農業(yè)機械化發(fā)展歷程(編輯修改稿)
2025-01-18 20:38 本頁面
【文章內容簡介】 確立了家庭聯產承包責任制， 2. 提出了有計劃的商品經濟，啟動全民所有制改革； 3. 提出了“一個中心、兩個基本點”的方針 4. 提出了“科學技術是第一生產力”。 主要特征：市場在農業(yè)機械化發(fā)展中的作用逐漸增強國家用于農業(yè)機械化的直接投入逐步減少，對農機工業(yè)的計劃管制日益放松，允許農民自主購買和使用農業(yè)機械，農業(yè)機械多種經營形式并存。 有選擇地發(fā)展農業(yè)機械化 調整農機化政策，提出有步驟、有選擇地發(fā)展農業(yè)機械化的方針。 主要政策： 1. 允許農民個人或聯戶購買、經營農業(yè)機械； 2. 允許農業(yè)機械作為商品進入市場； 3. 農機化必須為發(fā)展農村經濟、農業(yè)生產和農民富裕服務； 4. 因地制宜，有步驟、有選擇地發(fā)展農業(yè)機械化； 5. 分類指導，重點突破； 6. 以經濟效益為中心，充分尊重和遵循商品經濟規(guī)律，讓農機化主要在市場的支配下運行； 7. 國家對農機生產和使用實行優(yōu)惠； 8. 農機服務組織通過擴大經營增強自身的發(fā)展活力。 南方插秧機具采用人工與機械結合方式實現。 北方旱地耕作，采用人工導向與機器動力結合的方式完成作業(yè)。 允許農民自主購買、擁有和經營農業(yè)機械 政策背景：農村實行家庭聯產承包責任制后，農業(yè)機械經營與使用分離，導致農機化經濟效益低下的問題日益突出。 1980年秋，安徽省霍丘縣 6戶農民集資購買了兩臺江淮50拖拉機和配套農具，辦起了第一個農民自主經營的拖拉機站，沖破了像拖拉機這樣的生產資料不允許個人經營的禁區(qū)，引起了社會的極大反響。 1983年，中共中央 1號文件《當前農村經濟政策的若干問題》明確指出：“農民個人或聯戶購置農副產品加工機具、小型拖拉機和小型機動船，從事生產和運輸，對于發(fā)展農村商品生產，活躍農村經濟是有利的，應當允許；大中型拖拉機和汽車，在現階段原則上也不必禁止私人購置?！? 農民由此獲得了自主購買、經營使用農業(yè)機械的權力，國家、集體、農民個人和聯合經營、合作經營等多種形式經營農業(yè)機械的局面開始出現。農民逐步成為農機化投資、經營的主體，代表著一個新的以民辦農業(yè)機械化為主要特征的時期的到來。 到 1994年，在 ，農民擁有 ，比重超過 79%。 集體農機站、隊推行經濟承包責任制 80年代初，集體農機站、隊開始推行經濟承包責任制，打破大鍋飯 。一般有兩種方式： 1. 集體承包 2. 包機到人：這種形式由于農民基本上不需要數額較大的一次性投入，花錢不多，收入較高，因而發(fā)展很快。到 1982年底，集體所有的拖拉機，實行承包經營的達到 60%。 形成“計劃 +市場”的運作機制 一方面， 國家繼續(xù)實行計劃經濟體制下一些支持農機化發(fā)展的行政、財政、金融政策： 1. 繼續(xù)對農機產品實行價格管制，保證農機產品以較低的價格供應農村。 1987年農機工業(yè)平均利稅率僅為%，比機械行業(yè)低 ，比全國工業(yè)各部門的平均水平低 。 2. 繼續(xù)采取價外補貼、產銷倒掛補貼、減免稅收、調撥平價物資等手段，彌補農機企業(yè)的政策性虧損。 繼續(xù)實行鼓勵使用農業(yè)機械的優(yōu)惠政策。 每年安排數百萬噸平價柴油供應農村，以降低農民使用農業(yè)機械的成本。 另一方面， 隨著經濟體制改革的深化，國家對農機工業(yè)的指令性計劃管理逐步弱化，優(yōu)惠政策逐步取消，市場機制的作用日益加大。 農機產品作為商品進入市場，銷售商根據市場需求采購農機產品，農民根據生產需要和收益預期自主選擇、自主投資、自主經營。 拓寬農機服務范圍，改革農機管理工作 農業(yè)機械化的服務領域，從 主要為種植業(yè)服務 發(fā)展為 面向農林牧副漁各業(yè) ，以及 農副產品加工、農村運輸 等各個方面。 農機經營者可以在政策法令許可的范圍內，行使自己的經營自主權，從事各項正當的經營活動。農機服務范圍的拓寬，提高了農機人員的收入，增強了農機化的活力。 以發(fā)展小型農業(yè)機械為主，開發(fā)生產有中國特色的農機產品 農村實行家庭承包經營責任制后，農業(yè)機械化的外部環(huán)境發(fā)生變化。 針對農民家庭經營規(guī)模小、投資能力有限的狀況，國家鼓勵農民購置小型農業(yè)機械，發(fā)展以小型農業(yè)機械為主的農業(yè)機械化，形成了以小型農業(yè)機械為主的格局。 1994年與 1980年相比，大中型拖拉機下降了 %，而小型拖拉機增長了 %。 市場導向階段（ 1989~1999年） 1994年，提出我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。1994年 7月 1日，國家取消了農用平價柴油。至此，國家在計劃經濟體制下出臺的農機化優(yōu)惠政策全部取消，農業(yè)機械化進入了以市場為導向的發(fā)展階段。 階段主要特征：在國家相應 法規(guī)和政策措施的保護和引導下，農業(yè)機械化的市場化進程加速，農業(yè)機械化事業(yè)發(fā)展加快。 以市場為導向，圍繞農業(yè)和農村經濟發(fā)展目標，發(fā)展農業(yè)機械化 機耕面積 (萬公頃 ) 機耕 水平 (%) 機電灌溉 面積 (萬公頃 ) 機播面積 (萬公頃 ) 機播 水平 (%) 機收面積 (萬公頃 ) 機收 水平 (%) 1952年 － － － － － 1998年 － 農機企業(yè)在競爭中快速發(fā)展 聯合收割機、農業(yè)運輸機及適銷對路的產品獲得極大發(fā)展： 1993年，農用運輸車產量達到 130萬輛，超過拖拉機產量，成為農機制造業(yè)的第一大行業(yè)。 以桂林－ 2為代表的背負式聯合收割機形成系列產品，生產能力達 ，保有量約。
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