【文章內容簡介】 定稿、體系文件試運行、接受認證審核五個階段，開展對原稅收管理質量體系的修訂和版本升級工作。截止 6 月底，已進入體系文件討論、定稿階段，并即將進行發(fā)布和試運行。 四、嚴格稅收執(zhí)法，積極推進依法治稅 今年以來，我局對內大力推行 “ 兩個責任制 ” ，規(guī)范稅收執(zhí)法行為；對外嚴厲查處涉稅違法案件，維護正常稅收秩序， 取得了良好收效，促進了依法治稅年活動的深入開展。 （一）落實 “ 兩個責任制 ” ，健全監(jiān)督制約機制。上半年， 第 9 頁 共 20 頁 我局將貫徹落實 “ 兩個責任制 ” 同開展 “ 如何從源頭上預防和治理腐敗 ” 大討論活動有機結合起來，以開展 “ 五個一 ” 活動為切入點，進一步健全了監(jiān)督制約機制，為促進干部依法行政提供了有力保證。一是定期開展一次廉政工作講評會。以科室、直屬局和各管理分局為單位，每周組織一次廉政工作講評會，總結一周廉政建設工作，查找不足，制定整改措施。二是實行每季一次廉政談心提醒制度。每季度由各單位對發(fā)現有不廉潔苗頭或傾向的同志，及 時進行談心、提醒，達到了抓源堵流，有效遏制腐敗行為的滋生、蔓延的目的。三是落實被查企業(yè)廉政一封回函信制度。凡是稽查人員實地檢查過的企業(yè)，都由監(jiān)察部門跟蹤寄去一封廉政回函信，讓納稅人對稅務干部在稽查過程的廉政表現、工作作風等情況進行評議打分，然后直接寄回監(jiān)察科進行分類處理，從而使稅務干部時時事事處于納稅人的直接監(jiān)督之下。四是每月開展一次廉政紀律現場督查。抽調監(jiān)察科、人教科、辦公室等科室人員組成廉政紀律現場督查小組，每月不定期地深入企業(yè)就稅務干部執(zhí)行廉政紀律的情況進行一次現場督查，督查結果納入公務員考核，從而增 強了督查工作的針對性，提高了廉政建設的實效性。五是人人鑒定一份廉政責任狀。根據 “ 兩個責任制 ” 的要求印制了《廉政責任狀》，局領導與各單位負責人、各單位負責人同一般干部層層簽定了責任狀，要求大家相互監(jiān)督，人人遵照執(zhí)行。對出現違法違紀問題的，一經查實，一律按責任狀有關規(guī) 第 10 頁 共 20 頁 定追究責任。 （二）突出稽查打擊作用，嚴厲查處涉稅違法行為。 1 至 6月份，我局共查補稅款 218 萬元，加征滯納金 萬元，處以罰款 萬元，查補稅款入庫率、滯納金加征率和總體處罰率分別為 100%、 35%和 35%，稅法剛性得 到進一步顯現。一是大力提高選案準確率。采取計算機收集和人工收集相結合的辦法，掌握豐富的選案資料，并應用對照分析、交叉分析等科學有效的選案分析方法，找準被選企業(yè)存在的異常點和稅收漏洞，確保了稽查工作有的放矢的開展。上半年，日常選案和專項選案準確率均達到了 97%。二是嚴厲查處重大案件。上半年，先后查處了海源水產有限公司偷稅案和華普機械公司接受虛開增值稅專用發(fā)票偷稅案等一批較有影響的案件。其中，海源公司因偷稅數額及比例達到了偷稅罪標準，現已被移送到公安機關立案偵察。上述案件查處后，我們都及時進行了公開曝光，在社會 上收到了良好的警示教育作用。三是積極開展專項檢查。對全市 38 戶中央級企業(yè)所得稅納稅戶 xx 年度的匯算清繳情況進行了專項檢查，共查補稅款和罰款 12 萬元。組織開展橡膠輪胎行業(yè)的專項檢查，取得了明顯的階段性成果，在全市輪胎生產及銷售企業(yè)引起了強烈反響。四是認真搞好發(fā)票協查。充分認識發(fā)票協查工作的重要性，積極采取各項有力措施，確保了受托發(fā)票協查的案件，件件有落實、有回音。上半年共收到協 第 11 頁 共 20 頁 查函件 560 份，查結 560 份，查結率達到了 100%。 （三）積極采取措施，大力整頓稅收秩序。統一思想，提高認識，采取積極有效 的措施，認真貫徹落實全市國稅系統整頓和規(guī)范稅收秩序工作會議精神，為進一步提高我局的執(zhí)法水平，優(yōu)化我市的稅收秩序打下了堅實基礎。一是建立工作保障機制。成立了由局長任組長，分管局長任副組長，各業(yè)務科室和稽查局主要負責同志為成員的整頓和規(guī)范稅收秩序工作領導小組，達到了指揮統一、協調有力和集中力量的目的。同時，將市局確定的 “ 四項工程、十五個方面 ” 的工作進一步細化和量化，逐項分解落實到單位，并制定、實施了嚴格細致的整頓和規(guī)范稅收秩序工作專項考核辦法，充分調動了干部的工作責任心和積極性。二是開展私營企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè) 檢查。針對私營企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)偷漏稅現象比較嚴重的情況，我局組織力量開展了一次專項檢查，重點解決私營企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)中存在的應納稅額與生產經營規(guī)模比率失衡的問題，堵塞了稅收漏洞，為廣大納稅人營造了一個公平、有序的發(fā)展環(huán)境。到 6 月底，已檢查治理私營企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè) 300 戶，查補稅款 18 萬元。三是預防和打擊增值稅專用發(fā)票犯罪行為?？偨Y經驗，發(fā)揚成績，繼續(xù)加強增值稅專用發(fā)票管理工作，并結合金稅工程建設，進一步提高信息收集和案源分析能力，為預防和打擊利用增值稅專用發(fā)票犯罪行為提供了有力保障。四是深入學習 貫徹新征管法。班子成員帶頭 第 12 頁 共 20 頁 學習征管法，起到了良好的帶動作用。同時，采取舉辦培訓班、每周一份測驗題等形式，在廣大干部中掀起了學法、用法、守法的新熱潮，為整頓和規(guī)范稅收秩序提供了銳利武器。 五、開展稅收宣傳月活動，優(yōu)化稅收工作環(huán)境。 在第十個稅收宣傳月期間，我們堅持圍繞 “ 稅收與公民 ” 的宣傳主題和稅收工作重心開展了一系列有聲勢、有特色、有實效的稅收宣傳活動，促進了全市公民依法納稅意識和稅收法制觀念的整體性提高，為各項稅收工作的開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。其中， “ 情滿旅途話稅收 ” 活動被市局評為優(yōu)秀 宣傳項目。