【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 建議書引起了當(dāng)?shù)卣母叨戎匾?，XX 縣區(qū)國土局調(diào)整了主要領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行包保責(zé) 任制，加大了打擊力度。針對(duì) XX 市 XX 縣區(qū)五道江鎮(zhèn)和鐵廠鎮(zhèn)大量非法井生產(chǎn)的情況，我處先后 2 次給 XX 市政府下達(dá)建議書， 4 次與 XX 市和 XX縣區(qū)政府及有關(guān)部門溝通情況，促使 XX 市政府于 4 月 6 日成立了由市政府副秘書長(zhǎng)鐘安堂、李靜光為總指揮，市、區(qū)政府及有關(guān)部門、公安干警、部隊(duì)工兵、電力等部門組成的取締非法井隊(duì)伍，于 4 月 7 日～ 4 月 9 日對(duì) XX 縣區(qū)區(qū)域內(nèi)的 53 處非法小煤礦開展了大規(guī)模的取締炸毀行動(dòng)。此次行動(dòng)，對(duì)非法小煤礦的打擊達(dá)到了 三不留，一毀閉 的標(biāo)準(zhǔn)；電力部門拆除了用電設(shè)備；公安部門查清了火工品來源，依法對(duì)非法轉(zhuǎn)供火 工品者進(jìn)行了查處；國土資源部門依法沒收了全部非法采礦設(shè)備和非法生產(chǎn)煤炭。通過這次大規(guī)模取締行動(dòng)，有效遏止了該地區(qū)非法井反彈勢(shì)頭。 六是認(rèn)真總結(jié)幾年來監(jiān)察執(zhí)法工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新工作機(jī)制，對(duì)轄區(qū)煤礦提出新的要求。 為貫徹落實(shí)國務(wù)院《決定》（國發(fā) [xx]2 號(hào)）和全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，向轄區(qū)各煤礦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（吉煤安監(jiān) xx 辦字 [xx]9 號(hào)），要求轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 第 11 頁 共 24 頁 煤礦凡是達(dá)不到《煤礦安全生產(chǎn)基本條 件》（國家局 5 號(hào)令）標(biāo)準(zhǔn)的礦井；通風(fēng)系統(tǒng)不合理、超通風(fēng)能力生產(chǎn)；無上行風(fēng)道獨(dú)頭回采的礦井；在建（改擴(kuò)）建礦井無《安全專編設(shè)計(jì)》；安全設(shè)施未驗(yàn)收投產(chǎn)；從業(yè)人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)持證上崗；礦井發(fā)生事故隱瞞不報(bào)等違法行為的礦井，一律停止生產(chǎn)，限期整改。從 4 月份開始，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦指定一名專職安全技術(shù)負(fù)責(zé)人，每月向 xx 辦事處交換礦井采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和井上下對(duì)照?qǐng)D等圖紙資料。這項(xiàng)工作正符合省局關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦設(shè)立安全監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員的要求。預(yù)計(jì) 6 月底全部完成。 （三）認(rèn)真開展安全培訓(xùn)工作，努力完成培訓(xùn) 調(diào)學(xué)任務(wù) xx 年省局給我們下達(dá)的培訓(xùn)計(jì)劃是培訓(xùn)各類人員 1990 人，其中煤礦安全管理人員 190 人，特種作業(yè)人員 1800 人。目前已經(jīng)舉辦特殊工種培訓(xùn)班 12 期，培訓(xùn) 650 人，月份將再舉辦 2 期特殊工種培訓(xùn)班，培訓(xùn) 210 人，上半年預(yù)計(jì)完成培訓(xùn) 860 人， 4至 6 月份為省局培訓(xùn)中心調(diào)送安全管理人員 80 人。 （四）進(jìn)一步加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高辦事處的整體素質(zhì) xx 辦事處始終把隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，作為保障監(jiān)察執(zhí)法工作是否到位的重點(diǎn)來抓。 一是及時(shí)傳達(dá)全國安全監(jiān)管監(jiān) 察系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議和全省煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神。利 第 12 頁 共 24 頁 用每周一上午，總支書記岳德發(fā)分別傳達(dá)了 xx、吳官正同志在中紀(jì)委三次會(huì)議上的講話精神和王顯政、趙岸青同志在全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話。認(rèn)真學(xué)習(xí)了局紀(jì)檢組長(zhǎng)孫長(zhǎng)禮同志在全省煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上的報(bào)告，要求辦事處全體監(jiān)察員認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，以 三個(gè)代表 的重要思想為指導(dǎo)，時(shí)刻不忘黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為把辦事處建設(shè)成一個(gè)勤政、廉潔、高效的隊(duì)伍而不懈努力。 