【文章內(nèi)容簡介】 如何更好地利用退城企業(yè)土地資源，加快服務(wù)業(yè)引資步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，縮短過渡期和陣痛期，提出了更高的要求。三是建設(shè)數(shù)量最多。今年是我區(qū)重大項目落地最多、開工最多、地塊掛牌總面積最多的一年，全區(qū)重大項目投資總額達 140 多億元。因此，明年也是我區(qū)大建設(shè)、大拆遷、大發(fā)展的一年。在加快推進重大項目建設(shè)的過程中，我們將面臨發(fā)展能力、管理能力、服務(wù)能力如何適應(yīng)新形勢、新要求不斷變化、不斷提升的問題。四是社會矛盾最為集中。隨著改革向縱深推進，城市建設(shè)改造步伐加快，一些深層次的矛盾和問題將進一步凸現(xiàn)，特別是涉及群眾利益的拆遷安置、社會治安、教育醫(yī)療、社會保障等問題，都會在一定程度上給我區(qū)的穩(wěn)定工作造成壓力，此外，發(fā)展過程中的各種利益矛盾也會不時表現(xiàn)出來，由于個別矛盾激化而 引發(fā)重大穩(wěn)定問題的隱憂客觀存在。新的一年可以說是矛盾顯現(xiàn)、考驗增多的一年。 這些新趨勢新特征新要求，使我們的發(fā)展面臨許多新挑戰(zhàn)，同時也蘊藏著難得的機遇?？傮w上看，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。全區(qū)各級黨政組織都要進一步認清肩負的責任，積極變挑戰(zhàn)為機遇，化壓力為動力，努力開創(chuàng)新的工作局面。一是率先 第 12 頁 共 26 頁 發(fā)展的意識要強，做到創(chuàng)一流、爭第一。率先發(fā)展是全區(qū)各級黨組織、各級干部義不容辭的政治責任。在推進明年的工作中，我們要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，不斷確立更高的目標和工作定位，努力在發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度和發(fā)展 效能上不斷突破過去，爭創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢。各級各部門都要瞄準先進，尋找差距，按照一流的工作標準要求自己，鞭策自己，通過在各自工作中爭第一，為全區(qū)工作創(chuàng)一流作貢獻。二是推進創(chuàng)新的水平要優(yōu)，做到拓思路、創(chuàng)新路。當前我們正面臨著一個創(chuàng)新的時代，發(fā)展模式創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和科學技術(shù)的創(chuàng)新，已成為綜合實力競爭的焦點。惟有創(chuàng)新，經(jīng)濟社會的發(fā)展才能充滿活力 。惟有創(chuàng)新，我們才能在未來的競爭中立于不敗之地。我們要大力弘揚四尊四創(chuàng)精神，激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，不斷推進觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，努力拓寬思路，尤其是要加強對 發(fā)展中的難點、熱點、重點問題的分析研究，集思廣益，找準癥結(jié)，積極應(yīng)對，不斷提高領(lǐng)導素質(zhì)和工作水平，不斷突破過去，超越自我，始終保持銳意進取的生機和活力。三是推動工作的作風要實，做到做真功、動真格。求真務(wù)實的工作作風是我們推進工作的重要前提。做好明年的工作，關(guān)鍵還是做真功，動真格，求實效。要真心實意，真抓實干，不摻一點假。工作要有布置、有檢查、有驗收、有獎懲，嚴格要求，敢抓敢管，一絲不茍，毫不馬虎。要重視對重點工作進展情況的督查，做到每月通報、每季分析，確保各項 第 13 頁 共 26 頁 重點工作在每個時間段、每個環(huán)節(jié)上取得實質(zhì)性進展。 以重點工作的強力推進，增強和鼓舞全區(qū)上下的士氣和信心，扎扎實實地推進全區(qū)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。 四、明確工作目標任務(wù)，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展 明年是實現(xiàn)省市區(qū)黨代會提出的全面達小康，建設(shè)新江蘇、一當好，三爭創(chuàng)和建設(shè)和諧 __，加快富民強區(qū)奮斗目標的重要一年，也是我區(qū)重大項目推進年、體制機制創(chuàng)新年和社會發(fā)展提升年。明年我區(qū)工作的指導思想是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認真貫徹省、市、區(qū)黨代會精神，緊緊圍繞建設(shè)和諧 __、實現(xiàn)富民強區(qū)的總體目標，加快實施稅 源帶動、服務(wù)業(yè)拉動、功能推動、創(chuàng)新驅(qū)動四大戰(zhàn)略，努力打造現(xiàn)代商務(wù)、文化旅游、居住休閑特色區(qū)，加快和諧社會建設(shè)，促進社會全面進步，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。 我區(qū)明年工作主題將突出八個字，即調(diào)整、建設(shè)、創(chuàng)新、和諧，重點做好以下幾方面的工作。 抓調(diào)整，致力于推進增長方式的轉(zhuǎn)變。加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是 __謀求新發(fā)展、應(yīng)對新挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。明年工作中，要致力于率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，力求做到三個統(tǒng)一，即把經(jīng)濟增長速度與效益統(tǒng)一起來 。