5市建設(shè)社會主義新農(nóng)村與村莊整治的關(guān)系探討(編輯修改稿)
2025-09-07 02:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 按全市新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，到 2024 年，農(nóng)民變市民中心 XX 縣區(qū)達(dá)到 100%， 14 個縣城和 13 個優(yōu)先鎮(zhèn)達(dá)到 70%。實施新居工程建設(shè)政策性強，各區(qū)（市）縣政府要制定專門的辦法，由政府組 第 5 頁 共 10 頁 建 “ 新居工程 ” 建設(shè)投資公司作為投融資和項目建設(shè)的主體，政府先投入一定的啟動資金，公 司以土地的預(yù)期收益為抵押多渠道籌資、融資，對土地進(jìn)行整理，在土地征用后，通過招拍掛方式取得的土地收益，返還其土地整理成本。新居工程實施方案要經(jīng)三分之二的農(nóng)民同意，符合規(guī)劃，按法定程序報建。 （二）農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè) 農(nóng)村新型社區(qū)是我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本形式，按全市新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，農(nóng)村范圍（即縣城、重點鎮(zhèn)之外的區(qū)域）到 2024 年，農(nóng)民集中居住度平壩地區(qū)達(dá)到 60%，丘陵地區(qū)40%。農(nóng)村新型社區(qū)按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃布局定點，并確定其聚居規(guī)模。以土地整理和宅基地歸并項目為載體組織建設(shè)，其 實施方案，經(jīng)三分之二村民或三分之二村民代表同意后，按法定程序報建，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織，有組織分步驟地實施建設(shè)。 （三）舊村落（場鎮(zhèn)）改造 舊村落（場鎮(zhèn)）改造是我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的補充形式，是結(jié)合實際因地制宜地對按規(guī)劃予以保留，但環(huán)境較差、設(shè)施不全的現(xiàn)有一定規(guī)模的村莊和院落，以及已撤消建制的原場鎮(zhèn)片區(qū)，按照農(nóng)村新型社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)對環(huán)境、設(shè)施和建筑實施綜合整治，并吸收附近農(nóng)民進(jìn)入建房居住，成為符合宜居要求的新型農(nóng)村居住社區(qū)。舊村落（場鎮(zhèn)）改造以 “ 統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、政府資助 ”的方式，由 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織，因地制宜，有計劃分步 第 6 頁 共 10 頁 驟地組織實施建設(shè)。 （四）移民 XX 縣區(qū)建設(shè) 是我市邊遠(yuǎn)山區(qū)建設(shè)新農(nóng)村的創(chuàng)新形式，即不宜集中居住，也不宜發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的山區(qū)，農(nóng)民無法依靠當(dāng)?shù)刭Y源增收致富，在較大的區(qū)域內(nèi)，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，根據(jù)實際情況，將農(nóng)民遷移到適宜集中居住、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)增收的片區(qū)，按規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型社區(qū)，徹底改變農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件。通過移民 XX縣區(qū)建設(shè)，到 2024 年山區(qū)農(nóng)民集中居住度達(dá)到 40%。移民 XX 縣區(qū)建設(shè)，以 “ 統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、政府資助 ” 的方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和 村集體經(jīng)濟(jì)組織，因地制宜，按規(guī)劃、有計劃、分步驟地組織實施建設(shè)。 三、 XX 市新農(nóng)村建設(shè)的措施 （一）基本措施 以規(guī)劃為先導(dǎo)，全面規(guī)劃，分步實施新農(nóng)村建設(shè)。 按照區(qū)域 “ 三集中 ” 規(guī)劃，編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，以整個村
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