【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 定稿、體系文件試運(yùn)行、接受認(rèn)證審核五個(gè)階段，開展對(duì)原稅收管理質(zhì)量體系的修訂和版本升級(jí)工作。截止 6 月底，已進(jìn)入體系文件討論、定稿階段，并即將進(jìn)行發(fā)布和試運(yùn)行。 四、嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法，積極推進(jìn)依法治稅 今年以來，我局對(duì)內(nèi)大力推行 “ 兩個(gè)責(zé)任制 ” ，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為；對(duì)外嚴(yán)厲查處涉稅違法案件，維護(hù)正常稅收秩序， 取得了良好收效，促進(jìn)了依法治稅年活動(dòng)的深入開展。 （一）落實(shí) “ 兩個(gè)責(zé)任制 ” ，健全監(jiān)督制約機(jī)制。上半年， 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 我局將貫徹落實(shí) “ 兩個(gè)責(zé)任制 ” 同開展 “ 如何從源頭上預(yù)防和治理腐敗 ” 大討論活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，以開展 “ 五個(gè)一 ” 活動(dòng)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步健全了監(jiān)督制約機(jī)制，為促進(jìn)干部依法行政提供了有力保證。一是定期開展一次廉政工作講評(píng)會(huì)。以科室、直屬局和各管理分局為單位，每周組織一次廉政工作講評(píng)會(huì)，總結(jié)一周廉政建設(shè)工作，查找不足，制定整改措施。二是實(shí)行每季一次廉政談心提醒制度。每季度由各單位對(duì)發(fā)現(xiàn)有不廉潔苗頭或傾向的同志，及 時(shí)進(jìn)行談心、提醒，達(dá)到了抓源堵流，有效遏制腐敗行為的滋生、蔓延的目的。三是落實(shí)被查企業(yè)廉政一封回函信制度。凡是稽查人員實(shí)地檢查過的企業(yè)，都由監(jiān)察部門跟蹤寄去一封廉政回函信，讓納稅人對(duì)稅務(wù)干部在稽查過程的廉政表現(xiàn)、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行評(píng)議打分，然后直接寄回監(jiān)察科進(jìn)行分類處理，從而使稅務(wù)干部時(shí)時(shí)事事處于納稅人的直接監(jiān)督之下。四是每月開展一次廉政紀(jì)律現(xiàn)場(chǎng)督查。抽調(diào)監(jiān)察科、人教科、辦公室等科室人員組成廉政紀(jì)律現(xiàn)場(chǎng)督查小組，每月不定期地深入企業(yè)就稅務(wù)干部執(zhí)行廉政紀(jì)律的情況進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)督查，督查結(jié)果納入公務(wù)員考核，從而增 強(qiáng)了督查工作的針對(duì)性，提高了廉政建設(shè)的實(shí)效性。五是人人鑒定一份廉政責(zé)任狀。根據(jù) “ 兩個(gè)責(zé)任制 ” 的要求印制了《廉政責(zé)任狀》，局領(lǐng)導(dǎo)與各單位負(fù)責(zé)人、各單位負(fù)責(zé)人同一般干部層層簽定了責(zé)任狀，要求大家相互監(jiān)督，人人遵照?qǐng)?zhí)行。對(duì)出現(xiàn)違法違紀(jì)問題的，一經(jīng)查實(shí)，一律按責(zé)任狀有關(guān)規(guī) 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 定追究責(zé)任。 （二）突出稽查打擊作用，嚴(yán)厲查處涉稅違法行為。 1 至 6月份，我局共查補(bǔ)稅款 218 萬元，加征滯納金 萬元，處以罰款 萬元，查補(bǔ)稅款入庫(kù)率、滯納金加征率和總體處罰率分別為 100%、 35%和 35%，稅法剛性得 到進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是大力提高選案準(zhǔn)確率。采取計(jì)算機(jī)收集和人工收集相結(jié)合的辦法，掌握豐富的選案資料，并應(yīng)用對(duì)照分析、交叉分析等科學(xué)有效的選案分析方法，找準(zhǔn)被選企業(yè)存在的異常點(diǎn)和稅收漏洞，確保了稽查工作有的放矢的開展。上半年，日常選案和專項(xiàng)選案準(zhǔn)確率均達(dá)到了 97%。二是嚴(yán)厲查處重大案件。上半年，先后查處了海源水產(chǎn)有限公司偷稅案和華普機(jī)械公司接受虛開增值稅專用發(fā)票偷稅案等一批較有影響的案件。其中，海源公司因偷稅數(shù)額及比例達(dá)到了偷稅罪標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已被移送到公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。