5十八屆三中全會：政府和市場關(guān)系(編輯修改稿)
2024-09-07 00:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 按照建設(shè)現(xiàn)代國家要求，把轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范政府行為、約束政府權(quán)力作為深化改革的關(guān)鍵和突破口。 既要把該放的權(quán)力放開放到位，又要把該管的事務(wù)管住管好，這不僅是當(dāng)前形勢下穩(wěn)增長、控通脹、防風(fēng)險的迫切需要，也是保持經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展的重大舉措，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展到這一階段的客觀要求。國務(wù)院總理李克強 5 月 13 日說。 今年 3 月以來，國務(wù)院多次召開會議研究、部署政府職能轉(zhuǎn)變工作，并進行了細致的分工和安排。三次集中下放、取消行政審批權(quán)，政府管理要 由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，實行寬進嚴管。 張卓元認為，推進政府改革，處理好政府和市場的關(guān)系，最重要的是發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，解決政府越位錯位和缺位特別是其中的越位問題。 第 5 頁 共 9 頁 張卓元提出，政府應(yīng)當(dāng)從介入過深的經(jīng)濟領(lǐng)域逐步退出，不再充當(dāng)資源配置主角。政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能應(yīng)主要搞好宏觀調(diào)控，為社會經(jīng)濟活動提供良好的穩(wěn)定的環(huán)境，基本上不干預(yù)微觀經(jīng)濟活動，真正實行政企分開。 宋曉梧提出，這一輪政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變重在簡政放權(quán)，除了中央向地方放權(quán)外，政府向社會放權(quán)也是其中 重要內(nèi)容，即把政府不該管、管不了、管不好的交給企業(yè)、社會組織、中介機構(gòu)去管。 這項改革能夠成功，很大程度上取決于社會組織發(fā)展程度，這就需要進行經(jīng)濟體制改革之時，大力鼓勵社會組織發(fā)展，不再走官辦、官管、官運作的老路。 第四輪改革起步 在即將召開的十八屆三中全會上，各界期待中央推出一攬子改革方案，并明確推進時間表，通過對改革的頂層設(shè)計，真正拉開中國第四輪改革大幕。 在具體領(lǐng)域上，目前呼聲較高包括行政管理、金融體制、財稅體制、資源價格、土地制度、戶籍制度、收入分配等領(lǐng)域的改革。目前上海社科院、國務(wù)院發(fā)展研究中心等智囊機構(gòu)先后向中央建言獻策。 國家開發(fā)銀行研究院副院長黃劍輝認為在眾多需要改革事項中，政府改革至關(guān)重要，要加快電力、鐵路、公路、衛(wèi)生、教 第 6 頁 共 9 頁 育領(lǐng)域的改革，打破過度壟斷與過度管制，促進市場有效競爭，實現(xiàn)政府在上述領(lǐng)域行政、監(jiān)督、股東三項職能的履職主體有效分離。
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