【文章內(nèi)容簡介】 分類，依據(jù)相關(guān)法律、政策能現(xiàn)場解決的事項當場予以解決并答復信訪人，對于需要通過鎮(zhèn)或有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)，一時不能現(xiàn)場解決的問題，按照屬地管理和誰主管、誰負責的原則，以書面形式分流交辦至鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心或相關(guān)部門調(diào)處。對于解決難度大，需要進一步研究解決的重要信訪事項，及時向縣領(lǐng)導匯報。每 件分流交辦的信訪事項，及時進行跟蹤督辦，督查結(jié)果列入年終考核，今年以來督辦各類重要案件18 件次，確保了上級交辦重要案件、重大矛盾糾紛得到及時排除和調(diào)處。同時，對受理的每一件矛盾糾紛問題，建立了工作臺帳，并對辦結(jié)的糾紛問題及時進行了整理歸檔。 （二）精心組織，認真開展形式多樣的接訪活動 我縣在總結(jié)往年開展基層大接訪活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，堅持從實際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，妥善安排。 為使基層大接訪活動順利有序開展，并按省、市要求組織開展三個專題接訪日的接訪活動，在每次專題接訪日活動前都通過電視 臺等媒體及時播放專題接訪日的《告示》，讓群眾前來反映 第 10 頁 共 21 頁 訴求。還專門成立了現(xiàn)場接訪活動領(lǐng)導小組，負責接訪現(xiàn)場的組織和協(xié)調(diào)工作。現(xiàn)場接訪活動領(lǐng)導小組下設(shè)來訪登記組、現(xiàn)場導訪組、接訪協(xié)調(diào)組、疏導勸返組、安全保衛(wèi)組、后勤服務組、醫(yī)療保健組、現(xiàn)場記錄組八個專責小組，做到分工明確，協(xié)調(diào)聯(lián)動。由于組織有力，部署周密，我縣每次開展的專題接訪日活動都秩序井然，群眾滿意度高。 開展基層大接訪活動以來，全縣 17 個鎮(zhèn) XX 縣區(qū)直有關(guān)部門采取現(xiàn)場接訪、重點約訪或帶案下訪等靈活方式，做好信訪工作，有效地預防了群眾的越級上訪，促進 各類矛盾糾紛的調(diào)處化解。據(jù)統(tǒng)計，我縣共 200 多名領(lǐng)導干部參與基層大接訪活動，縣黨政領(lǐng)導開展接訪活動共接待群眾 34 批 252 人次，現(xiàn)場解決信訪問題 3 批 25 人次，落實領(lǐng)導包案 10 批 78 人次 。對重點信訪案件實行重點約訪，共約訪群眾 15 批 45 人次 。上門探訪上訪戶 5 批 15人次 。全縣 16 個鎮(zhèn) XX 縣區(qū)直有關(guān)部門領(lǐng)導在所屬鎮(zhèn)、部門開展基層大接訪活動，共接待群眾 140 批 305 人次。 （三）強化領(lǐng)導干部接訪，大批信訪問題得到及時解決。在重新明確抓好已開展的縣黨政領(lǐng)導定期公開輪值接訪和開展政法信訪領(lǐng)導到維穩(wěn)信訪中心上一天 班活動的同時，全縣各鎮(zhèn)、各部門結(jié)合當?shù)貙嶋H和案件的特點，甄別對待，采取靈活的措施，分別開展現(xiàn)場接訪、帶案下訪、重點約訪和探訪活動，促進各類矛盾糾紛的調(diào)處化解?？h委書記、縣長帶頭做好重點約訪和現(xiàn)場 第 11 頁 共 21 頁 接訪活動。 縣委書記張桂洪、縣委常委馮永忠等來到縣綜治信訪維穩(wěn)中心接訪大廳接待來訪群眾，面對面耐心傾聽群眾反映意見，盡心盡力為群眾排憂解難，親自協(xié)調(diào)解決了山林承包、勞資糾紛、拖欠工程款等一批來訪案，特別是廣東申威藥業(yè)有限公司員工 15多人集體來訪反映公司拖欠社保金和遣散費等問題，張書記在聽取了信訪人和相關(guān)部門 意見后，要求由縣人社局，縣法院、縣經(jīng)貿(mào)局組成專責小組，盡快擬出解決方案，報縣政府審批，以最快的速度解決群眾反映的訴求，避免了一起極有可能越級上訪事件的發(fā)生。 （四）深入開展矛盾糾紛的排查化解。各鎮(zhèn)各部門對轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛和信訪問題進行全面排查梳理，把工作重心前移，認真抓好矛盾糾紛的排查化解工作。重點加強對企業(yè)轉(zhuǎn)制、土地征用、拆遷安置、環(huán)境保護、特殊群體、弱勢群體生活等方面矛盾糾紛的排查，并做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。結(jié)合開展四訪活動和基層大接訪活動，組織鎮(zhèn)、村進行大走訪、大排查、大 梳理，摸清底數(shù)，及時化解矛盾，解決問題。通過開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項行動，各鎮(zhèn)各部門按照個案的不同類別，落實牽頭單位和責任人，逐個制定化解方案，限期解決問題。同時，縣委、縣政府專門成立 6 個信訪督導組。督導組分別由縣委政法委、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣司法局 XX 縣區(qū)信訪 第 12 頁 共 21 頁 局分別抽調(diào)人員組成，每個督導組落實一名副職領(lǐng)導擔任組長，各自負責 3 個鎮(zhèn)，每星期到所負責的鎮(zhèn)開展一次督導工作。督導組于每月上旬集中一次匯報，對督導的疑難復雜社會矛盾，實行掛牌督辦制度，明確責任人和解決時限。 （五）加大對突出信訪問題 的解決力度 在排查梳理的基礎(chǔ)上，按照屬地管理、一案一策的要求，集中化解一批突出信訪問題和各種糾紛，力爭做到矛盾的解決不拖延、不上交。對于疑難復雜信訪事項，我縣實行五定五包，使事要解決不走過場、不留死角。如：對 3 起進京上訪案件，分別落實了縣領(lǐng)導和掛鎮(zhèn)領(lǐng)導進行包案，制訂了工作方案，做到有領(lǐng)導包案、有工作班子、有工作措施，并積極創(chuàng)造條件調(diào)處解決好當事人的實際問題。 三、存在問題及形勢分析 我縣的信訪維穩(wěn)工作雖然取得了一定的成效，但仍然存在一些問題和不穩(wěn)定因素，主要表現(xiàn)在：一是部分群眾 存在逆反心理，有些上訪者存在唯上、唯大的心理，認為大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決，有的要求過高，嚴重偏離政策，完全超出了政府的事權(quán)范圍，越級上訪、纏訪、重復上訪現(xiàn)象時有發(fā)生 。二是以維權(quán)為由所帶來的信訪問題大幅增多，采取向政府施加壓力，達到其無理訴求的目的 。三是涉法、涉訴、涉軍信訪問題增多。涉法、涉訴尤其是法院執(zhí)行難信訪問題有所增多 。四是廣賀高速 第 13 頁 共 21 頁 建設(shè)、貴廣鐵路建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市開發(fā)建設(shè)等重大項目的遺留問題跨越時間長，涉訪人員組織嚴密，互通信息快，涉及范圍廣，給化解工作帶來較大難度，是當前信訪和維穩(wěn)工 作的重中之重。 雖然今年的信訪總量比去年同期有所下降，但當前我縣的信訪形勢仍然比較嚴峻，其原因是多方面的，一是一些軍隊轉(zhuǎn)業(yè)退役人員受全國大氣候的影響，曲解政策、