【文章內(nèi)容簡介】 第 10 頁 共 23 頁 切資金流、物資流、信息流，重點扶持列入百強工程的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，千方百計將其做成規(guī)模大、競爭力強、能帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標志性龍頭企業(yè)。要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，建立重獎、大獎優(yōu)秀龍頭企業(yè)的激勵機制，采用科學的考核辦法和適當?shù)男问?，對做強做大的中心龍頭企 業(yè)給予獎勵。要充分利用屯玉種業(yè)科技股份有限公司被列入國家級重點龍頭企業(yè)的契機，加快上市步伐，盡早實現(xiàn)從資本市場融資，盡快使銷售收入超 10 億元，成為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的 “ 領頭羊 ” 。要扶持壯大山西世龍食品有限公司、山西恒山屯留飼料有限公司、山西鳴源奶業(yè)有限公司、長子大青椒營銷公司、山西黎城核桃開發(fā)加工有限公司、山西 *五和食品有限公司、山西平順大紅袍開發(fā)有限公司等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的核心龍頭企業(yè)，使其盡快成為年銷售收入超億元、上繳稅金超千萬元的 “ 小巨人 ” 企業(yè)。與此同時，還要按縣按鄉(xiāng)抓好一批年銷售收入超千萬元、稅 收超百萬元、具有較強輻射帶動力的 “ 小拳頭 ” 企業(yè)，著力培育具有縣鄉(xiāng)經(jīng)濟特色的標志性企業(yè)，逐步形成具有競爭優(yōu)勢和帶動力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集群。 三要突出抓好畜牧業(yè)的大發(fā)展。畜牧業(yè)是我市農(nóng)業(yè)最具市場競爭力、發(fā)展?jié)摿洼椛鋷恿Φ漠a(chǎn)業(yè)。圍繞建設畜牧強市，要依托龍頭企業(yè)，大力推進 13 個縣市區(qū)的特色養(yǎng)殖，搞好肉牛、奶牛、禽蛋和豬、雞、兔、羊等各種綠色畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和規(guī)模小區(qū)建設，加快發(fā)展以肉驢養(yǎng)殖加工為主的特色產(chǎn)業(yè)，力爭年內(nèi)全 第 11 頁 共 23 頁 市肉驢存欄達到 萬頭，增長 ％。要實施畜禽良種工程，積極引進優(yōu)良品種，加強畜禽 繁育改良，采取高新技術搞好胚胎移植，大力推廣牛、羊、豬的人工授精技術。市財政要拿出一定資金，扶持發(fā)展良種繁育站和良種繁育大戶，重點建設 5 個牛、羊胚胎移植基地和 200 個家畜配種站、戶。廣大農(nóng)民要搞好草地建設和秸桿利用，在不改變草地、草山、草坡所有權的前提下，按照誰投資、誰受益的原則，完善承包機制，擴大紫花苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草種植規(guī)模。對嚴重退化的草地，實行封山禁牧；對植被較好的地方，實行以草定畜、劃區(qū)輪牧；充分利用我市豐富的秸桿資源，積極推廣秸桿青儲等技術，提高秸桿飼料加工利用水平，大力推廣舍飼養(yǎng)殖。要充分利用我市 水庫多、水質(zhì)好、水面大的優(yōu)勢，采取引進來、包出去等辦法，搞好水產(chǎn)養(yǎng)殖。要建立健全畜產(chǎn)品安全保障體系，加快推進 *“ 無規(guī)定疫病 ” 區(qū)建設，加強畜牧獸醫(yī)防疫網(wǎng)絡建設，完善重大疫病快速撲滅機制，形成村有防疫點、鄉(xiāng)有防治站、縣有中心站。要重點抓好村級防疫點的建設，有關人員經(jīng)過培訓后實行擇優(yōu)聘用、持證上崗，市縣財政可以為他們開展有償服務配備基本獸醫(yī)器具。要加大畜產(chǎn)品及原料的質(zhì)量監(jiān)測力度，抓好動物防疫及免疫標識制管理，嚴格實行畜產(chǎn)品準入制度，把好畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售的質(zhì)量安全關。 四要突出抓好綠色農(nóng)產(chǎn)品營 銷體系建設。面對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新 第 12 頁 共 23 頁 形勢，我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式和領導方式，樹立 “ 要入世、進超市 ” 的新型營銷理念，根據(jù)我市現(xiàn)有的基礎和物流流向，將發(fā)展超市、連鎖、配送等現(xiàn)代流通方式，與產(chǎn)銷地批發(fā)市場、集貿(mào)市場相結合，構筑多層次、多形式、多功能的農(nóng)產(chǎn)品市場營銷體系。要積極培育和大力發(fā)展各種形式的流通服務組織，完善農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益分配機制，建立和開辟面向全國乃至國際市場的農(nóng)產(chǎn)品 “ 綠色通道 ” ，為我市農(nóng)產(chǎn)品的大流通提供有力保障，讓農(nóng)民從中分享到更多的增收利益。 五是要突出抓好千園萬場建設。