把擴大經(jīng)濟規(guī)模與優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來 。把促進經(jīng)濟增長與提高發(fā)展能力統(tǒng)一起來， 第 14 頁 共 26 頁 努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。一是加快重點項目建設(shè)。20xx年是我區(qū)重大項目推進年。全區(qū)開工建設(shè)項目將達 78個（包括 20xx 年結(jié)轉(zhuǎn)項目 23 個），其中 37 個將列入?yún)^(qū)重大項目管理。圍繞重點項目的引進、規(guī)劃、落地、建設(shè)和開業(yè)，全區(qū)上下要加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度，加強重點、難點問題的研究和突破，以工作的高效率、服務(wù)的高質(zhì)量推進全區(qū)重點項目的快啟動、快運行、快生效。同時要繼續(xù)抓住工業(yè)企業(yè)退城進園和地塊推介提供的有利契機，加快引進一批能夠彰顯 __地域個性、服務(wù)業(yè)發(fā)展特點的項目，加快產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提升 __產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持服務(wù)業(yè)發(fā)展在全區(qū)經(jīng)濟工作中的主導地位。力爭明年服務(wù)業(yè)增加值占 gdp 的比重超過 46。繼續(xù)重點推進一中心、一街區(qū)、一大道、十商圈載體建設(shè)。加快形成以 __龍倉、凱賓斯基、世貿(mào)中心、無錫茂業(yè)城等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為品牌的太湖廣場商務(wù)中心。同時，做好凱賓斯基大酒店、無錫茂業(yè)城 b 塊、百腦匯資訊廣場、新天地休閑廣場、首席金陽大廈等項目的竣工開業(yè)服務(wù)工作，通過這些大體量、旗艦型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加盟，提升我區(qū)服務(wù)業(yè)的整體水平。繼續(xù)加快樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、現(xiàn)代物流、 信息中介等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，抓好商貿(mào)流通、餐飲娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化提高，加快發(fā)展與人民生活息息相關(guān)的社區(qū)服務(wù)業(yè)。三是促進稅收穩(wěn)步增長。明年圍繞一般預(yù)算收入增長 16，力爭達到 18 的目標，全區(qū)上下要進一步強化服務(wù)觀念、 第 15 頁 共 26 頁 落實服務(wù)措施、改善服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)水平。認真研究和完善稅收分層管理的責任考核機制，做到責任明確、目標落實、獎懲到位。要重視轄區(qū)各類顯見稅源和潛在稅源的挖掘和管理，加強對轄區(qū)企業(yè)變更情況的稅收監(jiān)控，不斷調(diào)整優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，促進稅收的加快增長。四是重視民營經(jīng)濟發(fā)展。民營經(jīng)濟是富民經(jīng)濟，也是增長經(jīng)濟、支柱 經(jīng)濟。要以爭創(chuàng)民營經(jīng)濟最佳成長區(qū)為目標，進一步落實市、區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟的各項政策措施，完善支持服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展的工作體系，不斷促進民營經(jīng)濟做大做強。要積極推動民營資本參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)建設(shè)，加快小巨人工程、金搖籃工程試點，重點扶持一批規(guī)模體量大、科技含量高、發(fā)展前景優(yōu)的企業(yè)，繼續(xù)提升民營經(jīng)濟對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻份額。 抓建設(shè)，致力于城市發(fā)展水平的提升。加強 XX 縣區(qū)建設(shè)和管理，是增強 XX 縣區(qū)綜合服務(wù)功能、提升 XX 縣區(qū)現(xiàn)代化水平的重要舉措。明年要繼續(xù)在市總體規(guī)劃的指導下，以構(gòu)建和 諧社會為目標，以提升現(xiàn)代商務(wù)、文化旅游、居住休閑特色區(qū)功能為突破口，高起點、高標準地實施好 XX 縣區(qū)建設(shè)。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點組織和實施好一批市、區(qū)重點道橋建設(shè)，完成學前西路、清名西路、人民西路的拆遷建設(shè)。加快市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、防汛等公用配套設(shè)施建設(shè)，完成 20 條背街小巷和 13 條小河浜的整治任務(wù)。加大對危舊房、城中村和老新村的改造力度，爭 第 16 頁 共 26 頁 取啟動 20xx 戶危舊房改造和 1000 戶城中村改造。高度重視安置房建設(shè)，明年要啟動 80 萬平方米安置房建設(shè)，爭取竣工 30 萬平方米。同時全面推進為民辦實事項目，努力打造最佳人居 環(huán)境。二是加強社會事業(yè)建設(shè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，完善教育投入體制，