【文章內(nèi)容簡介】 如何更好地利用退城企業(yè)土地資源，加快服務(wù)業(yè)引資步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，縮短過渡期和陣痛期，提出了更高的要求。三是建設(shè)數(shù)量最多。今年是我區(qū)重大項(xiàng)目落地最多、開工最多、地塊掛牌總面積最多的一年，全區(qū)重大項(xiàng)目投資總額達(dá) 140 多億元。因此，明年也是我區(qū)大建設(shè)、大拆遷、大發(fā)展的一年。在加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的過程中，我們將面臨發(fā)展能力、管理能力、服務(wù)能力如何適應(yīng)新形勢(shì)、新要求不斷變化、不斷提升的問題。四是社會(huì)矛盾最為集中。隨著改革向縱深推進(jìn)，城市建設(shè)改造步伐加快，一些深層次的矛盾和問題將進(jìn)一步凸現(xiàn)，特別是涉及群眾利益的拆遷安置、社會(huì)治安、教育醫(yī)療、社會(huì)保障等問題，都會(huì)在一定程度上給我區(qū)的穩(wěn)定工作造成壓力，此外，發(fā)展過程中的各種利益矛盾也會(huì)不時(shí)表現(xiàn)出來，由于個(gè)別矛盾激化而 引發(fā)重大穩(wěn)定問題的隱憂客觀存在。新的一年可以說是矛盾顯現(xiàn)、考驗(yàn)增多的一年。 這些新趨勢(shì)新特征新要求，使我們的發(fā)展面臨許多新挑戰(zhàn)，同時(shí)也蘊(yùn)藏著難得的機(jī)遇?？傮w上看，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。全區(qū)各級(jí)黨政組織都要進(jìn)一步認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，積極變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，努力開創(chuàng)新的工作局面。一是率先 第 12 頁 共 26 頁 發(fā)展的意識(shí)要強(qiáng)，做到創(chuàng)一流、爭(zhēng)第一。率先發(fā)展是全區(qū)各級(jí)黨組織、各級(jí)干部義不容辭的政治責(zé)任。在推進(jìn)明年的工作中，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，不斷確立更高的目標(biāo)和工作定位，努力在發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度和發(fā)展 效能上不斷突破過去，爭(zhēng)創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。各級(jí)各部門都要瞄準(zhǔn)先進(jìn)，尋找差距，按照一流的工作標(biāo)準(zhǔn)要求自己，鞭策自己，通過在各自工作中爭(zhēng)第一，為全區(qū)工作創(chuàng)一流作貢獻(xiàn)。二是推進(jìn)創(chuàng)新的水平要優(yōu)，做到拓思路、創(chuàng)新路。當(dāng)前我們正面臨著一個(gè)創(chuàng)新的時(shí)代，發(fā)展模式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，已成為綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。惟有創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展才能充滿活力 。惟有創(chuàng)新，我們才能在未來的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。我們要大力弘揚(yáng)四尊四創(chuàng)精神，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力，不斷推進(jìn)觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，努力拓寬思路，尤其是要加強(qiáng)對(duì) 發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題的分析研究，集思廣益，找準(zhǔn)癥結(jié)，積極應(yīng)對(duì)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和工作水平，不斷突破過去，超越自我，始終保持銳意進(jìn)取的生機(jī)和活力。三是推動(dòng)工作的作風(fēng)要實(shí)，做到做真功、動(dòng)真格。求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)是我們推進(jìn)工作的重要前提。做好明年的工作，關(guān)鍵還是做真功，動(dòng)真格，求實(shí)效。要真心實(shí)意，真抓實(shí)干，不摻一點(diǎn)假。工作要有布置、有檢查、有驗(yàn)收、有獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格要求，敢抓敢管，一絲不茍，毫不馬虎。要重視對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況的督查，做到每月通報(bào)、每季分析，確保各項(xiàng) 第 13 頁 共 26 頁 重點(diǎn)工作在每個(gè)時(shí)間段、每個(gè)環(huán)節(jié)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 以重點(diǎn)工作的強(qiáng)力推進(jìn)，增強(qiáng)和鼓舞全區(qū)上下的士氣和信心，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。 四、明確工作目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展 明年是實(shí)現(xiàn)省市區(qū)黨代會(huì)提出的全面達(dá)小康，建設(shè)新江蘇、一當(dāng)好，三爭(zhēng)創(chuàng)和建設(shè)和諧 __，加快富民強(qiáng)區(qū)奮斗目標(biāo)的重要一年，也是我區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)年、體制機(jī)制創(chuàng)新年和社會(huì)發(fā)展提升年。明年我區(qū)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)黨代會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)和諧 __、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的總體目標(biāo)，加快實(shí)施稅 源帶動(dòng)、服務(wù)業(yè)拉動(dòng)、功能推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)四大戰(zhàn)略，努力打造現(xiàn)代商務(wù)、文化旅游、居住休閑特色區(qū)，加快和諧社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。 我區(qū)明年工作主題將突出八個(gè)字，即調(diào)整、建設(shè)、創(chuàng)新、和諧，重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。 抓調(diào)整，致力于推進(jìn)增長方式的轉(zhuǎn)變。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是 __謀求新發(fā)展、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。