【文章內(nèi)容簡介】 建議書引起了當?shù)卣母叨戎匾暎琗X 縣區(qū)國土局調(diào)整了主要領導，實行包保責 任制，加大了打擊力度。針對 XX 市 XX 縣區(qū)五道江鎮(zhèn)和鐵廠鎮(zhèn)大量非法井生產(chǎn)的情況，我處先后 2 次給 XX 市政府下達建議書， 4 次與 XX 市和 XX縣區(qū)政府及有關部門溝通情況，促使 XX 市政府于 4 月 6 日成立了由市政府副秘書長鐘安堂、李靜光為總指揮，市、區(qū)政府及有關部門、公安干警、部隊工兵、電力等部門組成的取締非法井隊伍，于 4 月 7 日～ 4 月 9 日對 XX 縣區(qū)區(qū)域內(nèi)的 53 處非法小煤礦開展了大規(guī)模的取締炸毀行動。此次行動，對非法小煤礦的打擊達到了 三不留，一毀閉 的標準；電力部門拆除了用電設備；公安部門查清了火工品來源，依法對非法轉(zhuǎn)供火 工品者進行了查處；國土資源部門依法沒收了全部非法采礦設備和非法生產(chǎn)煤炭。通過這次大規(guī)模取締行動，有效遏止了該地區(qū)非法井反彈勢頭。 六是認真總結(jié)幾年來監(jiān)察執(zhí)法工作的經(jīng)驗和教訓，加強基礎工作，創(chuàng)新工作機制，對轄區(qū)煤礦提出新的要求。 為貫徹落實國務院《決定》（國發(fā) [xx]2 號）和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，向轄區(qū)各煤礦下發(fā)了《關于進一步加強轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（吉煤安監(jiān) xx 辦字 [xx]9 號），要求轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 第 11 頁 共 24 頁 煤礦凡是達不到《煤礦安全生產(chǎn)基本條 件》（國家局 5 號令）標準的礦井；通風系統(tǒng)不合理、超通風能力生產(chǎn)；無上行風道獨頭回采的礦井；在建（改擴）建礦井無《安全專編設計》；安全設施未驗收投產(chǎn)；從業(yè)人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓持證上崗；礦井發(fā)生事故隱瞞不報等違法行為的礦井，一律停止生產(chǎn)，限期整改。從 4 月份開始，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦指定一名專職安全技術(shù)負責人，每月向 xx 辦事處交換礦井采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖和井上下對照圖等圖紙資料。這項工作正符合省局關于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦設立安全監(jiān)察聯(lián)絡員的要求。預計 6 月底全部完成。 （三）認真開展安全培訓工作，努力完成培訓 調(diào)學任務 xx 年省局給我們下達的培訓計劃是培訓各類人員 1990 人，其中煤礦安全管理人員 190 人，特種作業(yè)人員 1800 人。目前已經(jīng)舉辦特殊工種培訓班 12 期，培訓 650 人，月份將再舉辦 2 期特殊工種培訓班，培訓 210 人，上半年預計完成培訓 860 人， 4至 6 月份為省局培訓中心調(diào)送安全管理人員 80 人。 （四）進一步加強了隊伍建設和黨風廉政建設，不斷提高辦事處的整體素質(zhì) xx 辦事處始終把隊伍建設和黨風廉政建設工作，作為保障監(jiān)察執(zhí)法工作是否到位的重點來抓。 一是及時傳達全國安全監(jiān)管監(jiān) 察系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議和全省煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)黨風廉正建設和反腐敗工作會議精神。利 第 12 頁 共 24 頁 用每周一上午，總支書記岳德發(fā)分別傳達了 xx、吳官正同志在中紀委三次會議上的講話精神和王顯政、趙岸青同志在全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議上的講話。認真學習了局紀檢組長孫長禮同志在全省煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)黨風廉正建設和反腐敗工作會議上的報告，要求辦事處全體監(jiān)察員認真學習會議精神，以 三個代表 的重要思想為指導，時刻不忘黨風廉政建設和反腐敗工作，為把辦事處建設成一個勤政、廉潔、高效的隊伍而不懈努力。 