4煤礦安全生產(chǎn)機(jī)制的控制研究(編輯修改稿)
2024-09-06 18:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 一直保證著經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能與效益的合理分配，有效地避免惡意競爭和價格哄抬，通過產(chǎn)業(yè)的整體獲益進(jìn)而平均到產(chǎn)業(yè)的個體利益上。但也正是于此，煤礦行業(yè)協(xié)會所代表的也僅限于煤礦產(chǎn)業(yè)這一部分社會利益，一旦這部分社會利益過度的膨脹，就很可能打破社會整體利益 的均衡，擠壓到其他社會利益的存在空間。在大型企業(yè)主導(dǎo)下的煤炭協(xié)會組織由于企業(yè)所固有的趨利性，還是會忽視經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系，煤礦事故所造成的惡劣社會影響還是會不斷發(fā)生。這時候國家的主導(dǎo)參與就顯得很有必要性，即重點(diǎn)加大對中小煤礦安全治理的投資，將監(jiān)督的重心放在趨利性更強(qiáng)、自制性較差的中小煤礦上。政府的重 第 4 頁 共 7 頁 心在中小煤礦，而協(xié)會組織則負(fù)責(zé)去完善大型企業(yè)集團(tuán)，從而形成一種交叉的二元管理模式，實現(xiàn)資源互補(bǔ)和功能效益發(fā)揮的最大化。 煤礦行業(yè)內(nèi)部共謀的干預(yù) 當(dāng)行業(yè)效益與社會效益相權(quán)衡時，行業(yè)協(xié) 會和國家往往做出的是兩個截然不同的選擇。的確，煤礦行業(yè)協(xié)會所想的是如何把煤炭這個產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，只有協(xié)會成員獲得切實的利益，協(xié)會組織的重要性和存在的必要性才能得以體現(xiàn) 。而國家不同，構(gòu)建和諧社會是我們政府目前工作的核心，和諧是全面的和諧而不是某個點(diǎn)的和諧。煤礦行業(yè)協(xié)會很容易受到本行業(yè)內(nèi)部占主導(dǎo)地位的企業(yè)的左右，在指導(dǎo)安全生產(chǎn)治理上難以做到區(qū)別對待的同時，其自身所存在的企業(yè)性也會被過度放大。煤礦安全生產(chǎn)治理是一個長期的過程，在這個過程中，構(gòu)建一個適合于我國煤礦行業(yè)實際情況的且具有再生功能的治理機(jī)制從研究到實驗改進(jìn) ，再到推廣實行和效能體現(xiàn)需要大量的無回報投入，而這些投入是否能帶來最終的回報其本身就是一種風(fēng)險的投資。雖然從國家構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略層面出發(fā)，一旦這種機(jī)制發(fā)揮作用，并有效降低了煤礦安全事故的發(fā)生率，必然能夠?qū)崿F(xiàn)難以用金錢估量的良
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