【文章內容簡介】 職工身份置換資 第 10 頁 共 24 頁 金 萬元。為充分利用好國際公司原有的經營渠道優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，有效解決改制后的職工生活出路，積極幫助該公司改制后依法注冊成立新的外派勞務承辦權公司，繼續(xù)開展外派勞務業(yè)務。 凝聚合力，拓寬載體，機關各項事業(yè)有序有效開展。一年來，我們在調查研究、機關效能建設、干部隊伍建設、黨的建設、黨風廉政建設等方面做了大量卓有成效的工作，機關各項事業(yè)建設提高到了一個新的水平。加強效能建設，促進作風轉變。以完善績效評估為載體，促進各項工作落實；以提高工作透明度為切入點，不斷深化政務公 開工作；以改革審批制度為重點，努力推進依法行政；以加強制度建設為抓手，嚴格規(guī)范服務行為，使機關工作作風有了明顯的轉變，服務意識、效率和質量有了明顯的提高。加強隊伍建設，推進 “ 人才強商工程 ” 。配合省外經貿廳和市委組織部，對市、縣兩級外經貿部門領導和機關干部有序開展培訓教育，全年累計選送各級領導和干部參加學習培訓15 人次，使干部隊伍素質有了新的提高。堅持糾建并舉的方針，加強黨風廉政建設。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列規(guī)定，層層落實黨風廉政建設責任狀，強化黨風和勤政廉政的教育學習，本局未發(fā)生任何違反廉潔 自律規(guī)定的人和事。為繼續(xù)推進精神文明建設向深入開展， 20*年我局又積極開展了爭創(chuàng)全省口岸系統(tǒng)文明單位的創(chuàng)建工作，并已通過了檢查驗收。 20*年 第 11 頁 共 24 頁 12 月，我局被省人事廳、省外經貿廳、省經貿委三家聯合授予全省商務系統(tǒng)先進單位稱號。 二、 2024 年的目標任務和面臨的形勢 2024年是全面貫徹落實黨的十七大作出戰(zhàn)略部署的第一年，是實施 “ 十一五 ” 規(guī)劃承上啟下的重要一年，是我國對外開放30 周年，做好 2024 年的全市外經貿工作，我們的指導思想是：高舉鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨 的十七大精神，以科學發(fā)展觀為指導，全面落實全省經濟工作會議、外經貿工作會議、省委八屆三次和市委三屆四次全會精神，按照 “ 四謀發(fā)展 ” 實踐主題、 “ 四個重在 ” 實踐要領的要求，圍繞我市建設海峽西岸經濟區(qū)重要增長極的總體布局，主動呼應“ 兩個先行區(qū) ” 和我市產業(yè)、基礎設施、城市 “ 三大體系 ” 建設，堅持以改革創(chuàng)新驅動，堅持以項目和品牌帶動，創(chuàng)新利用外資方式、優(yōu)化利用外資結構，壯大外貿出口總量，持續(xù) “ 走出去 ” 領先地位，發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機遇，先行先試，持續(xù)實干，推進我市外經貿事業(yè)在速度、質量、效益方面持續(xù)實現又好又快發(fā)展。 根據我市 20*年外經貿主要指標的完成情況和 2024 年經濟工作的總體部署，今年我市外經貿工作的主要預期目標是： —— 合同利用外資確保同比增長 20%，達 億美元，力爭增長 30%，達 億美元； —— 實際利用外資確保同比增長 20%，達 億美元，力爭 第 12 頁 共 24 頁 增長 30%，達 億美元； —— 外貿出口確保同比增長 20%，達 億美元，力爭增長30%，達 億美元； —— “ 走出去 ” 工作繼續(xù)走在全省山區(qū)地市前列，新批境外企業(yè) 4 家，外派勞務 300 人。 展望 2024 年 的外經貿發(fā)展態(tài)勢，總體上仍然較好。世界經濟貿易仍處于增長期，經濟全球化還在深入發(fā)展，國際產業(yè)調整和轉移還在不斷推進。