動 員千家萬戶，興辦千園萬場，是增加農(nóng)民收入的一條有效措施，也是培育農(nóng)民企業(yè)家的搖籃。經(jīng)過連續(xù)幾年抓住不放，不斷推進，不少已形成有一定規(guī)模的民營企業(yè)和股份制公司，成為帶動更多農(nóng)戶增收的重要力量。因此，今年要進一步加大園場經(jīng)濟的發(fā)展力度，促其快速發(fā)展。要進一步擴大覆蓋面。繼續(xù)組織千家萬戶，依據(jù)自然資源優(yōu)勢和自身經(jīng)濟能力，以及市場需求走向，積極興辦各種形式、各具特色不同規(guī)模的園場經(jīng)濟，做到村村有主導產(chǎn)業(yè)，家家有致富項目，人人有增收門路。要提升管理水平。對初具規(guī)模的園場，要通過引進技術、引進人才、引進科學的管理辦法等 ，加快由致富能人向企業(yè)家轉(zhuǎn)變。要做大規(guī)模。對有較大規(guī)模和有一定市場潛力的園場，要樹立產(chǎn)業(yè)化運作和資本運營的新理念，創(chuàng)立企業(yè)融資和技術創(chuàng)新的新機制，采用貿(mào)工農(nóng)聯(lián)動等有效形式，引資金，上項 第 13 頁 共 23 頁 目，調(diào)結構，實現(xiàn)規(guī)模擴張。 （二）以加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營經(jīng)濟發(fā)展為重點，推進農(nóng)村工業(yè)化，做強農(nóng)民增收的主體。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營經(jīng)濟，是提高農(nóng)村工業(yè)化水平的有效途徑，是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的重要渠道，也是增加農(nóng)民收入的關鍵。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營經(jīng)濟要為農(nóng)民提供人均純收入 1270 元，比去年凈增 120 元。按照這一目標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營 經(jīng)濟要堅持發(fā)展與提高并舉，積極由資源、勞動密集型向資源、技術密集型轉(zhuǎn)移，走新型工業(yè)化的發(fā)展路子。要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，搞好現(xiàn)有企業(yè)的技術改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代，打造一批以常平、潞寶、五陽等為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) “ 航母 ” ；集中抓好26 個產(chǎn)值在億元以上、稅收在千萬元以上的企業(yè)，力爭今年投產(chǎn)達效。加快發(fā)展生物制藥、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工以及貯藏、保鮮、運輸，重點搞好禽蛋、名米、奶業(yè)、飲料、畜產(chǎn)等綠色農(nóng)產(chǎn)品加工。大力發(fā)展商業(yè)、飲食服務業(yè)、旅游業(yè)、信息咨詢等第三產(chǎn)業(yè)，重點圍繞 “ 綠色 ” 和 “ 紅色 ” 兩大旅游品牌，搞好住、食、行、購等綜 合配套設施建設。要進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟為重點，鼓勵民營企業(yè)實行強強聯(lián)合，強弱聯(lián)合，跨地區(qū)、跨所有制聯(lián)合，構筑民營企業(yè)投資主體多元化、融資渠道多樣化、資本結構社會化的經(jīng)營格局。要改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境，在信貸政策上，積極推行信用等級評價，重點扶持信譽度高、經(jīng)濟實力強、產(chǎn)品市場好的企業(yè)；在土地政 第 14 頁 共 23 頁 策上，按照企業(yè)建設周期、企業(yè)類型、市場發(fā)展前景，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和有關產(chǎn)業(yè)政策，按層次細化土地優(yōu)惠政策；在稅收政策上，要視企業(yè)效益大小，按規(guī)模給予一定比例返還，保證企業(yè)的積累發(fā)展；在產(chǎn) 業(yè)導向上，鼓勵企業(yè)積極開拓高科技、現(xiàn)代生物、信息咨詢等新興產(chǎn)業(yè)。 （三）以轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力為重點，推進鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化，擴大農(nóng)民增收的空間。要富裕農(nóng)民，必須減少農(nóng)民。這是改革開放以來被實踐所證明了的，也是世界各國走向現(xiàn)代化的一個共同規(guī)律。小城鎮(zhèn)作為轉(zhuǎn)移吸納農(nóng)村勞動力的 “ 蓄水池 ” ，作為各種生產(chǎn)要素的聚集地，在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平、實現(xiàn)城市化目標方面，將會起到越來越重要的作