5全縣煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)員大會(huì)致辭(編輯修改稿)
2024-09-06 21:58 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 炭企業(yè) 整合重組，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全和諧發(fā)展，我們必須尊 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 重市場(chǎng)規(guī)律，順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，采取針對(duì)性舉措有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。 （一）必須以安全生產(chǎn)為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。無(wú)論采取什么樣的轉(zhuǎn)型舉措，安全這條 “ 紅線 ” 都必須始終牢記和緊守。要不折不扣抓好全縣轄區(qū)內(nèi)所有煤礦的全面停產(chǎn)整頓（整改）工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)已停產(chǎn)整改（整頓）煤礦的監(jiān)管，做到真停、真改，真盯、真查，堅(jiān)決杜絕停而不整、明停暗采行為發(fā)生。當(dāng)前，由于長(zhǎng)期停產(chǎn)，煤礦井下頂板垮塌，巷道堵塞， 瓦斯和水嚴(yán)重積聚，設(shè)施設(shè)備失效或失爆，煤層長(zhǎng)時(shí)間暴露容易自燃發(fā)火，安全隱患十分突出，必須引起警覺(jué)、超前應(yīng)對(duì)。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)照 “ 雙七條 ” （國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》及《煤礦安全生產(chǎn) “ 七大攻堅(jiān)舉措 ” 》）要求，組織專門(mén)技術(shù)力量對(duì)煤礦各大系統(tǒng)、各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和隱蔽致災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)真排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，按照 “ 五定 ” 原則落實(shí)整改（整頓）措施。 （二）必須長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，通過(guò)資源整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要 在 “ 煤 ” 上做足文章，在 “ 轉(zhuǎn) ” 上下足工夫，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、多措并舉、多元發(fā)展。要堅(jiān)持資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團(tuán)化，著力培育資金雄厚、采礦技術(shù)先進(jìn)、加工增值效果明顯、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)。要堅(jiān)持提高 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 煤炭生產(chǎn)科技水平，加快升級(jí)換代和改造提升，強(qiáng)制推行正規(guī)采煤方式，抓好機(jī)械化推廣運(yùn)用、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。要堅(jiān)持延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)煤制氣、煤制甲醇、煤電冶等一體化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一次能源向二次能源、初級(jí)產(chǎn)品向高級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。 （三）必須統(tǒng)籌推進(jìn)，講求方式方法。正確處理好 “ 四個(gè)關(guān)系 ” ：一是政府主導(dǎo)與 市場(chǎng)運(yùn)作的關(guān)系。政府在充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，組織煤炭資源整合有序推進(jìn)的同時(shí)，要尊重市場(chǎng)規(guī)律，按照市場(chǎng)規(guī)律去實(shí)施。各級(jí)政府所起的作用就是充分調(diào)動(dòng)整合主體和被兼并礦井等各方的主動(dòng)性，引導(dǎo)他們按照市場(chǎng)的價(jià)格、交易原則在自主自愿的情況下進(jìn)行兼并、控股或參股，在雙方互利共贏的前提下達(dá)成一致意見(jiàn)。二是兼并重組與安全生產(chǎn)的關(guān)系。在推進(jìn)過(guò)程中，要做到兼并重組與安全生產(chǎn)兩不誤。一方面要體現(xiàn) **的形象，采取管用實(shí)用的措施，加大工作力度，針對(duì)不同的情況采取不同的措施，全力以赴加快兼并重組步伐。另一方面，要切實(shí)抓好安全監(jiān)管工作，確保安 全生產(chǎn)，做到 “ 兩手抓、兩不誤 ” 。三是經(jīng)濟(jì)效益與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。煤礦兼并重組牽涉到煤礦企業(yè)利益、債務(wù)處置、工人工資等方方面面，處理不當(dāng)就容易形成社會(huì)不穩(wěn)定因素。要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，主動(dòng)介入，積極處理兼并重組進(jìn)程中的各類矛盾；綜合
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