【正文】 發(fā)展更要管民生，行業(yè)管業(yè)務(wù)更要管安全，企業(yè)管經(jīng)營(yíng)更要管人命。要抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)，加大道路交通、建筑施工、公眾場(chǎng)所、居民集中區(qū)、城市燃?xì)夤艿?、化工園區(qū)、煙花爆竹、敏感區(qū)域等安全隱患易集中地區(qū)的隱患排查力度。五是管理責(zé)任要到位。 二、肯定成績(jī)，正視不足，堅(jiān)定做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心 20**年，全區(qū)上下堅(jiān)持以黨的十八屆四中、五中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng) lsquo。一是依照新法律落實(shí)責(zé)任。三是依循新要求落實(shí)責(zé)任。相繼組織開(kāi)展了一節(jié)兩會(huì)、春季暨五一期間、夏季和國(guó)慶期間、秋季安全生產(chǎn)大檢查，真正做到檢查常態(tài)化，不斷檔、無(wú)間隙 。三是針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)查。 （三 ）安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治百日行動(dòng)深入推進(jìn)。突出化工園區(qū)、化工碼頭、石化倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)和?；飞a(chǎn)、使用、儲(chǔ)存單位以及危化品、易燃易爆和有毒有害物品專(zhuān)項(xiàng)整治，組成由安全生產(chǎn)專(zhuān)家參與的檢查組，開(kāi)展多輪次的家家到檢查。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向督查。全區(qū)已有 1208 家企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評(píng)審確認(rèn)，其中一級(jí) 1 家、二級(jí) 50 家、三級(jí) 608 家，小微企業(yè) 549 家，始終走在鹽城各縣（市、區(qū)）前列。全區(qū)高危企業(yè)在線(xiàn)監(jiān)控和應(yīng)急管理平臺(tái)投入使用，構(gòu)建起區(qū)、港區(qū)、高危企業(yè)安全生產(chǎn)三級(jí)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)化工、冶金、煙花爆竹批發(fā)等高危企業(yè)重點(diǎn) 崗位實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)控。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，嚴(yán)肅查處事故和拒不整改事故隱患等違法行為，全年立案查處 56 件，其中事前立案 28 件，占 50%。主要表現(xiàn)為安全生產(chǎn)責(zé)任還沒(méi)有真正落實(shí)到位，無(wú)論是企業(yè)主體責(zé)任，還是屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任在落實(shí)上都有欠缺，說(shuō)起來(lái)重要、忙起來(lái)顧不到，安全生產(chǎn)讓位于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象還比較普遍 。 三、明確目標(biāo)，強(qiáng)基固本，理清新一年安全生產(chǎn)工作的思路和措施 20**年是十三五開(kāi)局之年，是建設(shè)強(qiáng)富美高新大豐的起步之年，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。 總體思路和主要目標(biāo)是：深 化五化建設(shè)，提高保障能力，實(shí)現(xiàn)四個(gè)確保。要堅(jiān)持法治導(dǎo)向、善用法治思維、依靠法律手段，對(duì)待和解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，始終做到把法律法規(guī)挺在前面，形成人人學(xué)法、人人守法、人人用法、人人護(hù)法的良好局面。要常態(tài)化開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)管監(jiān)察，高頻加壓，緊抓不放 。要大力推行聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法，整合執(zhí)法力量，提高執(zhí)法效能，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威，深入持久地開(kāi)展打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。一要不斷提升安監(jiān) 隊(duì)伍監(jiān)管本領(lǐng)。三要充實(shí)優(yōu)化安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)?。要積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量審計(jì)，建立評(píng)審質(zhì)量 第 12 頁(yè) 共 17 頁(yè) 考核公告和退出機(jī)制，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量。全年力爭(zhēng)新增一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè) 2 家、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè) 20家。 （四）深化安全生產(chǎn)科技化建設(shè)，提高科技興安 能力。二要大力推進(jìn)隱患治理體系現(xiàn)代化。要積極利用企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)契機(jī)，督促企業(yè)加快生產(chǎn)設(shè)備自動(dòng)化改造，優(yōu)先選用安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)小的設(shè)備設(shè)施，減少人工操作崗位，在保證安全的條件下提高生產(chǎn)效能。要依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全面落實(shí)政府（管委會(huì)）屬地監(jiān)管、部門(mén)行業(yè)主管和企業(yè)主體責(zé)任，大力推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落細(xì)落常落實(shí)，確保達(dá)到安全生產(chǎn)責(zé)任五覆 蓋、五落實(shí)。要加強(qiáng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，督促指導(dǎo)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展安全培訓(xùn)，不斷提升安全培訓(xùn)質(zhì)量。 四、立足當(dāng)前，真抓實(shí)干，全力保證一節(jié)兩會(huì)期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定 春節(jié)將至，人流、物流、車(chē)流進(jìn)入高峰期，各項(xiàng)商貿(mào)活動(dòng)頻繁，各類(lèi)致災(zāi)因素明顯增多，安全生產(chǎn)事故將處于多發(fā)期、易發(fā)期。要以深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治百日行動(dòng)為抓手，組織開(kāi)展一節(jié)兩會(huì)期間安全生產(chǎn)大檢查，一手抓存量安全隱患整治，一手抓增量安全隱患整治。要嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)、鎮(zhèn)（區(qū)）、企業(yè)三級(jí)安全生產(chǎn)巡查制度，部門(mén)每周必 須巡查一次以上、鎮(zhèn)（區(qū)）每周必須巡查兩次以上、企業(yè)每天必須巡查一次以上 。強(qiáng)化對(duì)液氯、液化石油氣、液氨、劇 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 毒溶劑等?；返脑搭^管控，全面落實(shí)防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電、防泄漏、防中毒 等安全措施，全面規(guī)范生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)防爆炸、火災(zāi)和中毒事故的發(fā)生 。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸行為，全 面推進(jìn)煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)兩關(guān)閉工作 。各有關(guān)部門(mén)和單位要按照省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，集中力量，明確責(zé)任，落實(shí)措施，組織開(kāi)展好城市安全治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。 四要認(rèn)真做好值班值守工作。要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急措施，健全應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，準(zhǔn)備充足的救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備，保證如果發(fā)生非正常情況，能夠反應(yīng)迅速、指揮得力、處置及時(shí)、救援有效。