jìn)行咨詢論證，并召集相關(guān)部門進(jìn)行了會(huì)簽，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)， 10 月 1日正式施行。施行前，我辦專門召開了新聞發(fā)布會(huì)，詳細(xì)解讀了制定《暫行規(guī)定》的背景、特點(diǎn)和意義，中新社、新華日?qǐng)?bào)、科技日?qǐng)?bào)和揚(yáng)子晚報(bào)等 20 余家新聞媒體進(jìn)行 了宣傳報(bào)道，現(xiàn)代快報(bào)和中國(guó)常州網(wǎng)還以網(wǎng)絡(luò)直播的方式解答網(wǎng)友提問(wèn)，收到了較好效果。 （二）重新確認(rèn)依法行政示范點(diǎn)。根據(jù)省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展省級(jí)依法行政示范點(diǎn)重新確認(rèn)活動(dòng)的通知》的部署要求，我辦對(duì) 11 家省級(jí)依法行政示范點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地考察，同時(shí)鑒于市地稅局、國(guó)稅局、市計(jì)生委和 xx 市煙草專賣局 4 家單位依法行政工作成績(jī)突出，推薦為省 20242024 年度依法行政示范點(diǎn)， 2024 年 7 月省已確認(rèn)上述單位為示范點(diǎn)。在確 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 認(rèn)省級(jí)依法行政示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我辦對(duì)市級(jí)依法行政示范點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整，經(jīng)考核，增加 了 xx 區(qū)政府、市人社局、財(cái)政局和地稅局等 4 家單位，使依法行政示范點(diǎn)分布更合理，充分發(fā)揮其以點(diǎn)帶面的示范作用。 （三）加強(qiáng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。繼 2024 年舉辦市級(jí)行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)集中培訓(xùn)之后， 2024 年 4 月至 5 月，我辦共舉辦了六期培訓(xùn)班， 821 名執(zhí)法人員參加了集中學(xué)習(xí)，培訓(xùn)內(nèi)容以依法行政、建設(shè)法治政府的政策及要求，行政強(qiáng)制法，行政執(zhí)法理論與實(shí)務(wù)，行政復(fù)議理論與實(shí)務(wù)等為主，突出了行政執(zhí)法調(diào)查取證及現(xiàn)場(chǎng)控制的學(xué)習(xí)，并邀請(qǐng)了省政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)和省高院資深法官來(lái)常授課，參訓(xùn)學(xué)員普遍感到，學(xué)習(xí)的針對(duì)性 、操作性很強(qiáng)，在實(shí)際工作中很需要、用得上。為增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性，我辦從市城建局、市交通局、市城管局和市煙草局等 12 家重點(diǎn)行政執(zhí)法部門遴選了一批具有一定理論基礎(chǔ)和豐富執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的一線執(zhí)法人員，組建培訓(xùn)師資庫(kù)（目前已有 11 名一線執(zhí)法人員收入培訓(xùn)師資庫(kù)）。平時(shí)，通過(guò)法制工作例會(huì)、座談會(huì)、案件辦理、檢查考核等形式，對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行面對(duì)面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助，提高行政機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的依法行政能力。 （四）加大行政執(zhí)法案卷評(píng)查力度。我辦始終將案卷評(píng)查作為加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法的重要手段，常抓不懈，并針對(duì)普遍存 在的問(wèn)題，確定評(píng)查的重點(diǎn)，促進(jìn)依法行政。 2024 年 10 月， 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 我辦會(huì)同市監(jiān)察局等單位，對(duì)市級(jí)和省直 41 家行政執(zhí)法單位提交的 213 份（ 2024 年 6 月 1 日至 2024 年 5 月 31 日的行政許可）執(zhí)法案卷進(jìn)行了集中評(píng)查。從評(píng)查的情況看，各單位領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，能按照?qǐng)?zhí)法規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求做好案卷工作，案卷質(zhì)量明顯提升，針對(duì)存在的問(wèn)題以及需要統(tǒng)一規(guī)范的案卷，我辦以通報(bào)的形式下發(fā)到各單位，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升全市行政執(zhí)法案卷整體質(zhì)量。 （五）落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度。我辦堅(jiān)持落實(shí)行政訴訟聯(lián)席會(huì)議、行政訴訟案件旁 聽(tīng)庭審、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況統(tǒng)計(jì)通報(bào)等 3 項(xiàng)制度，并加強(qiáng)與法院的溝通聯(lián)系，督促行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。 2024 年，我辦共收到市中級(jí)法院《行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴抄告書》 51 份、 xx 區(qū)法院 32 份、 xx 區(qū)法院 3份。為提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率， 8 月，我辦、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和中級(jí)人民法院聯(lián)合召開了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作座談會(huì)，并結(jié)合法治城市創(chuàng)建工作，就行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、進(jìn)一步落實(shí)工作機(jī)制提出了明確要求。對(duì)涉訴案件較多的行政機(jī)關(guān)及出庭不 “ 出聲 ” 的問(wèn)題進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。堅(jiān)持落實(shí)這些制度，極大地強(qiáng)化 了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法行政的意識(shí)，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政能力的提高。 四、加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，多元矛盾化解效果顯現(xiàn) （一）發(fā)揮行政復(fù)議化解爭(zhēng)議。我辦注重加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)
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