【文章內(nèi)容簡介】 型 第 9 頁 共 20 頁 工業(yè)化進(jìn)程、加快新農(nóng)村建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)升級，全面完成 “ 十一五 ” 規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展，需要全市上下的共同努力，尤其需要基層黨組織和黨員牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和爭先意識，全市上下形成圍繞發(fā)展?fàn)幭瓤趾?、比學(xué)趕超的濃厚氛圍，把市委的發(fā)展思路和工作部署變成具體實踐，努力開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。 二、認(rèn)真組織實施，精心謀劃安排。推動全市各級黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康開展 再接再厲，科 學(xué)發(fā)展永無止境。各級黨委要以集中的學(xué)習(xí)實踐活動圓滿結(jié)束為新的起點。鍥而不舍，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不時提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，更好地推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。 （一）掌握總體要求。中組部、中宣部召開專題會議，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行了安排。各地各部門各單位要按照中央的布置，牢牢掌握活動總體要求、主要內(nèi)容和工作方法，扎實推進(jìn)活動開展，確?；顒尤〉脤嵭АＲ皇敲鞔_指導(dǎo)思想。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，以 深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅持從外地區(qū)本部門本單位實際動身，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，推動科學(xué)發(fā)展、 第 10 頁 共 20 頁 促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。二是明確目標(biāo)任務(wù)。中央確定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要實現(xiàn) “ 推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織 ” 四個目標(biāo)。這四個目標(biāo)不僅是創(chuàng)先爭優(yōu)活動要取得的收獲，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動必需堅持的基本原則和基本要求。推動科學(xué)發(fā)展，就是要求基層黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，切實貫徹落實黨的 路線方針政策以及本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措；黨員以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務(wù)。促進(jìn)社會和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好引導(dǎo)工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好風(fēng)氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)國家和人民利益。服務(wù)人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，協(xié)助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到實際困難；積極參與黨員志愿者服務(wù)活動， 多為群眾辦實事辦好事。加強基層組織，就是要求基層黨組織優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過基層黨組織建設(shè)，帶動其他各類基層組織建設(shè)。三是明確創(chuàng)優(yōu)規(guī)范。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要結(jié)合堅持黨的先進(jìn)性，融入各級黨組織和廣大黨員推 第 11 頁 共 20 頁 動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的生動實踐，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動增強針對性、實效性。先進(jìn)基層黨組織的基本要求是領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好，能夠堅持圍繞中 心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、凝聚黨心民心、促進(jìn)社會和諧等方面充分發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣，具有堅定的理想信念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，牢記宗旨、心系群眾，勤奮學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)同志，工作效果突出，自覺遵紀(jì)守法，能夠充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，始終堅持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，自覺成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。各級黨組織要組織廣大黨員對照上述基本要求進(jìn)行討論，制定外地本部門本單位創(chuàng)先爭 優(yōu)的具體規(guī)范。 （二）推進(jìn)基層黨建。也是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要基礎(chǔ)和主要內(nèi)容?；鶎狱h組織只有依照開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，把基層黨建工作做好、做扎實，才干具備創(chuàng)先爭優(yōu)的基本條件。一是加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。要堅持選拔規(guī)范。依照十七屆四中全會提出建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍的要求，扼守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的優(yōu)秀黨員，選拔到基層黨組織書記崗位上來。具體規(guī)范就是要選拔那些堅定走中國特色社會主義道路，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀的 第 12 頁 共 20 頁 人；那些有知識、有見識，思路寬、點子多，懂 經(jīng)營、會管理，辦事公道、善做群眾工作，能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾干事守業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定的人；那些熱愛基層、對群眾有感情，真心實意為黨員和群眾服務(wù)的人；那些嚴(yán)于律己、寬以待人，模范遵守社會公德和家庭美德，黨員和群眾信得過的人。要改進(jìn)選任方式。拓寬農(nóng)村基層干部來源，選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記，推進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，鼓勵轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人到鄉(xiāng)、村工作，及時調(diào)整軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織班子。認(rèn)真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記調(diào)整變化備案方法，解決一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記變化頻繁、做群眾工作能力欠缺等問題。注重從年紀(jì)輕、素質(zhì)好、熟悉鄉(xiāng)村基 層管理和社區(qū)建設(shè)的優(yōu)秀人才中選拔街道社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人，從企業(yè)生產(chǎn)管理一線骨干中選拔企業(yè)黨組織書記。對符合條件的農(nóng)村、社區(qū)、國有企業(yè)黨組織書記，可以通過法定順序擔(dān)任村委會主任、居委會主任、企業(yè)董事長。要加強管理監(jiān)督。明確基層黨組織書記崗位責(zé)任，完善實績考核方法，定期評價履職情況，把考核評價結(jié)果作為落實基層黨組織書記業(yè)績考核獎勵和其他激勵措施的主要依據(jù)。加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中招錄公務(wù)員力度，推行村黨組織書記組織部門備案制，依照 “ 一定三有 ” 和 “ 三有一化 ” 要求，切實解決農(nóng)村、社區(qū)基層黨組織負(fù)責(zé)人基本報酬和社 會保證問題。二是加強基層黨組織自身建設(shè)。要擴(kuò)大組織覆蓋。遵循基層黨組織設(shè)置必需與經(jīng)濟(jì)