上述案件查處后，我們都及時(shí)進(jìn)行了公開曝光，在社會(huì) 上收到了良好的警示教育作用。三是積極開展專項(xiàng)檢查。對(duì)全市 38 戶中央級(jí)企業(yè)所得稅納稅戶 xx 年度的匯算清繳情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，共查補(bǔ)稅款和罰款 12 萬元。組織開展橡膠輪胎行業(yè)的專項(xiàng)檢查，取得了明顯的階段性成果，在全市輪胎生產(chǎn)及銷售企業(yè)引起了強(qiáng)烈反響。四是認(rèn)真搞好發(fā)票協(xié)查。充分認(rèn)識(shí)發(fā)票協(xié)查工作的重要性，積極采取各項(xiàng)有力措施，確保了受托發(fā)票協(xié)查的案件，件件有落實(shí)、有回音。上半年共收到協(xié) 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 查函件 560 份，查結(jié) 560 份，查結(jié)率達(dá)到了 100%。 （三）積極采取措施，大力整頓稅收秩序。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取積極有效 的措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市國(guó)稅系統(tǒng)整頓和規(guī)范稅收秩序工作會(huì)議精神，為進(jìn)一步提高我局的執(zhí)法水平，優(yōu)化我市的稅收秩序打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是建立工作保障機(jī)制。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)科室和稽查局主要負(fù)責(zé)同志為成員的整頓和規(guī)范稅收秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，達(dá)到了指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力和集中力量的目的。同時(shí)，將市局確定的 “ 四項(xiàng)工程、十五個(gè)方面 ” 的工作進(jìn)一步細(xì)化和量化，逐項(xiàng)分解落實(shí)到單位，并制定、實(shí)施了嚴(yán)格細(xì)致的整頓和規(guī)范稅收秩序工作專項(xiàng)考核辦法，充分調(diào)動(dòng)了干部的工作責(zé)任心和積極性。二是開展私營(yíng)企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè) 檢查。針對(duì)私營(yíng)企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)偷漏稅現(xiàn)象比較嚴(yán)重的情況，我局組織力量開展了一次專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)解決私營(yíng)企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)中存在的應(yīng)納稅額與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模比率失衡的問題，堵塞了稅收漏洞，為廣大納稅人營(yíng)造了一個(gè)公平、有序的發(fā)展環(huán)境。到 6 月底，已檢查治理私營(yíng)企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè) 300 戶，查補(bǔ)稅款 18 萬元。三是預(yù)防和打擊增值稅專用發(fā)票犯罪行為?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票管理工作，并結(jié)合金稅工程建設(shè)，進(jìn)一步提高信息收集和案源分析能力，為預(yù)防和打擊利用增值稅專用發(fā)票犯罪行為提供了有力保障。四是深入學(xué)習(xí) 貫徹新征管法。班子成員帶頭 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 學(xué)習(xí)征管法，起到了良好的帶動(dòng)作用。同時(shí)，采取舉辦培訓(xùn)班、每周一份測(cè)驗(yàn)題等形式，在廣大干部中掀起了學(xué)法、用法、守法的新熱潮，為整頓和規(guī)范稅收秩序提供了銳利武器。 五、開展稅收宣傳月活動(dòng)，優(yōu)化稅收工作環(huán)境。 在第十個(gè)稅收宣傳月期間，我們堅(jiān)持圍繞 “ 稅收與公民 ” 的宣傳主題和稅收工作重心開展了一系列有聲勢(shì)、有特色、有實(shí)效的稅收宣傳活動(dòng)，促進(jìn)了全市公民依法納稅意識(shí)和稅收法制觀念的整體性提高，為各項(xiàng)稅收工作的開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。其中， “ 情滿旅途話稅收 ” 活動(dòng)被市局評(píng)為優(yōu)秀 宣傳項(xiàng)目。