【正文】 度改革的契機(jī)，進(jìn)一步清理和減少我市外商投資審批事項，規(guī)范審批程序，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)建設(shè)，為外商投資我市提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的審批服務(wù) 。迄今，我市有 300 余家企 業(yè)進(jìn)行進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)備案登記，有出口實績的 1*家，僅占三分之一左右，大部分新備案企業(yè)完全沒有出口業(yè)務(wù)。特別是加工貿(mào)易發(fā)展仍未取得 實質(zhì)性突破，僅占全市出口總額的 5%左右，尚未培育形成出口支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、拳頭產(chǎn)品。從這幾年我市的 “” 和 “”簽約外資項目的履約情況看，雖然項目履約率逐年提高，但是還存在項目簽約與報批不一致的情況，如有的項目簽約資金大，報批資金小，有的項目甚至無法報批。在對外貿(mào)易方面：人民幣升值壓力將進(jìn)一步加大；在順差沒有大幅減少，人民幣升值壓力持續(xù)加大的情況下，出口退稅、加工貿(mào)易等外貿(mào)政策仍然是不確定因素。省委八屆三次全會提出要推進(jìn)“ 三個平臺 ” 和 “ 兩個先行區(qū) ” 建設(shè)，市委、市政府更加關(guān)心重視外經(jīng)貿(mào)工作，市委關(guān)于建設(shè)海峽西岸重要增長極的決策持續(xù)向縱深推進(jìn)， “ 城市、基礎(chǔ)設(shè) 施、產(chǎn)業(yè) ” 三大體系建設(shè)和 “10+3”產(chǎn)業(yè)持續(xù)向縱深發(fā)展，全市高速公路、鐵路等交通條件更加便捷，政府服務(wù)更加高效，全市上下共同推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的氛圍更加濃厚。為繼續(xù)推進(jìn)精神文明建設(shè)向深入開展， 20*年我局又積極開展了爭創(chuàng)全省口岸系統(tǒng)文明單位的創(chuàng)建工作，并已通過了檢查驗收。 凝聚合力，拓寬載體，機(jī)關(guān)各項事業(yè)有序有效開展。舉辦了一期應(yīng)對歐盟 reach 法規(guī)和 eup 指令培訓(xùn)班，受益企業(yè) 60 家。全年有出口業(yè)績的企業(yè)1*家，其中新增出口企業(yè) 25家，其出口額占全市出口總量的 11%。極大地調(diào)動了企業(yè)出口積極性，有效壯大了出口總量。我們始終注意密切跟蹤在談項目。全市各級各部門圍繞加快構(gòu)建 “ 產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市 ” 三大體系，針 對 “10+3” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，把握利用各種機(jī)會，采取更加靈活有效的方式，有序組織到臺港澳、東南亞和長三角、珠三角、我省沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)等開展了多形式、多層次的招商活動，取得了前所未有的成效。 20*年下半年起，市政府按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，在全市有行政審批職能的市政府工作部門、中央和省垂直管理單位、法律法規(guī)授權(quán)行使公共事物管理行政審批職能的事業(yè)單位中，全面開展了全市部門內(nèi)部相對 集中行政審批職能改革，把凡是面向公民、法人或者其他組織的行政審批事項（含年檢、年審事項）和與這些行政審批事項相關(guān)的服務(wù)事項、環(huán)節(jié)、行政事業(yè)收費等，通過設(shè)立行政審批科，統(tǒng)一進(jìn)駐市行政服務(wù)中心進(jìn)行集中審批辦理。 過去一年，面對復(fù)雜多變的外經(jīng)貿(mào)形勢，全市各級外經(jīng)貿(mào)部門克服困難、奮力拼搏、積極進(jìn)取，根據(jù)不同工作業(yè)務(wù)在新形勢下的發(fā)展規(guī)律和 特點，因勢制宜，分類推進(jìn)，做了大量富有成效的工作。 “ 走出去 ” 持續(xù)走在全省山區(qū)地市前列。出口超千萬美元的縣（市、區(qū)）達(dá) 5 個（新羅、長汀、漳平、永定、上杭），超 5 千萬美元的縣、區(qū)有 2 個（新羅、長?。?，分別比20*年增加 1 個。此外，商業(yè)領(lǐng)域利用外資有所突破，新批外資國際貿(mào)易公司 2 家，合同外資 1037 萬美元。新批境外投資企業(yè) 2 家，總投資 1.*億美元，中方投資 2100 萬美元。其中，出口持續(xù)快速增長，達(dá) 24435 萬美元，比增 57%，完成計劃的 116%。 20*年新批的 64 家企業(yè)主要集中投向機(jī)械、紡織服裝、建材、電子、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)，其中機(jī)械制造企業(yè) 18 家，紡織服裝企業(yè) 14 家，電子企業(yè) 7 家，農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè) 5 家，建材企業(yè) 1 家，投向 “10+3” 產(chǎn)業(yè)的外商投資企業(yè)占新批企業(yè)總數(shù)的 %。 