【文章內(nèi)容簡介】 新要求的認(rèn)識。 狠抓廉政建設(shè)，構(gòu)筑懲防體系。以預(yù)防為主、懲防并舉為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是認(rèn)真貫徹《實(shí)施綱要》，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉 政建設(shè)責(zé)任制，算清四筆帳，自覺不碰四條高壓線。二是市局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真開展五個(gè)一活動(dòng)，對全市副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、做廉政報(bào)告，對出現(xiàn)問題苗頭的縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)成員及時(shí)進(jìn)行誡免談話。市局領(lǐng)導(dǎo)還深入基層和納稅戶開展明查暗訪，傾聽廉政監(jiān)督員意見，及時(shí)了解各級對地稅隊(duì)伍的反饋情況。三是是認(rèn)真落實(shí)雙提制度，在節(jié)假日和干部有婚喪嫁娶時(shí)候發(fā)出提醒書、提示卡，起到了有效的警示作用。我們還清理了超標(biāo)車問 第 10 頁 共 22 頁 題，對超標(biāo)車進(jìn)行了妥善處理。全市地稅系統(tǒng)還把豐富廉政文化、推進(jìn)育人工作作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)工程，在全系統(tǒng)創(chuàng)造性地啟動(dòng)、實(shí)施了以十個(gè)一 為主要內(nèi)容的廉政文化建設(shè)活動(dòng)，促使廉政文化寓教于樂，深入人心。實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包抓、科室主抓、各部門配合、全員參與的工作機(jī)制。市局成立了以黨組書記為組長的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的整體協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。落實(shí)十項(xiàng)文化措施，采取地稅人員眼、耳、口、腦、心五官并用的宣教方法，全面構(gòu)建起懲治和預(yù)防腐敗體系的廉政文化氛圍。即：一網(wǎng)（設(shè)立地稅廉政網(wǎng)頁）、一刊（開辦《行風(fēng)警示?？罚⒁粰冢▌?chuàng)辦廉政文化專欄）、一責(zé)（建立并落實(shí)《有錯(cuò)無為問責(zé)辦法》）、一題（每季在全體黨員、干部中開展廉政知識測試活動(dòng)）、一曲（在全系統(tǒng)開展創(chuàng)作 和傳唱廉政歌曲活動(dòng)）、一會（舉辦廉政晚會）、一書（編寫《預(yù)防職務(wù)犯罪警示案例實(shí)錄》）、一講（開展反腐倡廉知識演講）、一碟（制作廉政文化建設(shè)光碟）。建立工作時(shí)限與工作任務(wù)掛鉤的目標(biāo)責(zé)任制，制定構(gòu)筑廉政體系的具體實(shí)施方案，區(qū)分旬、月、季，將總體目標(biāo)分解細(xì)化到 10 項(xiàng)活動(dòng)中，明確各項(xiàng)活動(dòng)工作時(shí)限和任務(wù)要求。實(shí)行工作績效與考核配套的獎(jiǎng)罰制度，將廉政文化建設(shè)情況與創(chuàng)佳評差工作、機(jī)關(guān)目標(biāo)考核相掛鉤，結(jié)合工作運(yùn)行，不定期派員檢查，對創(chuàng)新明顯、亮點(diǎn)突出的，擇優(yōu)在全市地稅系統(tǒng)推廣經(jīng)驗(yàn)，對工作完不成、落實(shí)不得力的，在全年創(chuàng)佳評差 考核中給予扣分。實(shí)行專項(xiàng)工作總結(jié)報(bào)告制，要求 第 11 頁 共 22 頁 各單位對廉政工作開展情況認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)反饋意見和建議，積極探索廉政文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作手段，建立廉政文化的長效機(jī)制，總結(jié)《創(chuàng)建文明單位標(biāo)兵工作總結(jié)》。全市地稅系統(tǒng)紛紛開展了各有特色的廉政文化教育活動(dòng)，組織干部到監(jiān)獄接受警示教育，開展家庭助廉、設(shè)立廉政短信臺、編寫廉政歌曲，開展廉政征文等活動(dòng)，收效十分明顯。 三、把握重點(diǎn)，突出特色，圍繞稅收工作中心，全面實(shí)施精細(xì)化管理 崗責(zé)明確，稅收管理職責(zé)精細(xì)化。一是建立科學(xué)的崗責(zé)體系，將稅收管 理員基本職責(zé)確定為 10 項(xiàng)，共 50 個(gè)崗位流程， 85 項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)， 30 個(gè)責(zé)任追究項(xiàng)目，推行三個(gè)一口清，通過明確各崗位的權(quán)利與責(zé)任，將片段管理責(zé)任制、稅收征管質(zhì)量考核與執(zhí)法檢查和責(zé)任追究制有機(jī)結(jié)合起來，建立起崗責(zé)分明、有獎(jiǎng)有懲的征管質(zhì)量考核機(jī)制。