【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 建了發(fā)改局、商務(wù)局、文體廣電新聞出版局等部門(mén)。在全市率先實(shí)施了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，撤并了 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撤并率達(dá) 27。實(shí)施村組體制改革，撤并了 76 個(gè)村，撤并率達(dá) ，村改社區(qū) 12 個(gè)。通過(guò)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制人員減少了 110 名，事業(yè)編制人員減少了 282 名。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法和政府采購(gòu)制度， 4年以來(lái)完成采購(gòu)金額 ，節(jié)約資金 5697 萬(wàn)元，完成審計(jì)項(xiàng)目 317 個(gè)，節(jié)約財(cái)政資金 6666萬(wàn)元，確保了資金的安全使用和工程建設(shè)的順利實(shí)施。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，整合信息化資源，著力構(gòu)建 網(wǎng)上協(xié)同互動(dòng)平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)了公文網(wǎng)上傳輸，提高了工作效率，降低了行政成本。 各位代表， 4 年來(lái)取得的成績(jī)是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng) 第 11 頁(yè) 共 24 頁(yè) 導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。成績(jī)來(lái)之不易，在此，我代表區(qū)人民政府向全區(qū)廣大干部群眾表示崇高的敬意，向所有關(guān)心、支持 xxx 建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝。 認(rèn)真總結(jié) 4 年來(lái)的工作，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)： 一、解放思想，搶抓歷史機(jī)遇，加快發(fā)展，是盡快改變落后狀況的正確選擇。 4 年的實(shí)踐證明，抓 不住機(jī)遇發(fā)展會(huì)落后，發(fā)展不足也會(huì)落后。只有廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，人人思發(fā)展，人人抓發(fā)展，才能從根本上解決我區(qū)發(fā)展緩慢的問(wèn)題，解決發(fā)展中的問(wèn)題。 二、強(qiáng)化引導(dǎo)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，集中發(fā)展，是盡快擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的主要途徑。傳統(tǒng)手段促發(fā)展效率低，成效不顯著。 “ 三個(gè)集中 ” 實(shí)踐證明，走集中集約集群發(fā)展道路，能有效降低成本，進(jìn)一步做粗做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，迅速擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。 三、順應(yīng)規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀規(guī)律。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀。只有 研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)持城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展、堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展、堅(jiān)持速度與效益相協(xié)調(diào)，才能保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性循環(huán)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。 在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清楚地看到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在許多不足和困難，主要有以下幾個(gè)方面：適應(yīng)國(guó) 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 家宏觀調(diào)控的能力不強(qiáng)，辦法不夠多；發(fā)展滯后，歷史負(fù)債較重，進(jìn)一步發(fā)展面臨的資金、空間、環(huán)境瓶頸問(wèn)題以及社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題依然嚴(yán)峻；城市形象陳舊，消費(fèi)文化不夠成熟，市民歸屬感不強(qiáng)；新農(nóng)村建設(shè)剛剛起步，集體經(jīng)濟(jì)的造血功能差，縮小城鄉(xiāng)差別的難度依然很大。 未 來(lái)五年政府工作的總體要求和主要目標(biāo) 各位代表，未來(lái)五年是我區(qū)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵時(shí)期；是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)成都北部新城、生態(tài)工業(yè)高地、和諧 xxx 的重要階段。對(duì)我區(qū)發(fā)展來(lái)說(shuō)，今后五年的形勢(shì)仍然是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素。為此，我們要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，攻堅(jiān)克難，在將要面臨的困難中發(fā)掘機(jī)遇，在紛繁多變的挑戰(zhàn)中尋找動(dòng)力，在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，努力促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好地發(fā)展。 