XX 縣區(qū)出口首次突破 1 千萬美元， XX 縣區(qū)出口首次突破 5 千萬美元， XX 縣區(qū)出口首次突破 8 千萬美元。在內(nèi)資企業(yè)中，民營企業(yè)出口達(dá) 12490 萬美元，比增 68%。 XX 縣區(qū)針紡企業(yè)走出去勢頭良好，已成為全省重點扶持發(fā)展的 “ 走出去 ” 基地之一。各縣（市、區(qū)）行政服務(wù)中心建設(shè)步伐加快，其中 XX 縣區(qū)的行政服務(wù)中心已經(jīng)建成投入使用。二是招商力度不斷加大。三是項目跟蹤不斷加強(qiáng) 。鼓勵企業(yè)用好用足政策。全年通過商務(wù)部平臺審批對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)備案登記 48 家，組織獲權(quán)企業(yè)的業(yè)務(wù)員進(jìn)行外貿(mào)知識培訓(xùn) 100 余人次。一年來，我們始終注意研究國外特別是我市重點出口國別的反傾銷政策和立法等，注意收集歐美“ 兩反一保 ” 的有關(guān)信息，了解國外最新技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息，指導(dǎo) 企業(yè)及時進(jìn)行技術(shù)升級改造，嚴(yán)格按照出口標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘的能力。為充分利用好國際公司原有的經(jīng)營渠道優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，有效解決改制后的職工生活出路，積極幫助該公司改制后依法注冊成立新的外派勞務(wù)承辦權(quán)公司，繼續(xù)開展外派勞務(wù)業(yè)務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列規(guī)定，層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，強(qiáng)化黨風(fēng)和勤政廉政的教育學(xué)習(xí)，本局未發(fā)生任何違反廉潔 自律規(guī)定的人和事。商務(wù)部、海關(guān)總署、國檢總局等中央部委紛紛出臺支持 *建設(shè)的意見和措施，*的地位得到進(jìn)一步確立和凸顯。利用外資方面：“ 兩稅合一 ” 的影響將在今年顯現(xiàn)；鋼鐵、水泥、造船等臨港工業(yè)的宏觀調(diào)控力度不斷加大，國家節(jié)能減排約束性指標(biāo)進(jìn)一步強(qiáng)化，都將給新項目的進(jìn)入帶來更大困難；國家新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的出臺以 及出口退稅和加工貿(mào)易政策的調(diào)整，對外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提出更高的要求；人民幣匯率和利率的不斷走高、工業(yè)用地 “ 招拍掛 ” 的實施和土地使用稅的征收，更增加了外資進(jìn)入和經(jīng)營的成本。三是簽約項目報批率有待于進(jìn)一步提高。三是出口結(jié)構(gòu)性矛盾制約我市出口發(fā)展。六是新增長點還需大力培育。二是深化審批制度改革。要逐 步遷移與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有關(guān)聯(lián)度的企業(yè)，為引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)騰出投資發(fā)展空間。今年我市的招商計劃（初步方案）已經(jīng)制定，計劃從 3 月份開始，通過市組團(tuán) 17 場招商以及推動以縣（市、區(qū)）為主體的專項招商，開展多種形式的招商活動。18” 、泛珠 “9+2”等與我市關(guān)聯(lián)度高、項目對接主題突出的省內(nèi)外重大經(jīng)貿(mào)平臺招商。對列入省跟蹤的在談項目，主要依托省《 外商投資項目編碼管理系統(tǒng)》和《外資項目全過程跟蹤系統(tǒng)》進(jìn)行動態(tài)跟蹤。五是抓住服務(wù)貿(mào)易對外開放領(lǐng)域不斷擴(kuò)大的機(jī)遇，加快商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)、旅游以及城市公用事業(yè)等領(lǐng)域利用外資步伐，引進(jìn)外資設(shè)立會計、審計、經(jīng)紀(jì)、鑒證、評估等中介機(jī)構(gòu)。對全市出口的重點企業(yè)、重點產(chǎn)品、重點市場全面實行動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。三是努力壯大出口主體。 繼續(xù)推動自主出口品牌建設(shè)。二是積極推動查驗部門創(chuàng)新查驗監(jiān)管模式，全面落實海關(guān)總署、質(zhì)檢總局支持 *建設(shè)的各項優(yōu)惠政策。鼓勵和支持我市輕工、紡織、服裝、建材、工藝品等制造企業(yè)走出去，實現(xiàn)原產(chǎn)地多元化。 四、持續(xù)實效，團(tuán)結(jié)和諧，扎實推進(jìn)保障機(jī)制建設(shè) 積極推進(jìn)隊伍建設(shè)，為外經(jīng)貿(mào)持續(xù)發(fā)展提供人力保障。及時研究解決工作中的困難和問題，加大對外經(jīng)貿(mào)目標(biāo)責(zé)任制的考核督查力度，持續(xù)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展