5全縣財(cái)稅金融審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)致辭稿(編輯修改稿)
2025-09-06 22:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。潼南是產(chǎn)糧大縣、生豬調(diào)出大縣和蔬菜保供核心基地，農(nóng)業(yè)占比高，產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)差，gdp 對(duì)稅收的貢獻(xiàn)率低，導(dǎo)致財(cái)稅總量較小，人均財(cái)力偏低。 2024年潼南人均財(cái)力僅為 萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)底于全市平均水平。二是主體稅源逐漸萎縮，減收現(xiàn)象嚴(yán)重。受經(jīng)濟(jì)下行影響，我縣的化工等支柱產(chǎn)業(yè)稅收大幅下降，其中民豐化工年納稅額從 2024 年9000 多萬元下降到 2024 年的 2024 多萬元。三是房地產(chǎn)稅收占比過高，市場(chǎng)比較低迷。 2024 年，我縣房地產(chǎn)稅收占比高達(dá) 60%以上，土地和商品房交易量創(chuàng)歷史新低，土地掛牌出讓僅 2 宗，商品房交易不到 100 套，導(dǎo)致房地產(chǎn)稅收大幅下滑。從春節(jié)房交會(huì)來看，交易活動(dòng)趨于平淡，沒有 出現(xiàn)火爆場(chǎng)面；這就說明房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸理性，對(duì)財(cái)稅貢獻(xiàn)率難有大的提升。四是基金收入中實(shí)際土地收入較少，可用財(cái)力不足。盡管 2024 年基金收入完成了全年目標(biāo)任務(wù)，但其主要來源于工投、城投融資土地出讓收入和歷年土地欠款，當(dāng)年實(shí)際出讓土地收入占比不高，這些收入對(duì)財(cái)政平衡預(yù)算沒有作用。 。一是剛性支出快速增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)低保、村居干部待屬等持續(xù)提標(biāo)，各種補(bǔ)貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)增加；中央和地方惠民政策陸續(xù)落實(shí)，公共衛(wèi)生、環(huán)保保潔、食品藥品安全監(jiān) 第 8 頁 共 16 頁 督等購買社會(huì)服務(wù)政策持續(xù)擴(kuò)面，地方財(cái)政剛性增長(zhǎng)越來越快。二是 建設(shè)配套逐年增加。上級(jí)各項(xiàng)專項(xiàng)建設(shè)幾乎都需地方財(cái)政配套，有的配套額度還比較大。特別是保障性住房、教育經(jīng)費(fèi)保障、醫(yī)療制度改革和政法保障等社會(huì)民生項(xiàng)目，縣財(cái)政配套壓力更大。三是建設(shè)發(fā)展任務(wù)繁重。潼南工業(yè)經(jīng)濟(jì)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施落后，民生事業(yè)需求很大，城鎮(zhèn)化水平較低，迫切需要投入大量資金，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市發(fā)展 XX 縣區(qū)建設(shè)進(jìn)程。四是政府償債面臨高峰。 2024 年，全縣凈償債 億元，今明兩年每年需還本付息 12 億元以上，未來幾年是潼南償債的高峰期。但目前償債來源主要依靠土地出讓收入，由于市場(chǎng)下行，償債壓力巨大。 。當(dāng)前，國(guó)務(wù)院對(duì)地方政府債務(wù)管控的力度不斷增強(qiáng)，政府融資形勢(shì)不容樂觀。潼南金融體量相對(duì)較小，與周邊區(qū)縣相比，我縣的存貸比還相對(duì)較低。由于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、交易體系不夠健全，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款推進(jìn)緩慢。投融資中介機(jī)構(gòu)、基金公司等 “ 影子銀行 ” 潛藏的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，營(yíng)造良好金融環(huán)境、防控金融風(fēng)險(xiǎn)面臨較大壓力。 。全縣統(tǒng)計(jì)基層隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，一些鎮(zhèn)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不夠重視，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展不平穩(wěn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匹配性差，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理， 2024 年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為 ： ： ，農(nóng)業(yè)占比過高，比全市高 個(gè)百分點(diǎn)。另一方面， 第 9 頁 共 16 頁 在發(fā)展新常態(tài)下，我們必須緊扣四大目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)稅金融統(tǒng)計(jì)工作新跨越一是財(cái)稅工作目標(biāo)。全縣一般公共預(yù)算收入達(dá)到19 億元、增長(zhǎng) 12%，政府性基金預(yù)算收入達(dá)到 億元、增長(zhǎng)12%。一般公共預(yù)算收入中，稅收 億元、增長(zhǎng) 13%，非稅 億元、同口徑增長(zhǎng) 12%。征收部門國(guó)稅本級(jí) 億元、增長(zhǎng) 14%，地稅本級(jí) 億元、增長(zhǎng) %，財(cái)政系統(tǒng) 億元、增長(zhǎng)12%。二是對(duì)上爭(zhēng)取目標(biāo)。 2024 年，全縣對(duì)上爭(zhēng)取目標(biāo) 32 億元以上，增長(zhǎng) 10%以上。三是金融工作目標(biāo)。金融機(jī)構(gòu)存款余額增長(zhǎng) 25%，貸款余額增長(zhǎng) 28%，存貸比提高到 47%以上，新獲批政府融資 18 億元。四是統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) %，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 20％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 14％，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng) 12％和 14％，力求各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)位爭(zhēng)先。 三、新的一年，我們要凝心聚力、奮發(fā)有為，把握關(guān)鍵、狠抓落實(shí)，竭力打好新常態(tài)下的攻堅(jiān)戰(zhàn)做好今年財(cái)稅金融統(tǒng)計(jì)工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主動(dòng)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，努力在發(fā)展思 路上求創(chuàng)新，在改革管理上求突破，在工作措施上求實(shí)效，為把潼南加快建成重慶城市發(fā)展 XX 縣區(qū)示范窗口作出貢獻(xiàn)。 （一）在財(cái)源建設(shè)上拓展深化，促使財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)一是創(chuàng)新投資方式。在做大財(cái)政 “ 蛋糕 ” 安排重點(diǎn)投入的同時(shí)，緊扣 第 10 頁 共 16 頁 城市發(fā)展 XX 縣區(qū)、川渝合作示范區(qū)等扶持政策，精心策劃包裝項(xiàng)目，對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金；采取以地抵債方式，消化重點(diǎn)工程債務(wù)；繼續(xù)支持政府融資公司多渠道融資，積極發(fā)行和有效使用政府債券；充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金，推行 ppp 模式，拉動(dòng)民間和社會(huì)投資，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金 需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)
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