【文章內(nèi)容簡介】 時保證手機暢通。（ 3）值守人員接到矛盾糾紛、信訪、群體 性事件信息情報后，應(yīng)及時報告，并統(tǒng)一由維穩(wěn)領(lǐng)導小組，組織人員趕到現(xiàn)場，并隨時掌握事情動態(tài)。 （ 4）值守人員必須認真登記好當日維穩(wěn)工作值班日志。 第 13 頁 共 30 頁 二、轄區(qū)存在不穩(wěn)定因素 xx 機械公司 300 余人因為企業(yè)改制遺留問題經(jīng)常群體性上訪； xx 機械公司兩案人員； 轄區(qū)單位法輪功人員； xx 小區(qū)神光教會； 信訪重點人員不正當要求； 三、維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組組 長： 社區(qū)書記、主任副組長： 社區(qū) 副書記 社區(qū)民警組 員： 社區(qū)副主任 社區(qū)委員 社區(qū)委員 社區(qū)委員 社區(qū)委員 社區(qū)大學生村官 專職調(diào)解員計劃生育宣傳員 四、維護穩(wěn)定工作制度 第 14 頁 共 30 頁 節(jié)假日發(fā)生重大事件期間值班制度 ① 節(jié)假日、發(fā)生重大事件期間必須加強值班。 ② 每天安排一名主要領(lǐng)導帶班，一名以上工作人員值班。 ③ 按時交接班，堅守崗位，忠于職守，嚴守紀律，認真負責，做好記錄，領(lǐng)導小組成員人員必須保持通信全天候暢通。 ④ 值班人員值班時不準 擅自離崗、嚴禁脫崗。 ⑤ 值班人員定時向轄區(qū)成員單位、重點部位詢問情況，下午 5： 00 前向報告當天情況，無情況報平安。 ⑥ 發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定因素、突發(fā)事件迅速上報，并趕到現(xiàn)場，進行果斷處理。 綜治穩(wěn)定信息員制度 （ 1）轄區(qū)成員單位綜治負責人是綜治維穩(wěn)工作信息員。（ 2）信息員義務(wù)和職責：及時上報以下情況： ① 可能或即將發(fā)生的影響社會穩(wěn)定的群體性事件和越級上訪事件 。② 可能或即將發(fā)生的群體性械斗 。③ 可能或即將發(fā)生的非正常死亡 。④ 法輪功、門徒會等邪教組織的非法聚會活動情況 。⑤ 轄區(qū)內(nèi)刑事犯罪活 動及危害社會治安的違法行為 。⑥ 道路交通安全事故 。⑦ 其他認為需要報告的信息。 （ 3）信息員每月最少向社區(qū)反映一次本單位的綜治穩(wěn)定信息。 矛盾糾紛排查制度 第 15 頁 共 30 頁 ① 定期排查。社區(qū)每月集中排查分析一次不穩(wěn)定因素，研究對策，提出具體化解措施。 ② 特別排查。元旦、春節(jié)、 “ 五 一 ” 、 “ 七 一 ” 、“ 十 一 ”“ 火把節(jié) ” 等特別時段和中央、省、州、市、鹿城鎮(zhèn)重特大活動期間要認真排查分析不穩(wěn)定因素，及時進行化解。 ③專項調(diào)查。及時發(fā)現(xiàn)苗頭和傾向性問題，組織專門力量，深入調(diào)查研究，制定有針對性的 工作方案，把問題解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。 ④ 建立臺帳。對不穩(wěn)定因素逐一登記，處理情況和結(jié)果立卷備查。 ⑤ 重點整改。對重點問題，按照 “ 一個問題、一名領(lǐng)導、一套班子、一套措施、一抓到底 ” 的辦法，限期抓落實。 報告制度 （ 1）綜治維穩(wěn)情報信息 “4a” 級分級管理制度 ① 有關(guān)鬧事苗頭和隱患，問題主要應(yīng)由社區(qū)主要領(lǐng)導負責解決方面的情報信息，列為 a 級。 ② 正在醞釀、有可能引發(fā)事端，或正在發(fā)生的群體事件，需要及時派人做疏導教育勸阻工作方面的情報信息，列為 2a 級（ aa）級。 ③ 已經(jīng)發(fā)生過重大群體性事件并初步得到解決，但有可能再生事端，需要密切注視，進一步做好控制工作方面的情報信息， 第 16 頁 共 30 頁 列為 3a（ aa）級。 ④ 正在發(fā)生的，社區(qū)主要領(lǐng)導必須立即采取緊急措施予以處置的重大群體性事件方面的情報信息，列為 4a（ aaaa）級。 ⑤ 凡 a 級以上情報信息，社區(qū)按 “ 誰主管、誰負責 ” 的原則，及時向 xxx 綜治維穩(wěn)中心報告； 2a 級以上等級的情況信息必須在 20 分鐘內(nèi)電話報 xxx 綜治維穩(wěn)中心， 4 小時內(nèi)書面報告（事態(tài)起因、參與鬧事人員、事態(tài)進展、現(xiàn)場領(lǐng)導、處置措施等） xxx黨委 、政府。 （ 2）零報告制度節(jié)假日和發(fā)生重大事件時期，社區(qū)應(yīng)在每天下午 5 時前向 xx 鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心報告當天情況（無情況報平安）。 矛盾糾紛調(diào)處工作制度 ① 對矛盾糾紛要深入調(diào)查研究，查清矛盾糾紛的起因，了解當事人的要求及理由，核實有關(guān)情況。 ② 發(fā)生在本轄區(qū)的矛盾糾紛，鎮(zhèn)指定專人負責調(diào)處，并邀請有關(guān)單位或者個人參加，協(xié)助做好工作。 ③ 跨地區(qū)、跨單位的矛盾糾紛，報告相關(guān)部門，并配合做好調(diào)處工作。 ④ 調(diào)解要在查明事實、分清責任的基礎(chǔ)上，根據(jù)當事人意愿和矛盾 糾紛性質(zhì)、難易程度、發(fā)展變化情況，采取多種方式，開展耐心細致的說服疏導工作，引導、幫助雙方當事人互諒互讓， 第 17 頁 共 30 頁 消除隔閡，達成解決矛盾糾紛的調(diào)解協(xié)議。 ⑤ 對重大矛盾糾紛達成調(diào)解協(xié)議之后，應(yīng)當密切關(guān)注雙方當事人動向，督促履行協(xié)議，防止出現(xiàn)反復。如果發(fā)現(xiàn)協(xié)議內(nèi)容不當，應(yīng)在征得雙方當事人同意后，經(jīng)再次調(diào)解，達成新的協(xié)議，再行督促履行。 ⑥ 經(jīng)督促仍不履行調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)告知當事人可以請求上一級人民政府處理，也可以就調(diào)解協(xié)議的履行、變更、撤銷向人民法院起訴。一方當事人因?qū)Ψ讲宦男姓{(diào)解協(xié)議或者達成協(xié)議后又反 悔并起訴到人民法院的，爭取綜治辦應(yīng)配合人民法院做好公正裁判工作。 重大群體性事件處置制度 （ 1）處置群體事件，按照 “ 主要領(lǐng)導負總責 ” 的原則，由主要領(lǐng)導負責。 （ 2）處置治安災害事故由當社區(qū)主要領(lǐng)導負責組織領(lǐng)導，領(lǐng)導小組成員共同參與。（ 3）發(fā)生在校園內(nèi)部影響穩(wěn)定的群體性行為，由主管領(lǐng)導負責處理。 （ 4）各級有關(guān)方面負責人，必須在事發(fā)后第一時間趕到現(xiàn)場，負責現(xiàn)場處置，采取有效措施，控制、平息事態(tài)，并做好善后工作。 七、應(yīng)急處置 群眾有群體性信訪苗頭 ，或已經(jīng)形成群體性信訪事實，則應(yīng) 第 18 頁 共 30 頁 立即進入應(yīng)急處置狀態(tài)，分為四種應(yīng)急處置方法： 發(fā)現(xiàn)群體性信訪苗頭，或群眾尚未出單位，接信息后，領(lǐng)導小組需及時到單位了解情況，進行必要的說服勸解，并就群眾反映的問題和需要解決的事情在了解情況的前提下，向群眾作出必要的承諾，緩和上訪人群情緒，穩(wěn)定局勢，取得解決問題的主動權(quán)。 群眾信訪已經(jīng)出單位，但尚未社區(qū)轄區(qū)。事發(fā)社區(qū)維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組人員即刻上路進行勸解，盡量使上訪群眾返回單位。并及時向鹿城鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心報告信息。 信息報告較晚、或信訪群 眾已經(jīng)社區(qū)轄區(qū)。要及時向鹿城鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和信訪辦報告情況，請鎮(zhèn)領(lǐng)導和相關(guān)部門予以關(guān)注，幫助做好上訪群眾的穩(wěn)定工作。同時，社區(qū)主要領(lǐng)導和事發(fā)區(qū)、單位的負責人及時趕到群眾信訪地點，進行勸返。 群眾個人赴市及以上信訪，發(fā)現(xiàn)后，社區(qū)主要領(lǐng)導和事發(fā)區(qū)、單位的負責人要及時以最快速度找到信訪人，把信訪人勸回，最大限度消除影響。 八、保障措施 資金保障。原則上隨時準備備用資金，由社區(qū)維護社會穩(wěn)定領(lǐng)導小組組長 xxx 掌握，隨時準奮應(yīng)對各種突發(fā)群體性事件。