5實(shí)施三大戰(zhàn)略,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展【以改革為動(dòng)力促進(jìn)蘭州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展】(編輯修改稿)
2025-09-07 01:35 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的調(diào)整，城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障的壓力不斷加大。就業(yè)、再就業(yè)矛盾突出，隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。城市化率仍處在較低水平，城市化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化，城鄉(xiāng)關(guān)系嚴(yán)重失衡，許多社會(huì)問題由此產(chǎn)生。 第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)事業(yè)沒有相應(yīng)的發(fā)展，社會(huì)事業(yè)發(fā)展嚴(yán) 重滯后于經(jīng)濟(jì) 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 發(fā)展。公共服務(wù)發(fā)展不平衡，突出表現(xiàn)在教育和衛(wèi)生事業(yè)領(lǐng)域。教育領(lǐng)域存在著教育資源分布不均衡等問題。衛(wèi)生領(lǐng)域存在衛(wèi)生資源配置不盡合理，城鄉(xiāng)差距大，公共衛(wèi)生體系不夠健全，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城市社區(qū)醫(yī)療設(shè)施缺乏，城鄉(xiāng)居民 “ 就醫(yī)難 ” 、 “ 看病貴 ”等諸多問題。 城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)緩慢。收入基數(shù)低、增速慢的問題仍然很突出。 “ 十五 ” 期間，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，而且均低于全國(guó)水平。城鄉(xiāng)居民的收入差距進(jìn)一步拉大。 第三，發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，社?huì)管理相對(duì)落后，跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì) 事業(yè)發(fā)展的要求。目前，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人為體制性障礙依然存在；在行政管理等政務(wù)活動(dòng)中仍然存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、部門分割、服務(wù)承諾和優(yōu)惠政策落實(shí)不到位、服務(wù)意識(shí)差、辦事效率低等問題。 第四，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)基本建立，但社會(huì)事業(yè)的管理體制還沒有按社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求改變過來。各級(jí)各類學(xué)校、科研院所、文化單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位大多數(shù)都是在上世紀(jì) 50 年代以后逐步建立起來的。整個(gè)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)龐大，人浮于事，規(guī)章制度僵化，投入不少，成果不多，運(yùn)行成本很高，效率低下，服務(wù)質(zhì)量差，老百姓很不 滿意。 3 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的幾點(diǎn)意見 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 黨的十六屆六中全會(huì)明確指出，社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展。社會(huì)和諧在很大程度上取決于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取
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