【正文】 食增產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。二要抓好秋冬覆膜。各金融機(jī)構(gòu)要擴(kuò)大對(duì)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶的信貸規(guī)模， 第 13 頁(yè) 共 20 頁(yè) 及時(shí)解決氣調(diào)庫(kù)、紙箱加工等企業(yè)周轉(zhuǎn)資金不足的問(wèn)題，努力提升縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品就地加工增值能力。一要抓好農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，全面落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)優(yōu)化招商環(huán)境，形成全民抓招商的良好氛圍。三要主動(dòng)抓招商。二要著力抓規(guī)范。由住建局牽頭，對(duì) XX 縣區(qū)道路工程、廉租住房、公 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 租房、棚戶區(qū)改造等城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)督促檢查，全力加快進(jìn)度，確保全面完成當(dāng)年建設(shè)任務(wù)。由發(fā)改局牽頭，對(duì)道路、水利、交通、生態(tài)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)督查，逐項(xiàng)目制定具體措施，列出時(shí)間表，逐一督促落實(shí)投資計(jì)劃，能盡快完工的要盡快完 工，能加大實(shí)物投資量的要集中力量，加快實(shí)施，確保達(dá)到進(jìn)度要求；對(duì) 12 個(gè)未開(kāi)工項(xiàng)目，要深入分析原因，逐項(xiàng)跟蹤落實(shí)，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。當(dāng)前距離封凍還有一段時(shí)間，各項(xiàng)目責(zé)任單位要搶抓有限時(shí)間，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，扎實(shí)認(rèn)真地做好掃尾和完善工作。臨近年底，省、市陸續(xù)開(kāi)始對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與市上對(duì)口部門(mén)的銜接溝通，認(rèn)真做好考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保在全市取得較好位次。對(duì)計(jì)劃生育等 “ 一票否決 ” 指標(biāo)，要對(duì)照責(zé)任書(shū)要求，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，必須不折不扣地落實(shí)到位。對(duì)有欠賬的指標(biāo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要專(zhuān)題研究，把指標(biāo)調(diào)度到企業(yè)、到班組，確保任務(wù)不欠賬。分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)要對(duì)照市上考核的 27 項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)和 23 項(xiàng)小康監(jiān)測(cè)指標(biāo)，逐項(xiàng)分析，尋找差距，強(qiáng)化調(diào)度，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。全縣各級(jí)各部門(mén)必須按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，算好時(shí)間賬、任務(wù)賬，進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化措施，抓實(shí)見(jiàn)效，為全面完成年度工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)明年工作良好開(kāi)局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真研究，采取得力措施，下功夫加以解決。一些工作層次低，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)果園管理標(biāo)準(zhǔn)化程度還不高，幼園套種高桿作物現(xiàn)象仍未杜絕；林木管護(hù)措施不力，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)示范點(diǎn)建設(shè)沒(méi)有落到實(shí) 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 處；城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有所滑坡，臟亂差問(wèn)題依然突出；規(guī)劃執(zhí)法管理還不到位，亂修亂建現(xiàn)象屢禁不止。固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標(biāo)在全市處于中間偏后位次，趕超進(jìn)位的壓力很大。各級(jí)各部門(mén)普遍打破了思想上因循守舊、工作上按部就班、行動(dòng)上畏首畏尾的常態(tài)，大膽去闖、大膽去試、大膽去干，在突破重點(diǎn)、整體推進(jìn)、工作機(jī)制等方面進(jìn)行了有益探索，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，為今后發(fā)展提供了動(dòng)力和活力。