我國經濟仍將保持較快增長，黨的十七大提出要 “ 拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平 ” ，“ 支持海峽西岸及臺商投資集中地區(qū)的經濟發(fā)展 ” 。商務部、海關總署、國檢總局等中央部委紛紛出臺支持 *建設的意見和措施，*的地位得到進一步確立和凸顯。省委八屆三次全會提出要推進“ 三個平臺 ” 和 “ 兩個先行區(qū) ” 建設，市委、市政府更加關心重視外經貿工作，市委關于建設海峽西岸重要增長極的決策持續(xù)向縱深推進， “ 城市、基礎設 施、產業(yè) ” 三大體系建設和 “10+3”產業(yè)持續(xù)向縱深發(fā)展，全市高速公路、鐵路等交通條件更加便捷，政府服務更加高效，全市上下共同推進外經貿發(fā)展的氛圍更加濃厚。 但是，從具體的因素分析，外經貿的發(fā)展環(huán)境仍然復雜。從國際看，外經貿的外部環(huán)境趨緊。由于國際經濟、貿易和金融領域產生了一些不平衡和矛盾，特別是美國次級貸款危機的影響日 第 13 頁 共 24 頁 益加深，可能危及全球經濟的穩(wěn)定，普遍預計 2024 年世界經濟貿易增速將有所放緩。國際貿易保護主義勢力進一步抬頭，貿易摩擦從勞動密集型向資本、技術密集型產品擴展，從發(fā)達國家向發(fā)展中國家蔓 延，從反傾銷等傳統(tǒng)領域向反補貼、技術壁壘等新的形式延伸，從具體產品層面向宏觀經濟政策、體制層面發(fā)展，從而嚴重影響貿易和投資的健康發(fā)展。國際市場能源和資源價格仍將在高位運行，對制造業(yè)的發(fā)展形成較大壓力。從國內看，國家將實行從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財政政策，宏觀調控將進一步深化，對外經貿增長方式轉變的要求更加緊迫。利用外資方面：“ 兩稅合一 ” 的影響將在今年顯現；鋼鐵、水泥、造船等臨港工業(yè)的宏觀調控力度不斷加大，國家節(jié)能減排約束性指標進一步強化，都將給新項目的進入帶來更大困難；國家新的《外商投資產業(yè)指導目錄》的出臺以 及出口退稅和加工貿易政策的調整，對外資產業(yè)結構優(yōu)化提出更高的要求；人民幣匯率和利率的不斷走高、工業(yè)用地 “ 招拍掛 ” 的實施和土地使用稅的征收，更增加了外資進入和經營的成本。在對外貿易方面：人民幣升值壓力將進一步加大；在順差沒有大幅減少，人民幣升值壓力持續(xù)加大的情況下，出口退稅、加工貿易等外貿政策仍然是不確定因素。 從我市外經貿發(fā)展的狀況看，利用外資和對外貿易的后勁仍然不足。利用外資方面：一是全市現有合同外資存量顯得不足。目前，我市在手已簽約未報批的合同外資存量不足 2 億美元，這 第 14 頁 共 24 頁 種局面可能導致 2024 年進 一步擴大利用外資總量后勁乏力。二是利用外資來源地仍有待于進一步拓展。一方面我市僑民主要集中在臺港澳地區(qū)和東南亞國家，另一方面我們對歐州、美國、日本等發(fā)達國家和地區(qū)的引資工作依然薄弱。這種客觀上的因素，將會影響我市外資來源地向更多更廣的范圍拓展。三是簽約項目報批率有待于進一步提高。從這幾年我市的 “” 和 “”簽約外資項目的履約情況看，雖然項目履約率逐年提高，但是還存在項目簽約與報批不一致的情況，如有的項目簽約資金大，報批資金小，有的項目甚至無法報批。這個問題將影響今年我市利用外資的可持續(xù)發(fā)展。此外 ，我市外商投資領域還不夠寬，服務貿易領域吸收利用外資還沒有取得大的突破性進展。外貿出口方面：一是人民幣升值和預期的再升值導致部分企業(yè)原輔材料價格一路攀高，產品出口成本增加，利潤減少，我市部分企業(yè)出口積極性下降甚至由于運行成本因素的影響將退出出口行列。二是國家出口退稅率還有可能繼續(xù)下調的政策因素和各種國際貿易壁壘、國際貿易糾紛此起彼伏。導致我市