6縣人口和計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)_(編輯修改稿)
2024-09-25 15:09 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 干部和副科以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，每人明確一個(gè)村民自治聯(lián)系點(diǎn)；人口計(jì)生部門(mén)對(duì)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)的人口出生、節(jié)育措施拖欠、政策外懷孕、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等情況，每季度以信函形式按時(shí)進(jìn)行通報(bào)；每年年底，組織專(zhuān)項(xiàng)考核和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。2008年來(lái)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共聯(lián)系19個(gè)計(jì)劃生育后進(jìn)村，其中1個(gè)村由合格村升為模范村，2個(gè)村由合格村升為先進(jìn)村，6個(gè)創(chuàng)建村全部升為合格村，起到了示范帶動(dòng)、以點(diǎn)帶面的良好作用。二是創(chuàng)新生育關(guān)懷機(jī)制?？h里成立了“生育關(guān)懷行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“生育關(guān)懷”基金，專(zhuān)項(xiàng)用于對(duì)計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶(hù)和兩女戶(hù)困難家庭的救濟(jì)和扶助，大力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)女孩”的氛圍。積極推進(jìn)生育關(guān)懷——計(jì)生系列保險(xiǎn)工作，從社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)中累計(jì)出資60余萬(wàn)元資金，每年為約7000戶(hù)計(jì)劃生育家庭免費(fèi)贈(zèng)送一份意外傷害保險(xiǎn)。同時(shí)，利用“”、“”等重大節(jié)日，開(kāi)展多種形式的關(guān)懷活動(dòng)，如：2008年開(kāi)展了“我是女孩我自豪”系列征文和演講比賽活動(dòng)，2010年開(kāi)展了“國(guó)策光華杯”人口計(jì)生知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，2011年開(kāi)展了計(jì)生家庭就業(yè)“連心橋”工程，等等。近年來(lái)，我縣群眾自治、生育關(guān)懷、組織建設(shè)等工作多次在省市推介經(jīng)驗(yàn)，得到上級(jí)表彰，2007年，縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)獲評(píng)“全國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作先進(jìn)單位”。 12 二、存在的問(wèn)題和不足 近年來(lái)，我縣人口計(jì)生工作雖然取得了一定成績(jī)，獲得了一些榮譽(yù)，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前人口計(jì)生工作任重道遠(yuǎn)，離上級(jí)的要求、群眾的期望還有很大的差距，主要體現(xiàn)在： （一）人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是違法生育人群面擴(kuò)大。由原來(lái)的農(nóng)村居民向下崗人員、企事業(yè)單位職工、名人富人等群體擴(kuò)展。二是輿論誤導(dǎo)。要求計(jì)生政策松綁的輿論在一定范圍內(nèi)存在，加之少數(shù)媒體經(jīng)常炒作，群眾誤認(rèn)為計(jì)生政策松了，造成違法生育的現(xiàn)象依然存在，出生性別比偏高。三是出生人口性別比呈偏高態(tài)勢(shì)。雖然全縣近年來(lái)查處了一些“兩非”典型案件，但“兩非”行為在個(gè)別地方仍然比較嚴(yán)重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離107的正常值，全縣整治“兩非”工作任重道遠(yuǎn)。 （二）依法行政水平不高。一是終止妊娠保證金制度落實(shí)情況不理想。鄉(xiāng)村孕情跟蹤監(jiān)管不到位，全縣計(jì)生工作仍停留在較為落后的產(chǎn)后管理階段，即便發(fā)現(xiàn)了一些違法懷孕對(duì)象，也基本沒(méi)有按規(guī)定收取終止妊娠保證金。二是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收效果不理想。據(jù)2011年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示，全縣共上報(bào)本年度違法生育805人，補(bǔ)報(bào)上年度違法生育439人，推算全縣應(yīng)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)達(dá)1200余萬(wàn)元。但去年全縣上解僅為600余萬(wàn)元，征收到位率僅為50%。法院強(qiáng)制征收力度不大，執(zhí)結(jié)案件數(shù)量和質(zhì)量不夠理想，對(duì)全縣整體征收工作的促進(jìn)作用不夠明顯。三是依法行政能力有待提高。部分計(jì)生執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，工作水平不高。突出表現(xiàn)在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案卷整體質(zhì)量不高，普遍存在案卷材料不全，調(diào)查筆錄簡(jiǎn)單，事實(shí)模糊等問(wèn)題，不利于申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。 （三）利導(dǎo)政策落實(shí)欠到位。一是部分法定利益導(dǎo)向政策未落實(shí)。如“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在分配集體經(jīng)濟(jì)收益和征地補(bǔ)償費(fèi)時(shí)，對(duì)獨(dú)生子女家庭增加一人份額”的政策，雖然去年縣人民政府出臺(tái)了正式文件，但相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在推諉扯皮現(xiàn)象，目前基本沒(méi)有執(zhí)行到位。二是相關(guān)部門(mén)很少出臺(tái)與人口計(jì)生工作兼容的政策措施。有關(guān)部門(mén)和單位很少統(tǒng)籌考慮人口
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