依托全省縱深推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的大好機(jī)遇，持續(xù)打造以優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果、旱作農(nóng)業(yè)、畜薯種養(yǎng)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以紙箱包裝、地毯加工、民爆化工為主的地方工業(yè)，以水電路氣房、壩系工程 、生態(tài)修復(fù)為主的基礎(chǔ)建設(shè)，走出了 “ 三位一體 ” 綜合開(kāi)發(fā)的成功路子。依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持做大做強(qiáng)紙箱包裝產(chǎn)業(yè)，振興地毯等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。三是始終把壯大產(chǎn)業(yè)作為跨越發(fā)展的重要支撐。二是始終把項(xiàng)目建設(shè)作為跨越發(fā)展的關(guān)鍵抓手?？?結(jié)今年的工作，有以下幾點(diǎn)應(yīng)該充分肯定，并在今后工作中推廣：一是始終把優(yōu)化思路作為跨越發(fā)展的基本前提。國(guó)家和省、市先后在我縣召開(kāi)了三北地區(qū)統(tǒng)籌生態(tài)林業(yè)與民生林業(yè)發(fā)展、全省重大項(xiàng)目觀摩、全省 “ 雙聯(lián) ” 、全省新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)和全市既有建筑節(jié)能改造等現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣介紹了我縣的做法和經(jīng)驗(yàn)。大力整治治安亂點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪，社會(huì)秩序保持和諧穩(wěn)定。不斷推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，扎實(shí)開(kāi)展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處，嚴(yán)格落實(shí)信訪 “ 屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé) ” 和領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，妥善解決了一批事關(guān)群眾切身利益的信訪問(wèn)題。計(jì)劃生育工作扎實(shí)開(kāi)展，各項(xiàng)管理措施和優(yōu)生優(yōu)育政策全面落實(shí)，國(guó)家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作縱深推進(jìn)。社會(huì)保障體系不斷健全，簽 第 7 頁(yè) 共 20 頁(yè) 約引進(jìn)優(yōu)秀高校畢業(yè)生 78人，全年可考錄 786人，新增就業(yè) 5520人，有效緩解了就業(yè)再就業(yè)壓力。醫(yī)療衛(wèi)生條件持續(xù)改善，開(kāi)工建設(shè)了縣婦幼保健院醫(yī)療保健綜合樓，全面建成了威戎等 4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓和周轉(zhuǎn)宿舍、雷大屈岔等 13 個(gè)村衛(wèi)生室。深入推進(jìn)高效課堂建設(shè)、學(xué)生養(yǎng)成教育、校園文化建設(shè)等重點(diǎn)工作，教育教學(xué)水平穩(wěn)步提高，今年高考二本上線 2608 人，上線率較去年增長(zhǎng)了 個(gè)百分點(diǎn)。教育文化事業(yè)較快發(fā)展，集中實(shí)施了校安工程、幼兒園建設(shè)等校舍項(xiàng)目57 個(gè) 萬(wàn)平方米，完成投資 億元。 五是以人為本抓民生、辦實(shí)事，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。甘溝響河、李店郭柴、城川紅旗等 29 個(gè)新農(nóng)村重點(diǎn)示范村，注 第 6 頁(yè) 共 20 頁(yè) 重項(xiàng)目整合和綜合配套，在完善功能和提升層次方面邁上了新臺(tái)階，村容村貌發(fā)生了較大變化。成紀(jì)大劇院、棚戶區(qū)改造、商住樓建設(shè)等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，全縣新開(kāi)續(xù)建商住樓 46 幢 萬(wàn)平方米、公共建筑 37 幢 萬(wàn)平方米，城市品味和服務(wù)功能進(jìn)一步提升。城鄉(xiāng)建設(shè)快速推進(jìn)，基礎(chǔ)配套日趨完善，服務(wù)功能顯著提升，發(fā)展環(huán)境有了新的改觀。城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷加強(qiáng)，高標(biāo)準(zhǔn)修編縣城 總體規(guī)劃，完成了4 個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、 10 個(gè)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。 四是建管并重抓配套、強(qiáng)功能，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。全縣完成造林綠化 萬(wàn)畝，栽植各類(lèi)苗木 1200 萬(wàn)株。曹務(wù)、城川、威戎等鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托土地流轉(zhuǎn)，吸引民間資本，大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)建辦苗木繁育基地，不僅為全縣 第 5 頁(yè) 共 20 頁(yè) 造林綠化提供了優(yōu)質(zhì)苗木，而且拓展了林業(yè) 發(fā)展途徑。治理葫蘆河、甘渭子河、李店河等河堤 公里，是前 8 年的總和。水利建設(shè)快速推進(jìn)，群眾飲水安全和行洪安全問(wèn)題