明年工作中，要致力于率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，力求做到三個(gè)統(tǒng)一，即把經(jīng)濟(jì)增長速度與效益統(tǒng)一起來 。把擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來 。把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與提高發(fā)展能力統(tǒng)一起來， 第 14 頁 共 26 頁 努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。20xx年是我區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)年。全區(qū)開工建設(shè)項(xiàng)目將達(dá) 78個(gè)（包括 20xx 年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目 23 個(gè)），其中 37 個(gè)將列入?yún)^(qū)重大項(xiàng)目管理。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)、規(guī)劃、落地、建設(shè)和開業(yè)，全區(qū)上下要加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度，加強(qiáng)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的研究和突破，以工作的高效率、服務(wù)的高質(zhì)量推進(jìn)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的快啟動(dòng)、快運(yùn)行、快生效。同時(shí)要繼續(xù)抓住工業(yè)企業(yè)退城進(jìn)園和地塊推介提供的有利契機(jī)，加快引進(jìn)一批能夠彰顯 __地域個(gè)性、服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提升 __產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持服務(wù)業(yè)發(fā)展在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中的主導(dǎo)地位。力爭(zhēng)明年服務(wù)業(yè)增加值占 gdp 的比重超過 46。繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)一中心、一街區(qū)、一大道、十商圈載體建設(shè)。加快形成以 __龍倉、凱賓斯基、世貿(mào)中心、無錫茂業(yè)城等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為品牌的太湖廣場(chǎng)商務(wù)中心。同時(shí)，做好凱賓斯基大酒店、無錫茂業(yè)城 b 塊、百腦匯資訊廣場(chǎng)、新天地休閑廣場(chǎng)、首席金陽大廈等項(xiàng)目的竣工開業(yè)服務(wù)工作，通過這些大體量、旗艦型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加盟，提升我區(qū)服務(wù)業(yè)的整體水平。繼續(xù)加快樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、 信息中介等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，抓好商貿(mào)流通、餐飲娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化提高，加快發(fā)展與人民生活息息相關(guān)的社區(qū)服務(wù)業(yè)。三是促進(jìn)稅收穩(wěn)步增長。明年圍繞一般預(yù)算收入增長 16，力爭(zhēng)達(dá)到 18 的目標(biāo)，全區(qū)上下要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)觀念、 第 15 頁 共 26 頁 落實(shí)服務(wù)措施、改善服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)水平。認(rèn)真研究和完善稅收分層管理的責(zé)任考核機(jī)制，做到責(zé)任明確、目標(biāo)落實(shí)、獎(jiǎng)懲到位。要重視轄區(qū)各類顯見稅源和潛在稅源的挖掘和管理，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)企業(yè)變更情況的稅收監(jiān)控，不斷調(diào)整優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)稅收的加快增長。四是重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)是富民經(jīng)濟(jì)，也是增長經(jīng)濟(jì)、支柱 經(jīng)濟(jì)。要以爭(zhēng)創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)最佳成長區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)市、區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策措施，完善支持服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展的工作體系，不斷促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。要積極推動(dòng)民營資本參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)建設(shè)，加快小巨人工程、金搖籃工程試點(diǎn)，重點(diǎn)扶持一批規(guī)模體量大、科技含量高、發(fā)展前景優(yōu)的企業(yè)，繼續(xù)提升民營經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額。 抓建設(shè)，致力于城市發(fā)展水平的提升。加強(qiáng) XX 縣區(qū)建設(shè)和管理，是增強(qiáng) XX 縣區(qū)綜合服務(wù)功能、提升 XX 縣區(qū)現(xiàn)代化水平的重要舉措。明年要繼續(xù)在市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，以構(gòu)建和 諧社會(huì)為目標(biāo)，以提升現(xiàn)代商務(wù)、文化旅游、居住休閑特色區(qū)功能為突破口，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地實(shí)施好 XX 縣區(qū)建設(shè)。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)組織和實(shí)施好一批市、區(qū)重點(diǎn)道橋建設(shè)，完成學(xué)前西路、清名西路、人民西路的拆遷建設(shè)。加快市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、防汛等公用配套設(shè)施建設(shè)，完成 20 條背街小巷和 13 條小河浜的整治任務(wù)。加大對(duì)危舊房、城中村和老新村的改造力度，爭(zhēng) 第 16 頁 共 26 頁 取啟動(dòng) 20xx 戶危舊房改造和 1000 戶城中村改造。高度重視安置房建設(shè)，明年要啟動(dòng) 80 萬平方米安置房建設(shè)，爭(zhēng)取竣工 30 萬平方米。同時(shí)全面推進(jìn)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，努力打造最佳人居 環(huán)境。二是加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，完善教育投入體制，