【文章內(nèi)容簡介】 近年來，隨著改革的不斷深入，離退休干部黨支部建設(shè)工作遇到了一些新情況新問題。為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的離退休干部黨支部建設(shè)工作，中組部擬對《關(guān)于加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的意見》（組通字〔 1997〕 10 號）進(jìn)行修訂，已做了大量前期工作。目前，正在就修訂稿廣泛征求各方面的意見，爭取盡快形成正式文件下發(fā)。修訂稿堅(jiān)持以鄧小平理論和 “***” 重要思想為指導(dǎo)，按照新時(shí)期黨中央對基層組織建設(shè)的總體要求，圍繞如何更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘 作用和黨員的先鋒模范作用，針對離退休干部黨員的特點(diǎn)和實(shí)際，對離退休干部黨支部的主要職責(zé)、組織建設(shè)、制度建設(shè)，以及離退休干部黨員的思想政治工作提出了明確要求。 一要加強(qiáng)對離退休干部黨支部建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。搞好離退休 第 8 頁 共 17 頁 干部黨支部建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級黨委（黨組）要切實(shí)把離退休干部黨支部建設(shè)工作擺在基層黨組織建設(shè)的重要日程。組織部門要把離退休干部黨支部建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)的總體規(guī)劃，同步推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，認(rèn)真研究解決離退休干部黨支部建設(shè)中的實(shí)際問題。老干部工作部門要增強(qiáng)主動(dòng)性，積極配合組織部門開 展工作，履行好自己的職責(zé)。 二要加強(qiáng)離退休干部黨支部的組織建設(shè)和制度建設(shè)。各地各部門要根據(jù)離退休干部黨員的身體、年齡狀況和居住地分布情況，本著有利于加強(qiáng)教育管理、有利于參加組織活動(dòng)和發(fā)揮作用的原則，以方便離退休干部黨員參加組織活動(dòng)為立足點(diǎn)，完善離退休干部黨支部的組織建設(shè)，保證離退休干部黨員組織有歸屬，活動(dòng)有人管。要加強(qiáng)離退休干部黨支部班子建設(shè)，尤其要選好配強(qiáng)黨支部書記，并加強(qiáng)培訓(xùn)。要健全完善和認(rèn)真堅(jiān)持組織生活的各項(xiàng)制度，推進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的制度化、規(guī)范化。 三要?jiǎng)?chuàng)新離退休干部黨 員的組織活動(dòng)方式。組織活動(dòng)方式一定要切合離退休干部黨員的實(shí)際，做到因人制宜。對身體狀況比較好的老同志，要按規(guī)定組織好集中學(xué)習(xí)，過好組織生活。對行動(dòng)不便的老同志，可通過家訪等形式傳達(dá)文件，發(fā)送學(xué)習(xí)資料，聽取他們的意見和要求。要進(jìn)一步豐富組織活動(dòng)的內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力和實(shí)效性。 三、認(rèn)真落實(shí)中辦廳字 12 號文件精神，積極做好國有改制 第 9 頁 共 17 頁 和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作 《關(guān)于做好國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見》，是關(guān)于國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的重要指導(dǎo)性文件。貫徹落實(shí)好 12 號文件精神，對于推進(jìn)當(dāng)前的老干部工作，特別是企業(yè)老干部工作有十分重要的意義。文件下發(fā)以來，各地的部門迅速貫徹落實(shí)，取景取得了初步成效明年，要繼續(xù)把貫徹落實(shí) 12 號文件精神作為重點(diǎn)工作來抓，切實(shí)抓出成效。 要進(jìn)一步加強(qiáng)對文件精神的學(xué)習(xí)宣傳。各級老干部工作部門要把學(xué)好 12 號文件當(dāng)作一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。對前一段的學(xué)習(xí)情況要進(jìn)行必要的總結(jié)，研究提出進(jìn)一步學(xué)好文件的具體措施。對老干部工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要把 12 號文件列為重要內(nèi)容。要將學(xué)習(xí)文件與分析研究企業(yè)改革發(fā)展的形式結(jié)合起來，與國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休 干部管理服務(wù)工作中遇到的實(shí)際問題結(jié)合起來。要多渠道多形式地宣傳文件的基本精神，介紹學(xué)習(xí)貫徹的經(jīng)驗(yàn)和做法，努力營造貫徹落實(shí)的良好氛圍。 要認(rèn)真研究貫徹落實(shí)文件精神的具體措施。各地各部門對管理范圍內(nèi)的國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作現(xiàn)狀，要進(jìn)行調(diào)查摸底，全面準(zhǔn)確地掌握真實(shí)情況，有針對性地制定貫徹落實(shí) 12 號文件的實(shí)施辦法和工作措施。各級組織部門、老干部工作部門要發(fā)揮好牽頭抓總作用，加強(qiáng)與財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障、 第 10 頁 共 17 頁 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)研究解決貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題。一些重要的問題，要向黨 委、政府報(bào)告，積極爭取支持。 要加強(qiáng)對文件貫徹落實(shí)情況的督促檢查。各省區(qū)市、有關(guān)部委和國有重要骨干企業(yè)要在認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上，對市（地）、縣（市）和下屬單位貫徹落實(shí) 12 號文件精神的情況，進(jìn)行一次全面檢查。檢查的重點(diǎn)是：改制和破產(chǎn)企業(yè)的離休干部是不是都落實(shí)了接收單位；文件規(guī)定要一次性繳納的醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌金，以及特需經(jīng)費(fèi)、交通費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等國家有明確規(guī)定的經(jīng)費(fèi)，是否已足額繳納；移交前拖欠的離休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)是否已全部補(bǔ)發(fā)，等等。明年適當(dāng)時(shí)候，中組部將會同有關(guān)部門，對各地各部門的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查。 四 、推進(jìn) “ 三個(gè)機(jī)制 ” 有效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保離休干部 “ 兩費(fèi) ” 落實(shí) ***五中全會從推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的高度，提出要建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障