按照區(qū)委第九次黨代會(huì)的總體部署，未來(lái)五年政府工作的總體 要求是：以鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨十六屆六中全會(huì)和十七大精神，堅(jiān)持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、四位一體、科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)全局，牢牢把握推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、 “ 三個(gè)集中 ”這個(gè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，培育和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，著力打造工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、國(guó)際集裝箱物流園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)區(qū)和 xxx 北部 XX 縣區(qū)，加快推進(jìn)城市化進(jìn) 第 13 頁(yè) 共 24 頁(yè) 程，提高人民群眾生活水平，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、社會(huì)和諧、充滿活力的成都北部新城、生態(tài)工業(yè)高地。 未來(lái)五年政府工作的主要預(yù)期目標(biāo)是。到 2024 年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn) 總值比 2024 年翻一番，達(dá)到 200 億元，力爭(zhēng) 220 億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到 124 億元，力爭(zhēng) 140 億元；全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)倍，達(dá)到億元，力爭(zhēng)億元，地方財(cái)政收入增長(zhǎng) 倍，達(dá)到 億元，力爭(zhēng) 14 億元；農(nóng)村居民人均純收入增加 2425元，達(dá)到 7000 元，力爭(zhēng) 7500 元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加6954 元，達(dá)到 2 萬(wàn)元，力爭(zhēng) 萬(wàn)元；農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平由 ％提高到 70。 一、生態(tài)工業(yè)高地建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提升 以產(chǎn)業(yè)集中集約集群發(fā)展為方向，加快工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)，工業(yè) 向園區(qū)集中度明顯提高，進(jìn)一步做大做強(qiáng)化工、冶金、建材、機(jī)械四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育石油化工產(chǎn)業(yè)；以國(guó)際集裝箱物流園區(qū)和成都 xxx 物流園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快物流先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全面升級(jí)；以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，建設(shè)都市型現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，建成特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，實(shí)現(xiàn)土地基本向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。生態(tài)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新突破，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式得到根本性轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不斷提高。到 2024 年，全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 5500 美元，提高 第 14 頁(yè) 共 24 頁(yè) 20405 元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比優(yōu)化為 5： 67： 28，資源利用效率顯著提高，單位 gdp 能耗比降低以上，工業(yè)企業(yè)污染物全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，工業(yè)廢水循環(huán)使用率達(dá) 50 以上。工業(yè)產(chǎn)值占全市比重％，提升個(gè)百分點(diǎn)。綜合競(jìng)爭(zhēng)力在省、市排名分別為位和位，較 2024年提升位和位。 二、城鄉(xiāng)差距不斷縮小，新農(nóng)村建設(shè)水平顯著提升 切實(shí)按照 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的要求，以引進(jìn)、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收效果明顯；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村環(huán)境進(jìn) 一步改善，山區(qū)人畜安全飲水問(wèn)題得到有效解決；以重點(diǎn)鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施 “ 土地整理 ” 、 “ 拆院并院 ” 和 “ 新居工程 ” ，人口向集中居住區(qū)集中明顯加快；農(nóng)村公共服務(wù)，精神文明建設(shè)和村民自治水平明顯提高，城鄉(xiāng)差距不斷縮小，初步形成城鄉(xiāng)同發(fā)展、共繁榮的局面。到 2024 年，農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn) 億元、年均遞增 ％；土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)畝，占全區(qū)總農(nóng)用地的％；城鄉(xiāng)居民收入比實(shí)現(xiàn)：，農(nóng)村土坯房和草房徹底消除，摘掉 XX 市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢區(qū)的帽子。 三、成都北部新城建設(shè)加速推進(jìn)，城市建設(shè)和管理水平顯著提升 圍繞 “ 建設(shè)成都北部新城、生態(tài)工業(yè)高地 ” 的城市發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)好 xxx 區(qū)分區(qū)規(guī)劃和舊 XX 縣區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃；以舊 XX 縣 第 15 頁(yè) 共 24 頁(yè) 區(qū)改造和北部 XX 縣區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能進(jìn)一步完善；城市管理水平明顯提高，創(chuàng)佳工作深入推進(jìn)，城市形象和品位顯著提升，人民群眾對(duì) xxx 區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感明顯增強(qiáng)；《環(huán)保五年行動(dòng)計(jì)劃》深入實(shí)施，環(huán)境污染