【文章內(nèi)容簡介】 制，武義、東陽等縣今年就如何把小流域泥石流地災(zāi)調(diào)查與評(píng)價(jià)成果與山洪災(zāi)害防范有機(jī)結(jié)合、如何整合群測群防網(wǎng)絡(luò)、建立統(tǒng)一預(yù)警平臺(tái)等向當(dāng)?shù)卣岢隽嗽敿?xì)的意見，為資源整合、提高災(zāi)害應(yīng)急處置整體能力進(jìn)行了有益探索。 五、抓礦政管理，全面強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。一 是全面開展了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序 “ 回頭看 ” 行動(dòng)，通過健全完善組織、量化考核驗(yàn)收辦法、加強(qiáng)宣傳和突出重點(diǎn)徹底清查等一系列工作，基本完成了國家、省提出的目標(biāo)任務(wù)，取得了明顯的成效。行動(dòng)期間查處無證開采 6 起，越界開采 9 起，責(zé)令停產(chǎn)整頓 13 家，下達(dá)整改通知書 128 份，暫扣安全生產(chǎn)許可證 5 家，沒收違法所得 254246 元，罰款 25425 元，有效地維護(hù)了正常的開發(fā)秩序。通過 “ 回頭看 ” 行動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序。建立了采礦權(quán)審批制度、采礦權(quán)公開出讓制度等，進(jìn)一步規(guī)范了采礦權(quán)出讓審批和轉(zhuǎn)讓管理；同時(shí)建立了 “ 一 礦一檔 ” 管理制度，完善了管理的基礎(chǔ)資料，強(qiáng)化了動(dòng)態(tài)管理的職責(zé)，管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化，做到各項(xiàng)規(guī)費(fèi)應(yīng)收盡收。推進(jìn)了資源的合理開發(fā)、有效利用，礦山數(shù)由年初的 551 家縮減到 526家，規(guī)?；?、集約化利用水平進(jìn)一步提高，礦山安全事故發(fā)生數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降 50%，實(shí)現(xiàn)了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的由量的擴(kuò)張向附加值提升的轉(zhuǎn)變。并于 5 月初通過省檢查組的考核驗(yàn) 第 8 頁 共 16 頁 收。二是開展了礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)督管理年度檢查工作，參加年檢的 531 家礦山企業(yè)都提交了《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度報(bào)告》，年檢合格數(shù) 531 個(gè)，年檢合格率為 100%，實(shí)地抽查了449 家礦山，抽查率 %。三是開展儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作。全市共有 110 家礦山參與了礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測，提交報(bào)告 76 份，合格 74 份，補(bǔ)測 2 份，合格率為 %。四是全面完成市（縣）級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的編制和報(bào)批工作。五是開展了綠色礦山創(chuàng)建試點(diǎn)工作。通過建立領(lǐng)導(dǎo)小組、下發(fā)試點(diǎn)通知、確定試點(diǎn)縣市及企業(yè)名單、組織參觀學(xué)習(xí)和座談交流等形式開展試點(diǎn)，目前此項(xiàng)工作正按計(jì)劃在推進(jìn)。 六、抓基礎(chǔ)工作，為新形勢下國土資源管理工作營造良好氛圍。一是認(rèn)真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部開展國土資源法律知識(shí)宣傳 教育培訓(xùn)。根據(jù)中組部、中宣部、國土資源部等六部委的文件要求，今年在全國開展縣、鄉(xiāng)、村級(jí)干部國土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項(xiàng)工作，成立了以市委副書記黃錦朝為組長、分管副市長朱福林為副組長，以及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，并安排了二期鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)班。為搞好培訓(xùn)教育，我局與市委組織部、宣傳部、市委黨校等部門一起認(rèn)真制訂實(shí)施方案，積極組織培訓(xùn)，全市 151 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部分省級(jí)開發(fā)區(qū)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人 445 名領(lǐng)導(dǎo)干部參加了培訓(xùn)，到訓(xùn)率達(dá) 97%。二是全面 第 9 頁 共 16 頁 開 展二次土地調(diào)查。今年是全國第二次土地調(diào)查最關(guān)鍵的一年，市本級(jí)與各縣（市）都全面開展了調(diào)查工作。上半年， XX 市區(qū)江南片約 36 平方公里的數(shù)字地籍調(diào)查已基本完成工作方案和招標(biāo)文件的編制工作，即將進(jìn)入項(xiàng)目招標(biāo)程序。同時(shí)，組織開展了農(nóng)村土地調(diào)查工作。 XX 縣區(qū)全面開展建制鎮(zhèn)及主要農(nóng)村居民點(diǎn)（城鄉(xiāng)一體化）數(shù)字地籍調(diào)查工作，走在了全省前列。 XX 縣區(qū)完成數(shù)字地籍調(diào)查項(xiàng)目招標(biāo)和技術(shù)方案編制、評(píng)審、調(diào)查工作，其它縣（市、區(qū)）正在積極開展前期準(zhǔn)備工作。三是組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所土管員參照公務(wù)員管理工作。上半年，各縣（市、區(qū)）國土資源所 參照公務(wù)員管理申報(bào)材料已全部上報(bào)市人事局。四是抓好信息化建設(shè)。上半年，完成了省建設(shè)用地報(bào)批系統(tǒng)（交換版）的應(yīng)用部署工作和新大樓外網(wǎng)聯(lián)入省國土廳廣域外網(wǎng)和市政府電子政務(wù)外網(wǎng)工作。并完成礦業(yè)權(quán)審批全省聯(lián)網(wǎng)工作，為半年礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上審批做好技術(shù)上準(zhǔn)備工作。五是抓地質(zhì)災(zāi)害防治業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。 3 月底舉辦了各縣（市、區(qū)）全體礦政干部和市區(qū)國土正副所長參加的全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，充實(shí)了基層國土干部地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)和實(shí)際應(yīng)用技能；年初，市局投入 萬元編制了《 XX 市重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防范圖冊(cè)》，明確了各隱患點(diǎn)職責(zé)、責(zé) 任人和具體防范措施，并分發(fā)到各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任人、監(jiān)測人和村干部，既增強(qiáng)各防治人的感性認(rèn)識(shí)，又提高了防治人的防范主動(dòng)性。 第 10 頁 共 16 頁 七、抓依法管理，全面提高執(zhí)法水平和工作效率。一是加強(qiáng)土地執(zhí)法。 15 月份，全市發(fā)現(xiàn)違法案件 269 件，立案查處 269件，涉及土地面積 公頃（其中耕地 公頃），收回退