【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。四是始終把綜合開(kāi)發(fā)作為跨越發(fā)展的有效途徑。依托全省縱深推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的大好機(jī)遇，持續(xù)打造以?xún)?yōu)質(zhì)蘋(píng)果、旱作農(nóng)業(yè)、畜薯種養(yǎng)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以紙箱包裝、地毯加工、民爆化工為主的地方工業(yè)，以水電路氣房、壩系工程 、生態(tài)修復(fù)為主的基礎(chǔ)建設(shè)，走出了 “ 三位一體 ” 綜合開(kāi)發(fā)的成功路子。五是始終把改革創(chuàng)新作為 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 跨越發(fā)展的不竭動(dòng)力。各級(jí)各部門(mén)普遍打破了思想上因循守舊、工作上按部就班、行動(dòng)上畏首畏尾的常態(tài)，大膽去闖、大膽去試、大膽去干，在突破重點(diǎn)、整體推進(jìn)、工作機(jī)制等方面進(jìn)行了有益探索，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，為今后發(fā)展提供了動(dòng)力和活力。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在不少困難和問(wèn)題：從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，前三季度，生產(chǎn)總值完成全年任務(wù)的 %，欠任務(wù) 個(gè)百分點(diǎn)，欠任務(wù)增速 個(gè)百 分點(diǎn)； 一、二、三產(chǎn)分別欠任務(wù)增速 、 和 個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額欠任務(wù)增速 個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資雖然達(dá)到了進(jìn)度要求，但仍欠任務(wù)增速 個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別完成全年任務(wù)的 %、%，未達(dá)到任務(wù)增速。固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標(biāo)在全市處于中間偏后位次，趕超進(jìn)位的壓力很大。從當(dāng)前現(xiàn)狀看，工作進(jìn)展不平衡，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)工作缺乏深入研究，謀劃層次不高，落實(shí)力度不大；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)培育的典型體量不大、質(zhì)量不高，示范帶動(dòng)作用不明顯， 甚至有極少數(shù)年初確定的一些工作還停留在圖紙上，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。一些工作層次低，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)果園管理標(biāo)準(zhǔn)化程度還不高，幼園套種高桿作物現(xiàn)象仍未杜絕；林木管護(hù)措施不力，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)示范點(diǎn)建設(shè)沒(méi)有落到實(shí) 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 處；城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有所滑坡，臟亂差問(wèn)題依然突出；規(guī)劃執(zhí)法管理還不到位，亂修亂建現(xiàn)象屢禁不止。個(gè)別任務(wù)欠帳大，前期項(xiàng)目總體比較滯后，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備嚴(yán)重不足；部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，沒(méi)有達(dá)到進(jìn)度要求；工業(yè)項(xiàng)目數(shù)量少，招大引強(qiáng)幾乎空白。這些問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真研究，采取得力措施，下功夫加以解決。 二、 關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)工作任務(wù) 當(dāng)前，距離年底不到兩個(gè)月時(shí)間，各項(xiàng)工作進(jìn)入了攻堅(jiān)掃尾和明年工作謀劃銜接的關(guān)鍵階段。全縣各級(jí)各部門(mén)必須按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，算好時(shí)間賬、任務(wù)賬，進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化措施，抓實(shí)見(jiàn)效，為全面完成年度工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)明年工作良好開(kāi)局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （一）突出督查調(diào)度，確保完成全年任務(wù)。分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)要對(duì)照市上考核的 27 項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)和 23 項(xiàng)小康監(jiān)測(cè)指標(biāo)，逐項(xiàng)分析，尋找差距，強(qiáng)化調(diào)度，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。