在橫向管理方面實(shí)行管理到戶、責(zé)任到人，對全市范圍內(nèi)的每一片段稅源都確定相應(yīng)的稅收管理責(zé)任人。在縱向管理方面，實(shí)行管事到位，做到每一件事、每一個(gè)環(huán)節(jié)都有人管，出了問題有人負(fù)責(zé)。二是根據(jù)稅收管理員工作的要求和xx 地稅實(shí)際，加強(qiáng)一線征管力量，壓縮內(nèi)勤崗位人員，所長直接管重點(diǎn)稅源， 使稅收管理員崗位達(dá)到總?cè)藬?shù) 50%以上。目前，全市在一線直接從事征收、管理、稽查的人員達(dá)到總?cè)藬?shù)的 70%以上，成為全省比例最高的一家，受到了省局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。 第 12 頁 共 22 頁 科技推動(dòng)，稅源管理精細(xì)化。去年以來，隨著精細(xì)化管理的深入開展，原來的 ts 稅收征管軟件已不能適應(yīng)各級管理需求及稅收執(zhí)法責(zé)任制端口需求，通過走出去到西安、寶雞學(xué)習(xí)，使我們對信息化建設(shè)的認(rèn)識有了質(zhì)的飛躍，采用新的大集中式的征管系統(tǒng)迫在眉睫，市局做出了全面上線新版稅收征管軟件、稅收執(zhí)法責(zé)任制軟件和 0dps 公文處理軟件的決定，并投資 1， 000 多萬元，加大 軟硬件投入，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)人手一機(jī)，目前全市人均達(dá)到 臺。市局連續(xù)開展了 16 期軟件操作培訓(xùn)共 600 余人。去年 9 月集中人力、物力進(jìn)行信息采集、錄入，保證了新版稅收征管軟件、稅收執(zhí)法責(zé)任制軟件、 0dps 公文處理軟件的如期上線運(yùn)行，并對新版稅收征管軟件、稅收執(zhí)法責(zé)任制軟件、 0dps 公文處理軟件運(yùn)行情況進(jìn)行定期績效考核，軟件的運(yùn)行大大提高了工作效率，明晰了工作職責(zé)，促進(jìn)了征管質(zhì)量和水平的提高，初步解決了疏于管理、淡化責(zé)任問題。今年，我們又在全省地稅系統(tǒng)率先組織實(shí)施電子評稅試點(diǎn)工作，全面測算各地區(qū)、各行業(yè)的稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn) ，制定了電子定稅前期方案，在略陽地稅局進(jìn)行了試點(diǎn)。目前，試點(diǎn)工作已全面結(jié)束，電子評稅工作將于近期在全市地稅系統(tǒng)推開。新版稅收征管軟件、稅收執(zhí)法責(zé)任制軟件、 0dps 公文處理軟件的應(yīng)用，全系統(tǒng)已基本實(shí)現(xiàn)無紙化辦公， 36， 394 戶稅收戶、 8， 395 戶社保戶通過電子管理，直接增加稅收收入達(dá) 3，000 余萬元。 第 13 頁 共 22 頁 分類控管，稅種管理精細(xì)化。對企業(yè)以稅收負(fù)擔(dān)率為參照，按照其稅源的大小、行業(yè)的類別進(jìn)行分級分類管理，建立重點(diǎn)稅源戶監(jiān)控體系，掌握納稅人稅源動(dòng)態(tài)。市局重點(diǎn)抓好占全市稅收任務(wù) 60%的 100 戶納稅大戶監(jiān)控，落 實(shí)各級監(jiān)控職責(zé)，加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系，取得第一手資料，逐步建立符合 xx 地稅實(shí)際的稅收監(jiān)控預(yù)測模型。根據(jù)各個(gè)稅種、行業(yè)的特點(diǎn)實(shí)行分類控管，對薄弱環(huán)節(jié)對癥下藥，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)管理的精細(xì)化。一是開展了企業(yè)所得稅匯算清繳，及時(shí)印發(fā)了年度申報(bào)表，制定并落實(shí)了《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅征收管理辦法》和《建筑企業(yè)所得稅征收管理辦法》，認(rèn)真落實(shí)了所得稅預(yù)征管理辦法，統(tǒng)一了全市核定征收率。二是繼續(xù)推行個(gè)人所得稅 413 工作思路，調(diào)整了個(gè)人所得稅附征率幅度，開具個(gè)人所得稅完稅證明 4， 000 余份。認(rèn)真做好了工資薪金提高費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)、年終一次 性獎(jiǎng)金計(jì)算新方法等的銜接和落實(shí)工作。印發(fā)了新的《個(gè)人所得稅核定征收附征率幅度表》，納稅人普遍反映此舉降低了個(gè)人所得稅稅負(fù)，納稅比以往更為合理。三是強(qiáng)化了各種取消審批事項(xiàng)的后續(xù)管理辦法的落實(shí)。做好了企業(yè)所得稅稅前扣除事項(xiàng)的審查、審批工作，為享受西部大開發(fā)、下崗再就業(yè)等納稅戶減