【文章內(nèi)容簡介】 ，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式 黨的十七屆五中全會對 “ 十二五 ” 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出了全面部署 ，明確提出了 “ 在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 ” 的重大任務(wù)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn) “ 三化同步 ” ，必須進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。我們要切實強化 “ 三化同步 ” 意識，準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢，順勢而為，乘勢而上，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。 （一）提高認(rèn)識，切實增強責(zé)任感。十七屆五中全會提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是 “ 十二五 ”時期的一項重大任務(wù)，強調(diào)要加大強農(nóng)惠農(nóng)力度，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。強調(diào)要 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展清潔生產(chǎn)方式。目前，我省正處在農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省加速邁進(jìn)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速演進(jìn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌向城鄉(xiāng)一體化加速推進(jìn)的關(guān)鍵階段，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，農(nóng)業(yè)機(jī)械化使命光榮，責(zé)任重 第 10 頁 共 21 頁 大，任務(wù)艱巨。 （二）搶抓機(jī)遇，統(tǒng)籌謀劃求發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，面臨著更加難得的有利機(jī)遇。一是黨委和政府高度重視。今年中央和省農(nóng)村工作會議、全省經(jīng)濟(jì)工作會議都明確提出要 “ 實施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程 ” ， “ 加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化 ” 。省委、省政府將加快發(fā) 展農(nóng)機(jī)化作為提升農(nóng)業(yè)裝備水平、夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的重要內(nèi)容，列入年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點。二是法規(guī)政策相繼實施。繼 2024 年《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》公布后，近期省政府又率先在全國出臺了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見》，結(jié)合實際提出了一系列扶持政策措施。三是財政支持繼續(xù)加大。中央農(nóng)機(jī)購置補貼資金今年第一批安排我省 億元，全年預(yù)計較去年有較大增加。四是項目投入更加有力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程、農(nóng)機(jī)富民提升行動、國家新增千億斤糧食規(guī)劃，以及農(nóng)機(jī)作業(yè)補貼等一大批高含金量農(nóng)機(jī)化項目將啟動實施。五 是市場需求持續(xù)旺盛。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，青壯年務(wù)農(nóng)勞力短缺矛盾日益突出，農(nóng)民更加渴望尊嚴(yán)生活和體面勞動，對農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來越迫切，農(nóng)業(yè)對農(nóng)機(jī)應(yīng)用的依賴越來越明顯。我們要抓住機(jī)遇，找準(zhǔn)國家政策與我省實際的結(jié)合點，切實把工作謀劃落到實處，切實把扶持政策落到實處，切實把各項舉措落到實處，更加有力有效地推進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。 （三）正視問題，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)。我省農(nóng)機(jī)化雖然取得了 第 11 頁 共 21 頁 長足發(fā)展，但是與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新要求、新任務(wù)相比，仍不相適應(yīng)，仍存在差距，又好又快發(fā)展還面臨諸多矛盾和問題。一是先進(jìn)適用、節(jié)能 環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)有效供給不足；二是丘陵山區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展的任務(wù)很重，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)和布局不盡合理；三是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不夠緊密，一些適用技術(shù)推廣普及受到制約；四是農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系建設(shè)滯后，公共服務(wù)能力不強；五是農(nóng)機(jī)化發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施不配套，農(nóng)機(jī)作業(yè)運用條件較差；六是農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的組織化程度有待提升，作業(yè)的質(zhì)量效益還不夠高；七是老舊農(nóng)機(jī)更新報廢速度慢，農(nóng)機(jī)化節(jié)能減排和安全監(jiān)理的任務(wù)艱巨。 （四）明確方向，找準(zhǔn)工作著力點。我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化正處在加快發(fā)展、結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量提升、領(lǐng)域拓展的重要階段 。當(dāng)前和今后一個時期仍是我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。把握機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要將轉(zhuǎn)變發(fā)展方式貫穿農(nóng)業(yè)機(jī)械化全過程和各領(lǐng)域，堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，切實提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，提升發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，實現(xiàn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展。 加快轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，基本要求是必須始終做到五個“ 高度重視 ” 。 一是高度重視建立和完善農(nóng)機(jī)化發(fā)展扶持政策體系。要結(jié)合貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展 第 12 頁 共 21 頁 的意見》和省政府實施意見， 進(jìn)一步創(chuàng)新和豐富農(nóng)機(jī)化政策措施，建立和完善符合本地實際的扶持政策體系。 二是高度重視調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)與布局。通過購機(jī)補貼、作業(yè)補貼等措施，優(yōu)先保證關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展的需要，努力實現(xiàn)大中小型機(jī)械、高中檔次機(jī)械、動力機(jī)械與配套機(jī)具、作物機(jī)械與農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械合理配置，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)裝備整體效用。鼓勵農(nóng)機(jī)化水平較高地區(qū)率先發(fā)展，加快提升丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化水平，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 三是高度重視推進(jìn)和加強農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)能力建設(shè)。結(jié)合實際，強化服務(wù)，加快普及主要作物重點環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化技術(shù)，促進(jìn)先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)機(jī)裝備廣泛應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)機(jī)科技成果轉(zhuǎn)化。 四是高度重視培養(yǎng)和壯大農(nóng)機(jī)實用人才隊伍。加強以農(nóng)機(jī)手和新型職業(yè)農(nóng)民為重點的農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。利用陽光工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程等，加大教育培訓(xùn)力度，解決農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、維修能手、經(jīng)營高手比例偏低等問題，為農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展提供堅實的技術(shù)支撐和智力支撐。 五是高度重視培育和扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織。在政策導(dǎo)向、資金投入、技術(shù)培訓(xùn)、示范引導(dǎo)等方面采取更加有力的措施，扶持培育更多利益聯(lián)結(jié)緊密、運作規(guī)范、功能完善的農(nóng)機(jī)專業(yè) 合作組織，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化、規(guī)?；潭取? 第 13 頁 共 21 頁 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動科學(xué)發(fā)展是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，不可能一蹴而就。各級農(nóng)機(jī)部門必須樹立持之以恒、長期作戰(zhàn)的思想，以務(wù)實的態(tài)度和創(chuàng)新的精神落實好加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有關(guān)要求，堅定不移、堅持不懈地加以推進(jìn)，務(wù)求取得實效。 三、扎實做好年各項工作，促進(jìn) “ 十二五 ” 農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展 按照省政府《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見》提出的目標(biāo)任務(wù)，我們經(jīng)過認(rèn)真研究，提出了我省“ 十二五 ” 工作思路、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。 “ 十二 五 ” 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的總體思路是。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為核心，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械