二是按照省局黨組的工作 部署，一季度安排了深化思想道德和紀(jì)律教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想防線教育活動(dòng)。我們繼續(xù)堅(jiān)持每周一上午半天的學(xué)習(xí)活動(dòng)，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和正確的權(quán)力觀、利益觀為根本，學(xué)習(xí)了毛澤東選集《反對(duì)平均主義》等文章，深入學(xué)習(xí)了 三個(gè)代表 重要思想、 xx 在中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，開展了正面典型示范教育和反面典型警示教育活動(dòng)， 5 月 8 日，全體人員觀看了 [***被屏蔽詞語 ]XX省紀(jì)律檢查委員會(huì)、 XX 省監(jiān)察廳攝制的原 xx 市市長(zhǎng)、市委書記王純?cè)谌纹陂g違紀(jì)違法一 案的錄像片、并學(xué)習(xí)了反腐敗的典型材料。 三是按照吉林煤礦安全監(jiān)察局安全監(jiān)察人員廉潔從政若干規(guī)定要求， xx 辦事處發(fā)出了禁酒令，要求：一律不準(zhǔn)在被監(jiān)察 第 13 頁 共 24 頁 單位用餐，特別是嚴(yán)禁吃個(gè)體小煤礦的飯，確因工作需要在被監(jiān)察單位用餐時(shí)，一律吃工作餐，嚴(yán)禁喝酒。在砟子、葦塘、八道江、五道江等附近 XX 縣區(qū)監(jiān)察時(shí)盡量回辦事處駐地吃飯，中午不準(zhǔn)喝酒。在監(jiān)察員集資建房即將竣工交付使用之際，辦事處要求全體人員嚴(yán)禁索取和收受被監(jiān)察對(duì)象的任何錢物，否則，將按照黨紀(jì)國法給予嚴(yán)肅處理。 四是為了進(jìn)一步堅(jiān)持和健全 **集中制原則， 遏止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，提高辦事處重大事項(xiàng)決策 **化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，根據(jù)國家局和省局紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議精神，制定了 xx 辦事處決策重大事項(xiàng)議事規(guī)則，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論，避免決策失誤。 五是進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高了監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。我們充分利用工作之余時(shí)間開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，采用專項(xiàng)培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等形式進(jìn)行法律、法規(guī)和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。最近又按照省局的要求，安排了 50 歲以下人員的計(jì)算機(jī)使用技能學(xué)習(xí)，要求必須達(dá)到省局的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 （五）按照 四不放過 原則，依法加大對(duì)煤礦傷 亡事故的查處力度，通過典型案例教育，提高煤礦安全管理水平 截止 6 月 24 日，轄區(qū)煤礦發(fā)生死亡事故 31 起，死亡 43 人（其中：國有重點(diǎn)煤礦 3 起，死亡 3 人，國有地方煤礦 2 起，死亡 3 人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦 26 起，死亡 37 人）。同期比事故起數(shù)增加 10起，死亡人數(shù)增加 6 人。由辦事處負(fù)責(zé)調(diào)查處理達(dá)到結(jié)案期限的 第 14 頁 共 24 頁 事故起數(shù) 12 起，實(shí)際結(jié)案 12 起，事故時(shí)限結(jié)案率 100%。 針對(duì)轄區(qū)煤礦事故多發(fā)的情況，辦事處于 3 月 15 日以吉煤安監(jiān) xx 辦字〔 xx〕 12 號(hào)文件，將今年以來發(fā)生死亡事故的煤礦在全轄區(qū)進(jìn)行了通報(bào)，并有針對(duì)性地提出了 加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的具體要求。辦事處不論何時(shí)在接到事故報(bào)告后，都立即組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同搶救，收集有關(guān)資料，同時(shí)組織所在地政府公安、監(jiān)察、工會(huì)等有關(guān)部門，組成事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行全面調(diào)查取證等工作，查清事故的原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，并提出防范措施。截止 6 月 20 日，由 xx 辦事處批復(fù)結(jié)案12 起，對(duì)有關(guān)責(zé)任者給予行政處分 8 人，對(duì)個(gè)人罰款 33 人次，罰款額 萬元，對(duì)單位下達(dá)罰款額 23 萬元。 4 月初，轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦接連發(fā)生了多起傷亡事故，我們針對(duì)這一趨勢(shì)，在做了大量準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，于 4 月 30 日，召開了 xx 年以來轄區(qū)煤礦傷亡事故通報(bào)暨典型案例分析會(huì)。轄區(qū)各產(chǎn)煤縣