【文章內(nèi)容簡介】 到 “ 守土有責(zé) ” ，確保稅收執(zhí)法和行政管理在法制軌道上運(yùn)行；加強(qiáng)稅收分析，提高分析質(zhì)量，為上級黨委和政府建言獻(xiàn)策，以此提高稅務(wù)機(jī)關(guān)站位；嚴(yán)格約束和規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)，抓好涉稅事項(xiàng)辦理過程監(jiān)管，加強(qiáng)涉稅規(guī)范性文件制定和管理，實(shí)施重大稅務(wù)案件集體審理，建立執(zhí)法案卷評查長效機(jī)制。 落實(shí)惠民之舉，著力構(gòu)建科學(xué)高效的納稅服務(wù)體系。創(chuàng)新納 第 10 頁 共 22 頁 稅服務(wù)方式，積極推行稅收輔導(dǎo)員制度；探索建立科學(xué)高效的納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系；積極落實(shí)優(yōu)惠政策，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高大中型企業(yè)核心競爭力，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展；做實(shí)納稅輔導(dǎo)，做好納稅咨詢，提高辦稅效率，建立標(biāo)準(zhǔn)化的納稅服務(wù)體系；及時(shí)受理、妥善處理納稅服務(wù)投訴，加強(qiáng)對投訴事項(xiàng)的督辦和隨訪。 推行防范之策，著力構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。堅(jiān)持“ 鞏固、完善、深化、提高 ” 方針，著力提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、基礎(chǔ)管理、過程管理的能力；推進(jìn)稅收收 入質(zhì)量監(jiān)控評價(jià)體系，將監(jiān)控指標(biāo)全部納入風(fēng)險(xiǎn)管理，增強(qiáng)組織收入的預(yù)見性，不斷提高收入質(zhì)量；建立團(tuán)隊(duì)管理模式，對基礎(chǔ)稅源和納稅評估實(shí)行團(tuán)隊(duì)式管理；建立大企業(yè)國地稅協(xié)作共管機(jī)制，統(tǒng)一開展納稅服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理。 深化發(fā)展之路，著力構(gòu)建科學(xué)管用的信息支撐體系。完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制，加快信息化建設(shè)步伐；提高稅源管理效率；簡化、統(tǒng)一涉稅資料，加強(qiáng) “ 一戶式 ” 電子檔案平臺應(yīng)用，將納稅人信息、第三方采集數(shù)據(jù)按戶歸集，實(shí)現(xiàn)一戶式電子檔案所有稅收信息的全覆蓋，為基礎(chǔ)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理提供信息支撐；構(gòu)建保障有力的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，保 障系統(tǒng)運(yùn)行安全穩(wěn)定。 把握興業(yè)之需，著力構(gòu)建科學(xué)有力的人才保障體系。通過教育培訓(xùn)、考核評價(jià)、嚴(yán)格管理，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的履職能力； 第 11 頁 共 22 頁 注重操作能力和崗位勝任能力培養(yǎng)，增強(qiáng)各崗位骨干人員成長正能量；扎實(shí)開展思想教育活動(dòng)，通過實(shí)施核心價(jià)值引領(lǐng)、職業(yè)道德示范、文化品牌提升等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與組織的同步提升。 崇尚勤廉之道，著力構(gòu)建科學(xué)有效的廉政防控體系。以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，努力建設(shè)內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的懲防工作體系；拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效；嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任 制，落實(shí) “ 一崗雙責(zé) ” ，深化“ 兩權(quán) ” 監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究；著力提高科技防腐水平，充分利用勤廉測評預(yù)警系統(tǒng)，促進(jìn)執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。 （三）實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，要改革創(chuàng)新謀發(fā)展 要實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以更大的決心和勇氣沖破保守思想觀念的束縛，勇于開拓，勇于實(shí)踐。 解放思想，推進(jìn)管理理念創(chuàng)新。從轉(zhuǎn)變自己的觀念入手，立足新形勢找差距，著眼新世紀(jì)求發(fā)展。由依賴性向自主性工作轉(zhuǎn)變，即由 “ 依賴上級、依賴文件 ” ，轉(zhuǎn)變?yōu)樽园l(fā)而有目的的工作、自覺主動(dòng)的工作、創(chuàng)造性的工作；由封閉型向開放型工作 轉(zhuǎn)變，即由 “ 以領(lǐng)導(dǎo)為中心，以任務(wù)為中心，以機(jī)關(guān)為中心 ” ，轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚧鶎?、面向納稅人、面向稅收管理現(xiàn)代化的目標(biāo)，多層次全方位開放型的工作。 激發(fā)活力，推進(jìn)管理體制創(chuàng)新。堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新管理機(jī)制，按照征管改革業(yè)務(wù)流程，以健全崗責(zé)體系為核心，構(gòu)建權(quán)、 第 12 頁 共 22 頁 責(zé)、利相統(tǒng)一的考核評價(jià)機(jī)制；進(jìn)一步做好干部選拔任用工作，樹立正確的用人導(dǎo)向；創(chuàng)造出具有地稅特色的行政管理模式，實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化、精細(xì)化，為地稅事業(yè)高速發(fā)展鋪路搭橋。 求真務(wù)實(shí)，推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化要在全局上下努力營造實(shí)干苦干的工作氛 圍，各級領(lǐng)導(dǎo)要放下架子，沉下身子，靠前指揮，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，沒有戰(zhàn)斗精神和戰(zhàn)斗能力的指揮員不是合格的指揮員；要營造 “ 真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢想成真 ” 的工作氛圍，抓住不落實(shí)的事，處理不落實(shí)的人，通過建立和落實(shí)效能監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)提高執(zhí)行力；各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部要深入基層、深入實(shí)際、深入調(diào)研，掌握第一手材料，提出合理性和操作性強(qiáng)的工作思路和方案，切實(shí)解決地稅工作中存在的問題；全局上下要圍繞今年安排部署的重點(diǎn)工作，大興實(shí)干之風(fēng)，各單位、各部門要把抓執(zhí)行、抓督辦、抓落實(shí)，作為重要工作一抓到底，要把上級的部署 具體化，提出具體的工作措施、落實(shí)步驟和完成時(shí)限。 風(fēng)清氣正，推進(jìn)廉政文化創(chuàng)新。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化政治思想教育和職業(yè)道德教育，建設(shè)具有核心價(jià)值理念的地稅文化；推進(jìn)黨組織建設(shè)，保障黨員民主權(quán)利，營造黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持將廉政制度建設(shè)覆蓋稅收征管、行政管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，促進(jìn)治稅清廉。 第 13 頁 共 22 頁 三、銳意奮進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn) 2024 年稅收工作再上新臺階 今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神的第一年，也是加快建設(shè) 國際旅游島和我局征管機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵之年，做好稅收工作意義重大。前不久召開的全省地稅工作會議和 xx 市經(jīng)濟(jì)工作會議，對全省地稅工作和海口經(jīng)濟(jì)形勢作了深刻的分析判斷，對稅收工作提出了新的期望和要求。全市經(jīng)濟(jì)工作會議確定今年?？诮?jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為 10%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長 15%，固定資產(chǎn)投資增長 23%。全省地稅工作會議也提出今年我省地稅部門組織收入增幅要達(dá) %左右。今年，我市地稅工作面臨新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。 “ 挑戰(zhàn) ” 有：一是?？诮?jīng)濟(jì)總量不大，保持投資高速增長難度逐年加大，將影響稅收的可持續(xù)增長；二是 “ 營改增 ” 試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，預(yù)計(jì)今年僅營業(yè)稅收入就將減收 億元左右；三是契稅、耕地占用稅、個(gè)人所得稅和土地增值稅等稅種的積欠及可挖稅源已基本轉(zhuǎn)化成稅收，要完成上級下達(dá)的稅收增長目標(biāo)，必須凝聚全局干部職工的力量并付出最大的努力。 “ 機(jī)遇 ” 是：市里今年對 “ 深化改革年 ” 的各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，全年實(shí)施省重點(diǎn)項(xiàng)目 59 個(gè)，年度投資達(dá) 270 億元，特別是強(qiáng)力推進(jìn)先聲藥業(yè)產(chǎn)業(yè)園、長影環(huán)球 100 和觀瀾湖旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)等“ 十大重點(diǎn)項(xiàng)目 ” ，這些都將為我市經(jīng)濟(jì)注入新的活力，也為地稅工作提供了有利條件，為完成任務(wù)增添了信心。 根據(jù)省 局和市委市政府部署，做好今年稅收工作的總體要求 第 14 頁 共 22 頁 是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會、全省地稅工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照