二是按照省局黨組的工作 部署，一季度安排了深化思想道德和紀律教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想防線教育活動。我們繼續(xù)堅持每周一上午半天的學習活動，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和正確的權(quán)力觀、利益觀為根本，學習了毛澤東選集《反對平均主義》等文章，深入學習了 三個代表 重要思想、 xx 在中央紀委三次全會上的重要講話、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，開展了正面典型示范教育和反面典型警示教育活動， 5 月 8 日，全體人員觀看了 [***被屏蔽詞語 ]XX省紀律檢查委員會、 XX 省監(jiān)察廳攝制的原 xx 市市長、市委書記王純在任期間違紀違法一 案的錄像片、并學習了反腐敗的典型材料。 三是按照吉林煤礦安全監(jiān)察局安全監(jiān)察人員廉潔從政若干規(guī)定要求， xx 辦事處發(fā)出了禁酒令，要求：一律不準在被監(jiān)察 第 13 頁 共 24 頁 單位用餐，特別是嚴禁吃個體小煤礦的飯，確因工作需要在被監(jiān)察單位用餐時，一律吃工作餐，嚴禁喝酒。在砟子、葦塘、八道江、五道江等附近 XX 縣區(qū)監(jiān)察時盡量回辦事處駐地吃飯，中午不準喝酒。在監(jiān)察員集資建房即將竣工交付使用之際，辦事處要求全體人員嚴禁索取和收受被監(jiān)察對象的任何錢物，否則，將按照黨紀國法給予嚴肅處理。 四是為了進一步堅持和健全 **集中制原則， 遏止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，提高辦事處重大事項決策 **化、科學化、規(guī)范化水平，根據(jù)國家局和省局紀檢監(jiān)察會議精神，制定了 xx 辦事處決策重大事項議事規(guī)則，堅持重大事項集體討論，避免決策失誤。 五是進一步加強業(yè)務學習，提高了監(jiān)察人員的業(yè)務能力和工作水平。我們充分利用工作之余時間開展業(yè)務學習，采用專項培訓、集中學習和自學等形式進行法律、法規(guī)和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務學習。最近又按照省局的要求，安排了 50 歲以下人員的計算機使用技能學習，要求必須達到省局的規(guī)定標準。 （五）按照 四不放過 原則，依法加大對煤礦傷 亡事故的查處力度，通過典型案例教育，提高煤礦安全管理水平 截止 6 月 24 日，轄區(qū)煤礦發(fā)生死亡事故 31 起，死亡 43 人（其中：國有重點煤礦 3 起，死亡 3 人，國有地方煤礦 2 起，死亡 3 人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦 26 起，死亡 37 人）。同期比事故起數(shù)增加 10起，死亡人數(shù)增加 6 人。由辦事處負責調(diào)查處理達到結(jié)案期限的 第 14 頁 共 24 頁 事故起數(shù) 12 起，實際結(jié)案 12 起，事故時限結(jié)案率 100%。 針對轄區(qū)煤礦事故多發(fā)的情況，辦事處于 3 月 15 日以吉煤安監(jiān) xx 辦字〔 xx〕 12 號文件，將今年以來發(fā)生死亡事故的煤礦在全轄區(qū)進行了通報，并有針對性地提出了 加強煤礦安全生產(chǎn)工作的具體要求。辦事處不論何時在接到事故報告后，都立即組織有關人員趕赴事故現(xiàn)場協(xié)同搶救，收集有關資料，同時組織所在地政府公安、監(jiān)察、工會等有關部門，組成事故調(diào)查組，對事故進行全面調(diào)查取證等工作，查清事故的原因，認定事故性質(zhì)和責任，并提出防范措施。截止 6 月 20 日，由 xx 辦事處批復結(jié)案12 起，對有關責任者給予行政處分 8 人，對個人罰款 33 人次，罰款額 萬元，對單位下達罰款額 23 萬元。 4 月初，轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦接連發(fā)生了多起傷亡事故，我們針對這一趨勢，在做了大量準備工作的基礎上，于 4 月 30 日，召開了 xx 年以來轄區(qū)煤礦傷亡事故通報暨典型案例分析會。轄區(qū)各產(chǎn)煤縣