【文章內(nèi)容簡介】 時，對行政調(diào)解工作流程、文書臺帳做了進一步的統(tǒng)一規(guī)范，建立案件歸檔制度和行政調(diào)解信息報告分析制度，定期交流工作經(jīng)驗，實現(xiàn)信息互通共享，不斷深化行政調(diào)解工作。 xx 市建立 “ 分類治理、以外調(diào)外、鏈?zhǔn)窖由?、網(wǎng)格覆蓋、聯(lián)動聯(lián)調(diào) ” 的多元調(diào)解機制，柳市鎮(zhèn)政府的 “ 鄉(xiāng)音調(diào)解 ” 工作經(jīng)驗被省委辦公廳錄用并全面推廣。 xx 區(qū)在鎮(zhèn)街和部門配備不少于 2 名行政調(diào)解員。xx 縣在各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立 48 個行政調(diào)解工作室。市旅游局建立 第 11 頁 共 25 頁 解決矛盾糾紛 “ 一線工作法 ” 。市科技局中國（溫州）知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心受市中院委托開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件的調(diào)解工作。市人力資源社保局在成立市勞動人事爭議人民調(diào)解委員會的基礎(chǔ)上，推行導(dǎo)訴服務(wù)、 “ 速審?fù)?” 辦案、弱勢群體 “ 綠色通道 ” 、基層一線調(diào)解等系列便民服務(wù)措施，提高了調(diào)解效率。市司法局在建立健全全市人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的同時，開展經(jīng)常性的 “ 人民調(diào)解專項攻堅活動 ” 、 “ 大排查、大調(diào)處 ” 等專項活動，加強深化行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，實現(xiàn)訴調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)、醫(yī)調(diào)和交調(diào)銜接在縣級區(qū)域的全覆蓋，并針對瀕海縣的特點，在 xx 縣、xx 縣與寧波海事法庭合 作建立海漁事糾紛人民調(diào)解委員會，方便漁民群眾就地解決矛盾糾紛受到好評。市林業(yè)局專門設(shè)立法律援助中心林業(yè)局工作站，為林區(qū)群眾的涉林糾紛提供法律援助。市公安局、市工商局、市衛(wèi)生局等與群眾密切相關(guān)的部門也建立各自的行政調(diào)解機構(gòu)。各地、各部門十分重視矛盾糾紛化解工作，積極拓展調(diào)解領(lǐng)域，創(chuàng)新調(diào)解機制，依法、及時化解矛盾糾紛，有效避免了群體性事件的發(fā)生，切實維護社會和諧穩(wěn)定。 （四）加強行政司法互動。為了貫徹落實國務(wù)院和省政府關(guān)于推進依法行政工作的相關(guān)要求，加強政府與法院的互動，更好地預(yù)防和化解行政爭議，市政 府與市中院共同組織召開了依法行政暨預(yù)防化解行政爭議工作聯(lián)席會議，通報全市依法行政工作情況和全市行政訴訟司法審查情況，部署了預(yù)防化解行政爭議工作 第 12 頁 共 25 頁 聯(lián)席會議制度和 “ 法律服務(wù)進政府 ” 工作。聯(lián)合市中院召開行政復(fù)議與行政審判第六次聯(lián)席會議，對我市行政執(zhí)法中的共性問題和衛(wèi)生執(zhí)法過程中的疑難問題進行了深入交流和探討，并起草了“ 聯(lián)席會議綜述 ” 。與此同時，做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，研究制定工作制度，明確職責(zé)分工，建立溝通協(xié)作機制，共同構(gòu)建 “ 兩法銜接 ” 信息共享平臺，形成合力共同打擊破壞市場經(jīng)濟和社會管理秩序等的違法犯罪。此 外，為進一步深化行政與司法良性互動，探索開展行政與司法高層對話機制，對蒼南、龍灣等地工作經(jīng)驗進行調(diào)研總結(jié)，成立市級預(yù)防和化解行政爭議聯(lián)席會議，打造政府和法院共同預(yù)防和化解行政爭議良性互動平臺，不斷加大行政爭議化解力度。 xx 區(qū)加強府檢互動，聯(lián)合開展行政執(zhí)法監(jiān)督， xx 市及時聯(lián)系法院，實行 “ 一案一跟蹤 ” 制度。 （五）加強行政復(fù)議與信訪互動。實現(xiàn)行政復(fù)議和信訪工作的互動和有效銜接，是構(gòu)建一體化高效、便民行政爭議解決機制的必然要求。全市各級政府積極暢通復(fù)議渠道，克服行政復(fù)議和信訪工作的制度性差異，完善行政復(fù) 議機構(gòu)設(shè)置和運行程序，增設(shè)行政復(fù)議受理點，加強行政復(fù)議和信訪工作的協(xié)作配合，將符合行政復(fù)議、訴訟條件的信訪案件引導(dǎo)至復(fù)議、訴訟途徑上來，積極倡導(dǎo)群眾通過法定途徑理性表達利益訴求，建立行政復(fù)議和信訪工作的聯(lián)系銜接機制，依法解決陳年舊案，及時化解行政爭議。 第 13 頁 共 25 頁 三、深化依法行政工作，全力服務(wù)法治溫州建設(shè) 依法行政是法治溫州建設(shè)的核心，依法行政就是控制和規(guī)范行政機關(guān)的行政權(quán)力，避免行政相對人的合法權(quán)益受到侵犯，從而達到維權(quán)的目的，為法治溫州建設(shè)服務(wù)。 （一）組織開展依法行政工作。一是規(guī)劃 部署年度工作。我市根據(jù)法治政府建設(shè)工作 “ 十二五 ” 規(guī)劃，結(jié)合市委的中心工作，總結(jié)分析了前幾年工作的得失成敗，對法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)進行分解和細化，起草了《 2024年 xx市法治政府建設(shè)工作要點》，明確了 2024 年度全市法治政府建設(shè)工作六大目標(biāo)二十二項工作任務(wù)，并實行時間倒逼，責(zé)任到人，分階段、有重點穩(wěn)步推進。全市 11 個縣（市、區(qū)）和市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市交通運輸局、市司法局、市商務(wù)局、市藥監(jiān)局等也制定了依法行政年度工作要點，明確了工作目標(biāo)和任務(wù)。二是修訂完善年度考評體系。為確保 2024 年法治政府建設(shè)工作有章可 循，根據(jù)《 xx 市法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》，結(jié)合實際，起草了《 2024 年縣（市、區(qū)）法治政府建設(shè)工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)》和《 2024 年度市直部門法治政府建設(shè)工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，突出了年度重點工作及政府與部門考核的不同側(cè)重點，操作性更強。同時將法治政府建設(shè)工作考核指標(biāo)同縣（市、區(qū)）政府考績指標(biāo)相銜接，完善了考核評價制度。各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地、本部門的實際，年初均制定出臺了依法行政工作考核標(biāo)準(zhǔn)， xx 區(qū)、 xx 市、 xx 縣還將依法行政考核結(jié)果 第 14 頁 共 25 頁 納入考績法。市住建委將年度法治政府建設(shè)考核任務(wù)進行分解，進一步明確時間節(jié)點和工作任務(wù) 。市人力社保局和市煙草專賣局還逐級簽訂《依法行政工作目標(biāo)責(zé)任狀》，把依法行政工作分解到處室、所（隊），并制定評議考核評分標(biāo)準(zhǔn)。各地、各部門通過探索創(chuàng)新法治政府建設(shè)工作的新方法、新手段和新載體，在鞏固中提高，在繼承中創(chuàng)新，不斷完善依法行政考評體系。省領(lǐng)導(dǎo)葛慧君在省政府辦公廳專報上就《 xx 市探索法治政府建設(shè)指標(biāo)體系實現(xiàn) “ 五大轉(zhuǎn)變 ” 》作出重要批示，要求省政府法制辦做好調(diào)研分析。三是積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建。為深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府相關(guān)部署精神，充分發(fā)揮依法行政典型示范單位的模范 帶頭作用，一年來，我市從建章立制入手，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方式，有計劃、分階段地開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。根據(jù)安排，我市以 “ 起步早、基礎(chǔ)好、決心大 ” 為前期篩選條件，經(jīng)過初步調(diào)研審查，確定了 xx 市公安局等 13 家單位為XX 省依法行政示范單位培育對象。通過近一年的指導(dǎo)和創(chuàng)建，在單位申報、縣（市、區(qū)）政府推薦的基礎(chǔ)上，我市抽調(diào)各地精干人員組成考核組對各培育對象進行了實地考核驗收，并本著“ 寧缺毋濫、優(yōu)中選優(yōu) ” 的原則，選取了 xx 市公安局、 xx 市工商局、 xx 區(qū)文廣新局、 xx 市工商局、 xx 市工商局、 xx 縣工商局6 家單位為 XX 省依法行政示范單位候選單位。示范單位創(chuàng)建活 第 15 頁 共 25 頁 動開展以來， “ 高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)實施、高效率推進 ” 已經(jīng)成為我市各地各部門推進依法行政工作的共識，在全市營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，創(chuàng)建活動取得了預(yù)期效果。 （二）規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是規(guī)范行政許可裁量權(quán)。規(guī)范行政許可裁量權(quán)，是制約和監(jiān)督行政權(quán)力運行，促進依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。 2024 年我市在 xx 市、 xx 市、 xx 區(qū)、市國土局、環(huán)保局、運管處等六個單位開展規(guī)范行政許可裁量權(quán)試點工作，并取得了階段性成果。 2024 年初我市出臺了《 xx 市規(guī)范行政許可裁量權(quán)工作實施方案》，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基