【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 部門嚴(yán)格對(duì)人口計(jì)生投入經(jīng)費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）投入情況每年組織一次檢查。三是創(chuàng)新籌資渠道。建立人口和計(jì)劃生育社會(huì)公益基金。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人向人口和計(jì)劃生育事業(yè)提供捐助，主要用于農(nóng)村計(jì)劃生育貧困家庭的幫扶救助。目前，全市已籌集關(guān)懷資金40 萬元，其中政府撥款 萬元，社會(huì)募集 23 萬元，個(gè)人捐資 2 萬元。已救助關(guān)懷對(duì)象 138 人，資金 27 萬元，用于緊急救助 38 人，資金 7 萬元。 四、完善考核監(jiān)督機(jī)制 為體現(xiàn)考核的公開、公平、公正性，使考核工作科學(xué)有序，使考核結(jié)果能真正促進(jìn)工作，我市對(duì)考核監(jiān)督辦法不斷創(chuàng)新，堅(jiān)持 “ 三個(gè)突出 ” 。 突出督導(dǎo)評(píng)估。市、鄉(xiāng)黨委、政府把人口計(jì)生工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，對(duì)人口計(jì)生工作堅(jiān)持督導(dǎo)檢查，并嚴(yán)格實(shí)行“ 一票否決 ” ，從而保證了各項(xiàng)工作措施順利實(shí)施。 突出考核重點(diǎn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取 “4 － 1” 考核辦法。在考核 第 9 頁 共 19 頁 內(nèi)容上，重點(diǎn)放在提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定低生育水平、綜合治理人口問題、提高群眾滿意程度上，今年側(cè)重考核 “ 雙查 ” 、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、獨(dú)生子女領(lǐng)證及政策符合率；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位黨政領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)部門落實(shí)責(zé)任、措施、投入 “ 三到位 ” 情況及工作目標(biāo)完成情況分別進(jìn)行考核，根據(jù)上述考核內(nèi)容與綜合得分結(jié)果確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道本年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任完成情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合得分排名前 10 位的評(píng)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，第 11 至 16 位的評(píng)為一類先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，最后三名（第 17 至 19 位）作為重點(diǎn)整改鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。 突出重獎(jiǎng) 重罰。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道繳交 2 萬元責(zé)任押金，被評(píng)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的退還押金，并給予獎(jiǎng)勵(lì)；被評(píng)為一類先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的退還押金。退還押金可用于獎(jiǎng)勵(lì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員。被評(píng)為重點(diǎn)整改鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的，沒收押金。對(duì)年終綜合評(píng)比排名連續(xù)兩年倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行 “ 一票否決 ” （在當(dāng)年集中服務(wù)月活動(dòng)中已經(jīng)被 “ 一票否決 ” 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不參加年終考評(píng)，并列倒數(shù)第一）。力求考核評(píng)估結(jié)果客觀、公正，反映基層工作實(shí)際。 五、完善綜合治理機(jī)制 市委、市政府對(duì)市計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，定期對(duì)部門齊抓共管、綜合治理 情況進(jìn)行檢查評(píng)比和表彰，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，推動(dòng)了人口問題的綜合治理，形成了齊抓共管合力， 第 10 頁 共 19 頁 具體達(dá)到 “ 三個(gè)明確 ” 。 成員單位職責(zé)更明確。人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照《 xx 市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》要求，結(jié)合本部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)開展工作。根據(jù)省上和南平考核方案要求，結(jié)合我市實(shí)際向各成員單位下達(dá)考評(píng)責(zé)任狀，并以領(lǐng)導(dǎo)小組文件對(duì)各成員單位職責(zé)進(jìn)行了明確，并做到每月召開一次例會(huì)，解決實(shí)際問題。各部門建立健全了垂直負(fù)責(zé)體系和重點(diǎn)聯(lián)系制度，將履行人口與計(jì)劃生育的職責(zé)任務(wù)納入到了各成員單位的 業(yè)務(wù)工作中，做到了業(yè)務(wù)工作與計(jì)生工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。公安部門與計(jì)生部門雙向月核對(duì)已形成制度，衛(wèi)生、民政、工商、勞動(dòng)等部門從各自業(yè)務(wù)角度嚴(yán)格把好計(jì)劃生育關(guān)，堵塞了漏洞。 流動(dòng)人口管理責(zé)任明確。近年來，流動(dòng)人口違法生育問題已成為影響我市出生政策符合率的主要因素。為加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理，積極開展流動(dòng)人口 “ 一盤棋 ” 管理服務(wù)的試點(diǎn)工作，探索我市 XX 縣區(qū)計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的新模式，建立起以社區(qū)為依托，集計(jì)生、公安、衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)保障、民政、建設(shè)等職能為一體的流動(dòng)人口 “5541” 一站式服務(wù)模式，各成員部門與人口和計(jì)劃生育部門密切配合、互通信息；不斷完善與工作要求相適應(yīng)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，按照常住人口規(guī)模比例配備必要的工作人員和經(jīng)費(fèi)。目前， 第 11 頁 共 19 頁 已在我市水北、通泰、昭陽三個(gè)街道和城郊鎮(zhèn)開展流動(dòng)人口 “ 一站式 ” 服務(wù)試點(diǎn)。今年以來，全市流入人口 “ 雙查 ” 到位率達(dá)%，向流出地提交有效信息率達(dá) %（省上要求 80%以上），流出信息反饋率達(dá) ％（省上要求 85%以上），全市流動(dòng)人口享受計(jì)劃生育基本免費(fèi)項(xiàng)目服務(wù)率達(dá) 100%。 綜合治理目標(biāo)更明確。在 xx 市人口計(jì)生委的部署下， 2024年 7 月以來，針對(duì)我市近年來二孩出生人口性別比偏高問題開展了依法打擊非法胎兒性別鑒定和非法中止妊娠（以下簡(jiǎn)稱 “ 兩非 ” ）的專項(xiàng)治理工作。 2024 年率 xx 市各縣（市）之先，查處并依法處罰 5 起藥店違規(guī)出售米非司酮案件，取得我市在查處“ 兩非 ” 案件工作方面 “ 零 ” 的突破。 2024 年，通過下達(dá)責(zé)任狀，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每落實(shí) 1 例 “ 兩非 ” 案件獎(jiǎng)勵(lì)有功人員 1 萬元，同時(shí)，加大人口計(jì)生部門與公安、衛(wèi)生、法院、民政、藥監(jiān)等部門的密切協(xié)作和綜合治理，全市共查處 “ 兩非 ”案件 6 起，結(jié)案 6 件，處理 6 人，居 xx 市之首。有效地遏制了出生嬰兒性別比失衡問題。至 9 月 30 日，全市出生人口性別比為 100： ，與去年同比下降了 個(gè)百分點(diǎn)。 六、完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制