5市法制辦工作報告(編輯修改稿)
2024-09-07 03:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)定》進行了修改完善，同時，邀請市人大代表、政協(xié)委員、律師代表、高校學(xué)者、法院及行政機關(guān)代表等 10 位專家進行咨詢論證，并召集相關(guān)部門進行了會簽，經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過， 10 月 1日正式施行。施行前，我辦專門召開了新聞發(fā)布會，詳細解讀了制定《暫行規(guī)定》的背景、特點和意義，中新社、新華日報、科技日報和揚子晚報等 20 余家新聞媒體進行 了宣傳報道，現(xiàn)代快報和中國常州網(wǎng)還以網(wǎng)絡(luò)直播的方式解答網(wǎng)友提問，收到了較好效果。 （二）重新確認(rèn)依法行政示范點。根據(jù)省全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展省級依法行政示范點重新確認(rèn)活動的通知》的部署要求，我辦對 11 家省級依法行政示范點進行了實地考察，同時鑒于市地稅局、國稅局、市計生委和 xx 市煙草專賣局 4 家單位依法行政工作成績突出，推薦為省 20242024 年度依法行政示范點， 2024 年 7 月省已確認(rèn)上述單位為示范點。在確 第 7 頁 共 14 頁 認(rèn)省級依法行政示范點的基礎(chǔ)上，我辦對市級依法行政示范點進行了調(diào)整，經(jīng)考核，增加 了 xx 區(qū)政府、市人社局、財政局和地稅局等 4 家單位，使依法行政示范點分布更合理，充分發(fā)揮其以點帶面的示范作用。 （三）加強行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。繼 2024 年舉辦市級行政執(zhí)法人員公共法律知識集中培訓(xùn)之后， 2024 年 4 月至 5 月，我辦共舉辦了六期培訓(xùn)班， 821 名執(zhí)法人員參加了集中學(xué)習(xí)，培訓(xùn)內(nèi)容以依法行政、建設(shè)法治政府的政策及要求，行政強制法，行政執(zhí)法理論與實務(wù)，行政復(fù)議理論與實務(wù)等為主，突出了行政執(zhí)法調(diào)查取證及現(xiàn)場控制的學(xué)習(xí)，并邀請了省政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)和省高院資深法官來常授課，參訓(xùn)學(xué)員普遍感到，學(xué)習(xí)的針對性 、操作性很強，在實際工作中很需要、用得上。為增強培訓(xùn)的實用性，我辦從市城建局、市交通局、市城管局和市煙草局等 12 家重點行政執(zhí)法部門遴選了一批具有一定理論基礎(chǔ)和豐富執(zhí)法經(jīng)驗的一線執(zhí)法人員，組建培訓(xùn)師資庫（目前已有 11 名一線執(zhí)法人員收入培訓(xùn)師資庫）。平時，通過法制工作例會、座談會、案件辦理、檢查考核等形式，對行政執(zhí)法人員進行面對面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助，提高行政機關(guān)及其行政執(zhí)法人員的依法行政能力。 （四）加大行政執(zhí)法案卷評查力度。我辦始終將案卷評查作為加強層級監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法的重要手段，常抓不懈，并針對普遍存 在的問題，確定評查的重點，促進依法行政。 2024 年 10 月， 第 8 頁 共 14 頁 我辦會同市監(jiān)察局等單位，對市級和省直 41 家行政執(zhí)法單位提交的 213 份（ 2024 年 6 月 1 日至 2024 年 5 月 31 日的行政許可）執(zhí)法案卷進行了集中評查。從評查的情況看，各單位領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，能按照執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求做好案卷工作，案卷質(zhì)量明顯提升，針對存在的問題以及需要統(tǒng)一規(guī)范的案卷，我辦以通報的形式下發(fā)到各單位，促進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升全市行政執(zhí)法案卷整體質(zhì)量。 （五）落實行政首長出庭應(yīng)訴制度。我辦堅持落實行政訴訟聯(lián)席會議、行政訴訟案件旁 聽庭審、行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況統(tǒng)計通報等 3 項制度，并加強與法院的溝通聯(lián)系，督促行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。 2024 年，我辦共收到市中級法院《行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴抄告書》 51 份、 xx 區(qū)法院 32 份、 xx 區(qū)法院 3份。為提高行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率， 8 月，我辦、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和中級人民法院聯(lián)合召開了行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作座談會，并結(jié)合法治城市創(chuàng)建工作，就行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、進一步落實工作機制提出了明確要求。對涉訴案件較多的行政機關(guān)及出庭不 “ 出聲 ” 的問題進行培訓(xùn)和指導(dǎo)。堅持落實這些制度，極大地強化 了行政機關(guān)負(fù)責(zé)人依法行政的意識，促進了行政機關(guān)依法行政能力的提高。 四、加強服務(wù)指導(dǎo)，多元矛盾化解效果顯現(xiàn) （一）發(fā)揮行政復(fù)議化解爭議。我辦注重加強和改進行政復(fù)
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