【文章內(nèi)容簡介】 于監(jiān)督、提升效能的原則，對所有權(quán)力實(shí)施流程再造，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，細(xì)化權(quán)力行使過程中每個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)的流程控制和監(jiān)管責(zé)任，確保權(quán)力行使公開透明、廉潔高效。 著力解決風(fēng)險(xiǎn)查找 “ 避實(shí)就虛、空泛無著 ” 的問題。一是應(yīng)分類查找。查找單位廉政風(fēng)險(xiǎn) “ 對權(quán)不對人 ” ，重點(diǎn)圍繞涉及人權(quán)、財(cái)權(quán)、執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，查找在重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)和制度缺失；查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn) “ 對崗不對人 ” ，主要查找本職崗位 、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)形式；查找個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn) “ 對事不對人 ” ，對照職責(zé)分工、執(zhí)行制度等，查找服務(wù)群眾方面存在的不足和廉政風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)解決好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找 “ 像、準(zhǔn)、實(shí) ” 的問題。二是應(yīng)全面查找。從職權(quán)職責(zé)梳理的過程中、可能出現(xiàn)的權(quán)力尋租和有自由裁量權(quán)的部門和環(huán)節(jié)中來梳理查找；從一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段重點(diǎn)工作的開展過程中、 相關(guān)制度不夠完善的地方來梳理查找；從重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位存在的體制機(jī)制漏洞和缺陷來梳理查找；從系統(tǒng)和兄弟單位發(fā)生的典型案件中，舉一反三，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)；從近年來群眾 信訪 第 10 頁 共 20 頁 反映的突出問題來分析查找。 著力解決防控制度 “ 流于形式、約束無力 ” 的問題。一是要推進(jìn)制度創(chuàng)新。從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，探索質(zhì)量管理 pdca（策劃、實(shí)施、檢查、采取行動(dòng)）循環(huán)模式，建立包括廉政教育、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及處置、檢查考核、監(jiān)督問責(zé)等內(nèi)容的防控制度體系，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度化、科學(xué)化水平。二是要完善內(nèi)控機(jī)制。建立包括內(nèi)控項(xiàng)目、監(jiān)控內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)評估、業(yè)務(wù)流程（工作程序）、監(jiān)控措施、監(jiān)控方法等六方面內(nèi)容的內(nèi)控機(jī)制，注重把信息技術(shù)融入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度設(shè)計(jì)之中，借助分級(jí)授權(quán)、 在線運(yùn)行、不可逆操作和電子監(jiān)控等技術(shù)手段，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度固化為操作流程，形成環(huán)環(huán)相扣的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控流程，做到下一道程序?qū)ι弦坏莱绦蛴行Э刂?。三是要?qiáng)化制度執(zhí)行力。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度的工作機(jī)制，解決執(zhí)行制度不力的問題，做到制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外。 著力解決監(jiān)控責(zé)任 “ 虛位、缺位、掛空擋 ” 的問題。一要實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)捆綁。完善風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、責(zé)任共負(fù)的機(jī)制，通過制作《崗位個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表》《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任承諾表》，建立廉政風(fēng)險(xiǎn) “ 一對二 ” 的捆綁模式，對每個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明確防控制 度落實(shí)人和監(jiān)督責(zé)任人，對各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任予以明確，確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控全覆蓋、無遺漏。二要實(shí)行責(zé)任連帶。按照誰主管、誰負(fù)責(zé) 第 11 頁 共 20 頁 的原則，完善責(zé)任層級(jí)管理機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)。三要實(shí)行問責(zé)倒查。對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不力、責(zé)任不落實(shí)、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，除嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人外，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的應(yīng)實(shí)行倒查問責(zé)。 著力解決推進(jìn)機(jī)制 “ 不夠有力、延伸不廣 ” 的問題。一是要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)對象，也是防控制度落實(shí)的具體責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，帶頭分析查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及原因 ，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，在廉政風(fēng)險(xiǎn) 防控上帶好頭，發(fā)揮示范和表率作用。二是要注重搞好結(jié)合。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)要與深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)行司法公開透明運(yùn)行；與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架相結(jié)合，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新；與完善基層權(quán)力監(jiān)督體系相結(jié)合，提升基層預(yù)防腐敗的能力。三是要?jiǎng)?wù)求工作實(shí)效。堅(jiān)持工作進(jìn)度服從質(zhì)量、工作內(nèi)容服從效果，決不搞形式主義，不做表面文章，以求真務(wù)實(shí)精神推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。 第 四篇：在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)議在懲防體系暨廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè) 工作動(dòng)員會(huì)議上的講話 中共木里縣委辦公室主任黃龍布 第 12 頁 共 20 頁 同志們： 按照縣委的統(tǒng)一安排和要求，今天，召開辦公室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作會(huì)議精神，對開展這項(xiàng)工作進(jìn)行思想動(dòng)員和安排部署。剛才，曉強(qiáng)主任宣讀了《中共木里縣委辦公室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》，下面，我就做好這項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見： 一、充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工 作的重要性 （一）開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作是貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 20242024 年工作規(guī)劃》的重要舉措。按照縣懲防體系暨廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)議要求，要建成懲防體系基本框架建設(shè)工作，完善拒腐防變教育長效機(jī)制，健全反腐倡廉法律制度，形成權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制方面取得新突破，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，推動(dòng)形 1 成重點(diǎn)突出、責(zé)任落實(shí)、力量整合、各方面積極因素全面參與的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作局面。 （二）開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作是對公共權(quán)力運(yùn)行實(shí)施監(jiān)控的有效手段。廉政 風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)主要是針對權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取主動(dòng)預(yù)防、超前防范的措施，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，可以提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng) 第 13 頁 共 20 頁 險(xiǎn)的意識(shí)，促進(jìn)決策民主、程序公開、運(yùn)行規(guī)范，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)