要對(duì)市、縣簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)全面來(lái)一次 “ 回頭看 ” ，逐項(xiàng)對(duì)比分析，逐 項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，對(duì)達(dá)到進(jìn)度要求或完成較好的指標(biāo)，要能快則快、能高則高、能超則超。對(duì)有欠賬的指標(biāo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要專(zhuān)題研究，把指標(biāo)調(diào)度到企業(yè)、到班組，確保任務(wù)不欠賬。對(duì)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資的增速欠賬由統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改局負(fù)責(zé)調(diào)度落實(shí)；對(duì)城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入的增速欠賬由調(diào)查隊(duì)負(fù) 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 責(zé)調(diào)度落實(shí)；對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增速欠賬由商務(wù)局負(fù)責(zé)調(diào)度落實(shí)。對(duì)計(jì)劃生育等 “ 一票否決 ” 指標(biāo)，要對(duì)照責(zé)任書(shū)要求，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，必須不折不扣地落實(shí)到位。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合，搞好數(shù)據(jù)對(duì)接，全面準(zhǔn)確及時(shí)地上報(bào)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ，絕不能因工作不細(xì)致、銜接不到位而導(dǎo)致工作滯后。臨近年底，省、市陸續(xù)開(kāi)始對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與市上對(duì)口部門(mén)的銜接溝通，認(rèn)真做好考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保在全市取得較好位次。 （二）突出進(jìn)度質(zhì)量，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)前距離封凍還有一段時(shí)間，各項(xiàng)目責(zé)任單位要搶抓有限時(shí)間，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，扎實(shí)認(rèn)真地做好掃尾和完善工作。一要全力抓進(jìn)度。由發(fā)改局牽頭，對(duì)道路、水利、交通、生態(tài)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)督查，逐項(xiàng)目制定具體措施，列出時(shí)間表，逐一督促落實(shí)投資計(jì)劃，能盡快完工的要盡快完 工，能加大實(shí)物投資量的要集中力量，加快實(shí)施，確保達(dá)到進(jìn)度要求；對(duì) 12 個(gè)未開(kāi)工項(xiàng)目，要深入分析原因，逐項(xiàng)跟蹤落實(shí)，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。由工信局牽頭，對(duì)地毯集中加工、蘋(píng)果脫水與膨化加工等已開(kāi)工工業(yè)和商貿(mào)流通項(xiàng)目進(jìn)行督查調(diào)度，集中人力、物力、財(cái)力，全力組織實(shí)施，確保盡快建成投產(chǎn)增效；對(duì)塑料包裝產(chǎn)業(yè)基地、汽配城、建材綜合市場(chǎng)等未開(kāi)工項(xiàng)目要加強(qiáng)銜接調(diào)度，確保及早立項(xiàng)批復(fù)、下達(dá)投資。由住建局牽頭，對(duì) XX 縣區(qū)道路工程、廉租住房、公 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 租房、棚戶(hù)區(qū)改造等城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)督促檢查，全力加快進(jìn)度，確保全面完成當(dāng)年建設(shè)任務(wù)。由人社局 牽頭，對(duì)老年福利服務(wù)中心、婦幼保健院醫(yī)療保健綜合樓、中小學(xué)校舍安全工程等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行督查調(diào)度，力促盡快建成使用。二要著力抓規(guī)范。各級(jí)各部門(mén)一定要按照政策規(guī)定和項(xiàng)目程序辦事，從規(guī)劃立項(xiàng)、審批程序、招投標(biāo)、項(xiàng)目管理、資金管理、質(zhì)量安全等方面，全面開(kāi)展自查整改，健全完善各類(lèi)檔案資料，確保經(jīng)得起各方檢查驗(yàn)收，樹(shù)立全縣項(xiàng)目工作的良好形象，贏得上級(jí)更多的支持。三要主動(dòng)抓招商。招商服務(wù)中心要對(duì)今年招商引資項(xiàng)目落地情況進(jìn)行全面清理，對(duì)至今沒(méi)有結(jié)果的，要逐個(gè)分析原因；對(duì) “ 西交會(huì) ” 、“ 蘭洽會(huì) ” 上簽約的、有意向性的項(xiàng)目，要抽 組專(zhuān)門(mén)力量，盯緊靠實(shí)，力爭(zhēng)絕大部分項(xiàng)目都能及早落地開(kāi)工，切實(shí)提高招商項(xiàng)目的落地率和資金到位率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，全面落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，切