5農(nóng)業(yè)科技服務體制狀況探究(編輯修改稿)
2025-09-06 22:49 本頁面
【文章內容簡介】 技和治理經(jīng)驗，為農(nóng)業(yè)科技服務體系建設取長補短、加速發(fā)展、與世界先進水平接軌帶來良好機 遇。 信息化發(fā)展機遇 信息技術作正逐步向農(nóng)業(yè)領域全面滲透，必將在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務體系建設中發(fā)揮極其重要的作用。信息化加速了農(nóng)業(yè)科學技術、農(nóng)民素質和經(jīng)營管理的現(xiàn)代化。信息服務是農(nóng)業(yè)科技服務的重要內容，其水平的提高將有效地推動農(nóng)業(yè)科技服務體系的建設。 農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式發(fā)生重大轉變的機遇 進入 “ 十一五 ” 以來，隨著江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，工商企業(yè)、合作組織、返鄉(xiāng)農(nóng)民三股主導力量參與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的積極性空前高漲，公司化、園區(qū)化、合作化成為 XX 省當前農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式變革的 三大新趨勢，高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。 2024 年，全省農(nóng)業(yè)規(guī)模以上項目超過 3000 個，投資額達到 470 億元，比 2024 年增加 100 多億元；全省擁有各類農(nóng)業(yè)園區(qū) 1500 多個，入園企業(yè)1629 家，園區(qū)面積近 20 萬 hm2；全省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織新增 l000 個，總數(shù)達到 7400 個，成員 26o 萬人，帶動農(nóng)戶 38o 萬 第 7 頁 共 14 頁 戶；全省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 4058 家，其中 180 家省級重點龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入 1271 億元，農(nóng)戶從龍頭企業(yè)獲得的收入戶均達到 2107 元，涌現(xiàn)出一批運行機制活、科技含量高、帶動能力強的農(nóng)業(yè)規(guī)模項目、農(nóng)業(yè) 園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)。 政策機遇 XX 省近年來出臺了一系列加強農(nóng)業(yè)科技服務體系建設的政策文件，提出了新時期適應江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)科技服務體系建設的有關政策措施。隨著這些政策的落實，近年來， XX省財政 “ 三農(nóng) ” 投入大幅度增加。這些新增投入主要用于支持農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新、支持優(yōu)良品種的引進、培育和推廣，建立新型農(nóng)業(yè)科技服務體系，培育農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)民培訓、提高農(nóng)民素質，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等。這都為江蘇加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務體系建 設提供了良好的發(fā)展機遇。 威脅（ threats）分析（ t 分析） 經(jīng)濟全球化風險 隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入，國際間資本、人才、信息、技術等要素流動加快，導致了本土農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)業(yè)原創(chuàng)技術的流失。國外實施的技術性貿易壁壘已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙 [9]。這對江蘇農(nóng)業(yè)科技服務體系建設產(chǎn)生直接或間接 第 8 頁 共 14 頁 的不利影響。 市場機制風險 目前多元化的農(nóng)業(yè)科技服務組織之間，以及服務組織與農(nóng)戶之間條塊分割，利益沖突，缺乏應有的合作與協(xié)調以及公平合 理的競爭機制。在計劃體制中發(fā)展起來的科技服務體系，在實際運行中其主導模式仍是自上而下的傳遞服務模式，或稱行政指令驅動模式，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)技術的選擇和應用主要取決干政府偏好，致使農(nóng)業(yè)科技服務工作缺乏可行性。許多新的技術未經(jīng)證實或并未被充分掌握即被應用，則會影響項目的成功。當人們出于某些需要，盲目追求項目高技術和高效果指標而提出不切實際的要求時，也是風險產(chǎn)生的來源。 自然風險 由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的自然屬性決定的，在農(nóng)業(yè)科技服務過程中不可避免地會發(fā)生各種自然災害，給服務組織和農(nóng)戶帶來損失。工業(yè)化 進程中的生態(tài)環(huán)境的進一步惡化以及農(nóng)業(yè)自身面源污染的加劇，各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故和農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件頻繁發(fā)生，成為江蘇農(nóng)業(yè)科技服務體系建設必須面對的一個重大難題。 2 江蘇農(nóng)業(yè)科技服務體系建設的 swot 戰(zhàn)略組合分析 swot 分析這一戰(zhàn)略選擇方法，將外部機會和威脅與企業(yè)內部優(yōu)勢和弱點進行了匹配，構建 swot 矩陣（表 1），形成四種可行的
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