【文章內(nèi)容簡介】 城各縣（市、區(qū)）前列。二是事故隱患排查治理體系建設(shè)不斷深化。全區(qū) 1900 家生產(chǎn)經(jīng)營單位和 12 個(gè)鎮(zhèn)、 3 區(qū)、 31個(gè)部門正常登陸使用系統(tǒng)，累計(jì)上報(bào)事故隱患數(shù)據(jù) 22556 條，整改 22240 條，整改率 %。三是高危企業(yè)在線監(jiān)控和應(yīng)急管理 第 8 頁 共 17 頁 平臺(tái)運(yùn)行逐步規(guī)范。全區(qū)高危企業(yè)在線監(jiān)控和應(yīng)急管理平臺(tái)投入使用，構(gòu)建起區(qū)、港區(qū)、高危企業(yè)安全生產(chǎn)三級預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對化工、冶金、煙花爆竹批發(fā)等高危企業(yè)重點(diǎn) 崗位實(shí)時(shí)在線監(jiān)控。四是三項(xiàng)崗位人員安全培訓(xùn)效果明顯。全年培訓(xùn)三項(xiàng)崗位人員7182 人，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)持證上崗率大幅提升。五是行政執(zhí)法力度持續(xù)加大。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，嚴(yán)肅查處事故和拒不整改事故隱患等違法行為，全年立案查處 56 件，其中事前立案 28 件，占 50%。六是基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。繼港區(qū)安監(jiān)分局和大中鎮(zhèn)、劉莊鎮(zhèn)、白駒鎮(zhèn)、小海鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)安監(jiān)站通過省級驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)、開發(fā)區(qū)安監(jiān)分局、南陽鎮(zhèn)安監(jiān)站也通過省安監(jiān)局評估，其他鎮(zhèn)（區(qū)）安監(jiān)機(jī)構(gòu)也基本具備了達(dá)標(biāo)條件。 在看 到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到我區(qū)安全生產(chǎn)工作中仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)，影響安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的不確定因素仍然很多。主要表現(xiàn)為安全生產(chǎn)責(zé)任還沒有真正落實(shí)到位，無論是企業(yè)主體責(zé)任，還是屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任在落實(shí)上都有欠缺，說起來重要、忙起來顧不到，安全生產(chǎn)讓位于生產(chǎn)經(jīng)營等現(xiàn)象還比較普遍 。事故隱患排查治理還沒有真正形成制度，安全生產(chǎn)大檢查流于形式、三級巡查執(zhí)行得不夠正常、掛牌督辦隱患不能按期整改、職工教育培訓(xùn)不到位、職工違章引發(fā)事故占比較高等問題還比較突出 ?；鶎影脖O(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)還不能滿足安 第 9 頁 共 17 頁 全生產(chǎn)工作需要， 部分鎮(zhèn)（區(qū)、園）未能按照規(guī)定要求配備安監(jiān)人員，專業(yè)缺乏、在崗不在位等問題嚴(yán)重影響監(jiān)管監(jiān)察工作的有效開展。所有這些，亟需我們在今后的工作中切實(shí)加以解決。 三、明確目標(biāo)，強(qiáng)基固本，理清新一年安全生產(chǎn)工作的思路和措施 20**年是十三五開局之年，是建設(shè)強(qiáng)富美高新大豐的起步之年，對安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識和底線思維，居安思危，警鐘長鳴，強(qiáng)化依法治理，健全責(zé)任體系，狠抓措施落實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，努力開創(chuàng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作新局面。 20**年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的指 導(dǎo)思想是。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和十八屆四中、五中全會(huì)精神，以關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照區(qū)委十一屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議、區(qū)政府十四屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議要求，堅(jiān)持以人為本、以民為本，牢固確立紅線意識，不斷強(qiáng)化底線思維，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，大力推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落細(xì)落常落實(shí)，全力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)精力、監(jiān)管力量、隱患排查、整改辦法、管理責(zé)任、應(yīng)急處置六個(gè)到位，為建設(shè)強(qiáng)富美高新大豐創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。 總體思路和主要目標(biāo)是：深 化五化建設(shè)，提高保障能力，實(shí)現(xiàn)四個(gè)確保。即：確保不發(fā)生較大以上等級生產(chǎn)安全事故，確保 第 10 頁 共 17 頁 不發(fā)生有影響的生產(chǎn)安全事故，確保安全生產(chǎn)相對指標(biāo)和絕對指標(biāo)不突破市政府下達(dá)的目標(biāo)控制值，確保市政府安委會(huì)確定的重點(diǎn)工作走在鹽城前列。 （一）深化安全生產(chǎn)法治化建設(shè)，提高依法治安能力。一要造濃法治氛圍。要堅(jiān)持法治導(dǎo)向、善用法治思維、依靠法律手段，對待和解決安全生產(chǎn)問題，始終做到把法律法規(guī)挺在前面，形成人人學(xué)法、人人守法、人人用法、人人護(hù)法的良好局面。要堅(jiān)持深入園區(qū)、深入企業(yè)、深入一線，面向各級領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé) 人、安全管理人員、企業(yè)職工和廣大市民，廣泛開展以新《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容的法制宣傳。同時(shí)，要精心組織開展好安全生產(chǎn)月、安全咨詢?nèi)盏燃行麄骰顒?dòng)，使安全生產(chǎn)法治理念深入人心。二要嚴(yán)格檢查執(zhí)法。要常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)管監(jiān)察，高頻加壓，緊抓不放 。長效化開展安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，兩手齊抓，嚴(yán)格整治事故隱患，嚴(yán)密防范事故發(fā)生 。多樣化開展安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)持企業(yè)自查自糾，專家、專項(xiàng)、專業(yè)和服務(wù)外包檢查，四不兩直暗查暗訪，部門、鎮(zhèn)（區(qū)）、企業(yè)三級巡查，做到多查并舉，合力 促進(jìn)問題隱患整改落實(shí)到位。要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督檢查計(jì)劃，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，定人、定責(zé)、限時(shí)一抓到底，形成整改銷號閉環(huán)。要大力推行聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法，整合執(zhí)法力量，提高執(zhí)法效能，樹立執(zhí)法權(quán)威，深入持久地開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。 第 11 頁 共 17 頁 三要嚴(yán)肅執(zhí)法監(jiān)督。要建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，與區(qū)公共信用體系相關(guān)聯(lián)，同時(shí)對發(fā)生重大違法行為的企業(yè)及時(shí)公開披露，保障社會(huì)公眾的知情權(quán)，讓其失名聲、丟信譽(yù)、降等級，以儆效尤，提高企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性