【文章內(nèi)容簡介】 第 12 頁 共 28 頁 個村全部實行了計劃生育村民自治，初步建立了計劃生育民主管理、民主監(jiān)督的工作機制。 第三篇：全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作情況匯報全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作情況匯報 中共葛石鎮(zhèn)委葛石 鎮(zhèn)人民政府 （ 2024 年 10 月 19 日） 葛石鎮(zhèn)轄 27 個行政村，總面積 132 平方公里。 2024 年 9 月底全鎮(zhèn)總?cè)丝?69289 人，已婚育齡婦女 15083 人，其中 6093 人領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》； 2024 年 10 月至 2024 年 9 月，全鎮(zhèn)女性初婚 811 對，出生人口 1040 人，合法生育 1032 人，女孩 494 人，男孩 546 人，出生人口性別比為 。 今年來，葛石鎮(zhèn)在市委、市政府、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級計生部門的指導(dǎo)幫助下，以建設(shè) “ 雙鎮(zhèn) ” 為契機，在努力發(fā)展經(jīng)濟的同時，始終堅持人 口計生政策持續(xù)穩(wěn)定、人口計生工作持之以恒，守牢底線，強基提質(zhì)，人口計生工作健康發(fā)展。 一、強化工作責任，在加大行政推動力度上狠下功夫人口計生工作是 “ 一把手工程 ” ，在群眾的婚育觀念與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾仍然是人口計生工作主要矛盾的前提下，我們積極探索建立了抓難題、抓調(diào)度、抓投入、抓獎懲的行政推動機制，增強了全鎮(zhèn)上下抓好人口計生工作的責任意識，形成了抓計劃生育工作就是抓經(jīng)濟促發(fā)展，保穩(wěn)定出政績的共識。 第 13 頁 共 28 頁 （一）抓難題，辦實事。今年以來，鎮(zhèn)黨委政府建立并嚴格落實了定期例會制度，每周召開一次社區(qū) 書記會、每月召開一次黨政聯(lián)席會，著力解決人口計生工作中存在的突出問題。一是制定出臺了鎮(zhèn)委 16 號文件，下大氣力解決違法生育瞞漏報、生育二孩絕育措施落實、流動人口管理服務(wù)等問題。二是堅持人口目1 標責任制考核，落實獎懲兌現(xiàn)。三是為村級計生專職干部統(tǒng)籌效益工資 萬元，落實績效考核。四是修訂完善計劃生育雙向約定，落實利益導(dǎo)向政策規(guī)定，鼓勵帶動群眾自覺實行計劃生育。 （二）抓調(diào)度，促落實。加大定期調(diào)度力度，堅持每星期調(diào)度一次社區(qū)書記，定期將市縣鎮(zhèn)通報的突出問題、考核督導(dǎo)成績、計劃生育主要質(zhì)量指標等情況， 直接以通報形式發(fā)到社區(qū)書記手中，每月對社區(qū)一次綜合排名。鎮(zhèn)計生辦每月對村級進行一次月考核，根據(jù)存在問題掛賬銷號、差錯追究，對于工作進度緩慢、存在問題較多的村，由黨委政府主要負責同志直接調(diào)度社區(qū)書記和支部書記，確保了各項任務(wù)目標的落實。 （三）抓責任，嚴獎懲。按照簽定的《責任書》規(guī)定，嚴格兌現(xiàn)獎懲。今年以來，全鎮(zhèn)共對個 24 單位（村）、 33 名計劃生育先進個人進行了表彰獎勵。對被縣委、縣政府給予通報批評并納入重點幫促的 1 個村，被納入 2024 年度重點管理的 7 個村給予通報批評， 21 名計劃生育責任人分別受到了 經(jīng)濟處罰。嚴格 第 14 頁 共 28 頁 獎懲兌現(xiàn)，增強了各級做好人口計生的責任感和壓力感。 （四）抓投入，強保障。堅持把計劃生育經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政重點保障項目之一，對計劃生育技術(shù)免費經(jīng)費、獨生子女父母獎勵費、流動人口計劃生育管理經(jīng)費、長效節(jié)育措施獎勵、計生干部工資都足額納入年度財政預(yù)算，按時撥付到位。 2024 年，全鎮(zhèn)共預(yù)算安排計劃生育經(jīng)費 萬元，比上年增加 萬元，增長幅度為 12%，人均綜合投入達到 32 元。目前按進度已撥付 元，其中落實計生干部工資 萬元、兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵費 萬元、長效節(jié) 育措施獎勵 萬元。 二、強化工作落實，在夯實工作基礎(chǔ)上狠下功夫 統(tǒng)籌解決人口問題的首要任務(wù)是穩(wěn)定低生育水平，在村級穩(wěn)定低生育水平的第一要事就是控制違法生育，確保人口有計劃地增長。對人口計生工作必須經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，把基礎(chǔ)夯實，把工作做實。 （一）以嚴格控制違法生育為重點，抓住 “ 五個關(guān)鍵 ” 。一是抓好戶口遷入、遷出這個關(guān)鍵。全鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)定，戶籍遷移變動資料由村會計移交給村計生委主任，由村計生委主任負責保管使用。凡涉及戶籍變動，一律實行支部書記、村會計、計生委主任共同審核、共同把關(guān) 、共同簽字制度。鎮(zhèn)計生辦集中把關(guān)、集中審批，落實鎮(zhèn)派出所、計生辦聯(lián)合辦公、定期通報制度。二是抓住節(jié)育措施落實這個關(guān)鍵。堅持 “ 首選長效、注重實效 ” 的原則， 第 15 頁 共 28 頁 借助全縣 4 月份 “ 四清一核兩完善 ” 綜合整治活動的有利時機，對雙女戶、違法生育戶進行徹底清理。清理清查期間，全鎮(zhèn)上報當年及往年違法生育 11 例。三是抓住非婚生育這個關(guān)鍵。按照宣傳教育是前提，摸清底數(shù)是基礎(chǔ)，跟上服務(wù)是保障，合同管理促規(guī)范的總體要求，做好對非婚同居人員的監(jiān)控和藥具服務(wù)工作。四是抓住查體和違法懷孕排查這個關(guān)鍵。每年對全部已婚育齡婦女普查 2 次，確保全部已 婚育齡婦女真查體、查到位。采取全鎮(zhèn)普遍張貼計劃生育有獎舉報辦法、在計生專職干部隊伍中實行有獎舉報等措施，暢通信息收集通道，調(diào)動村級工作積極性。五是抓住特殊人群的管理服務(wù)這個關(guān)鍵。對流出人員及時索要有效、規(guī)范的查體證明，落實一年至少見一次面制度，對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時采取補救措施。對失業(yè)再就業(yè)、離婚再婚、空掛口袋 3 戶、非轉(zhuǎn)農(nóng)、未婚同居、流動人口等特殊人群，建立計劃生育管理數(shù)據(jù)庫，明確人員，全面包保，定期聯(lián)系，加強管理，跟上服務(wù)，切實杜絕違法生育。 （二）以解決違法生育瞞漏報為重點，實行 “ 三措并舉 ” 。為 走出 “ 當年瞞，來年清，瞞好清出都有功 ” 的怪圈，鎮(zhèn)黨委政府重拳出擊，進行有效制止。一是抓政策連續(xù)，讓村級不愿漏。近 3 年來，鎮(zhèn)黨委政府在出臺年初文件時，一直堅持對各社區(qū)、村當年違法生育自報不扣分，對責任人從輕處理。對被各級查實的實行重扣分、重處理。不搞違法生育上報 “ 優(yōu)惠月 ” ，鼓勵對 第 16 頁 共 28 頁 發(fā)現(xiàn)的違法生育及時上報，不讓瞞漏報者僥幸過關(guān)。特別是今年出臺的 16 號文件，對違法生育上報不同情況進行了詳細明確規(guī)定，主題思想就是當年違法生育從輕，往年違法生育從嚴，自報違法生育從輕，查實違法生育從重，讓村級徹底打消違法生育隱瞞不報的念 頭。二是抓口徑統(tǒng)一，讓村級不能漏。進一步統(tǒng)一計劃生育管理口徑，明確責任，對不按口徑要求上報新婚、出生進行管理的，下達上報督辦單責令上報。三是抓有獎舉報，讓村級不敢漏。鎮(zhèn)計生辦實行 24 小時值班制，由鎮(zhèn)分工鎮(zhèn)長和計生辦主任帶隊堅持有信必查，信不過夜，查必有果。實行信息員制度，有獎舉報，取信于民，及時查處群眾舉報電話、信訪，將違法生育瞞漏報控制在最低水平。 （三）以夯實基層基礎(chǔ)為重點，落實 “ 四個規(guī)范 ” 。一是落實高責任、高待遇、高素質(zhì) “ 三高 ” 標準，實現(xiàn)隊伍職業(yè)規(guī)范。對村計生主任、藥管員、計劃生育協(xié)會會長進 行有效整合，明確責任，績效考核、績效聯(lián)薪，實現(xiàn)村級計劃生育干部交叉任職，人 4 員精干，務(wù)實高效。積極開展村級計生干部中專函授學(xué)歷教育，推廣大中專學(xué)歷教育，定期開展崗位練兵活動。村級計生干部全部達到初中以上文化程度，具有高中或中專以上學(xué)歷的計生干部由 2024 年的 36%提高到目前的 85%。今年換屆選舉期間， 27個村計生委主任全部進入支部或村委。二是落實 “ 四個一 ” ，實現(xiàn)陣地建設(shè)規(guī)范。 “ 一辦 ” ：即村計生委辦公室，對村計生委辦 第 17 頁 共 28 頁 公室與協(xié)會辦公室合并。 “ 一室 ” ，即計劃生育服務(wù)室，實行計劃生育服務(wù)室與藥具室合并。 “ 一校 ” ，即 人口學(xué)校。 “ 一街 ” ，即婚育文化一條街。三是落實工作流程，實現(xiàn)服務(wù)管理規(guī)范。制定了村級計劃生育管理服務(wù) 8 項流程，建章立制，關(guān)口前移，引導(dǎo)村級規(guī)范管理服務(wù)行為，將經(jīng)常性工作落到了實處。四是落實契約化、民主化、標準化 “ 三化 ” 管理，實現(xiàn)信息合同規(guī)范。通過合同的形式，規(guī)范計劃生育管理服務(wù)行為。積極發(fā)揮村計生協(xié)會的參與監(jiān)督作用，努力構(gòu)建村民自治工作格局。將村級計劃生育資料由原來的 96 項精簡合并到目前的 33 項，使原來村級計劃生育資料由 27 盒