5區(qū)村莊改造建設(shè)意見(編輯修改稿)
2025-09-07 00:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 項(xiàng)目運(yùn)作和用地周轉(zhuǎn)。有用地需求意向的單位可采取預(yù)付啟動(dòng)資金的方式，推動(dòng)項(xiàng)目的順利實(shí)施。建設(shè)用地指標(biāo)有償使用后的收益歸村集體。對實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)形成的土地增值收益，除國家規(guī)定用途外，其余部分返還指標(biāo)來源地政府，用于農(nóng)村住房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 。 （十）加強(qiáng)農(nóng)村宅基地建房管理。中心 XX 縣區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃建設(shè)用地范圍和已列入近期改造建設(shè)計(jì)劃的村莊原則上不再審批宅基地 。上述范圍外的宅基地用地由所在區(qū)政府按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)審批?，F(xiàn)有宅基地的住房建設(shè)納入統(tǒng)一管理，先報(bào)批后建設(shè)。規(guī)劃保留以及短期內(nèi)不具備整體改造建設(shè)和遷建條件的村莊，按照村莊建設(shè)規(guī)劃，對符合條件的住戶嚴(yán)格按程序?qū)徟?，同時(shí)核定建筑面積。 四、資金支持和規(guī)費(fèi)減免 （十一）設(shè)立專項(xiàng)扶持資金。市財(cái)政設(shè)立市農(nóng)村住房建設(shè)與 第 6 頁 共 11 頁 危房改造專項(xiàng)資金，與省以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金 合并，對如期完成年度改造建設(shè)任務(wù)的區(qū)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于村莊改造建設(shè)，根據(jù)各區(qū)改造規(guī)劃和年度計(jì)劃先行預(yù)撥 40%，按照改造進(jìn)度可撥付至 80%，年終根據(jù)實(shí)際完成情況進(jìn)行核算（具體管理使用辦法另行制定）。市、區(qū)融資平臺(tái)可設(shè)立周轉(zhuǎn)資金，專項(xiàng)用于農(nóng)村住房重大項(xiàng)目啟動(dòng)。 區(qū)財(cái)政要根據(jù)村莊改造建設(shè)任務(wù)設(shè)立專項(xiàng)資金，確保項(xiàng)目順利啟動(dòng)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對困難戶的危房改造出臺(tái)具體幫扶政策和措施，原則上特困戶危房改造資金由區(qū)財(cái)政全額承擔(dān) 。一般困難戶危房改造，視情給予不少于三分之一的支持。 （ 十二）采取多渠道融資方式。各區(qū)可組建專門投融資開發(fā)建設(shè)公司或利用原有的融資平臺(tái)，作為村莊改造建設(shè)的投融資建設(shè)主體，以項(xiàng)目資產(chǎn)和預(yù)期收益為擔(dān)保質(zhì)押融資。鼓勵(lì)采用合作、參股、集資、冠名等多種形式融資，允許積極探索，將擬置換的集體建設(shè)用地進(jìn)行抵押貸款。利用原有融資平臺(tái)的要確保主要業(yè)務(wù)為村莊改造建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作，不得因歷史負(fù)債影響建設(shè)。 （十三）多方整合建設(shè)資金。村莊改造建設(shè)中土地出讓金平均純收益的 20%用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)部分和部分新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，統(tǒng)籌用于土地開發(fā)整理復(fù)墾。城市維護(hù)建設(shè)稅每年新增部分主要 用于村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。各項(xiàng)支農(nóng)資金和項(xiàng)目要最大限度地與村莊改造建設(shè)結(jié)合，優(yōu)先傾斜村莊 第 7 頁 共 11 頁 整合和向小城鎮(zhèn)集聚等項(xiàng)目。 村莊改造建設(shè)中的經(jīng)營性用地依法征為國有出讓后，土地出讓總價(jià)款的 60%先行撥付到負(fù)責(zé)項(xiàng)目的區(qū)政府，用于被征地村莊的土地補(bǔ)償、拆遷補(bǔ)償、安置補(bǔ)助等土地出讓成本 。政府土地純收益部分的 50%撥付給相關(guān)區(qū)政府，專項(xiàng)用于平衡村莊改造建設(shè)項(xiàng)目。 （十四）減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。村莊改造建設(shè)中符合拆遷安置標(biāo)準(zhǔn)的安置房和保障用地上的建筑，參照市物價(jià)局、財(cái)政局《關(guān)于公布廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用 住房和棚戶區(qū)改造拆遷安置房建設(shè)首批免收的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄的通
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