【文章內容簡介】 損失范圍內。根據(jù)該司法解釋規(guī)定的計算方法，賠償金的數(shù)額相對以往有了較大提高，這對賠償權利人的 第 11 頁 共 25 頁 保護起到了積極作用。但按照最高法院《關于參照審理醫(yī)療糾紛民事案件的通知》規(guī)定，《醫(yī)療事故處理條例》施行后發(fā)生的醫(yī)療事故引起的醫(yī)療賠償糾紛，訴到法院的，參照條例的有關規(guī)定辦理 。因醫(yī)療事故以外的原因引起的 其他醫(yī)療賠償糾紛，適用民法通則的規(guī)定。與一般的醫(yī)療差錯相比，醫(yī)療事故無論是在醫(yī)療單位的過錯程度上還是給患者造成的人身損害后果上，都是更為嚴重的。而按照《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定，其確定的賠償范圍和標準卻較《人身損害賠償司法解釋》偏低。這種情況不僅造成醫(yī)療事故與醫(yī)療差錯賠償范圍和標準失衡，而且直接導致當事人不愿意進行醫(yī)療事故鑒定，回避《醫(yī)療事故處理條例》解決爭議。這個問題已經引起廣泛關注，要求修改《醫(yī)療事故處理條例》甚至制定醫(yī)療爭議處理法的呼聲不斷涌現(xiàn)。對此，我們應當予以高度重視。在目前情況下，一定要從實際情 況出發(fā)，研究行之有效的措施，避免兩者失衡現(xiàn)象的加劇，努力做到平衡利益，定分止爭。 （六）涉及物業(yè)權益糾紛的訴訟主體資格的確定問題 物權法（草案）曾經規(guī)定，對因侵害業(yè)主共同權益以及物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人違反合同發(fā)生的爭議，業(yè)主會議或者業(yè)主委員會經 2/3 以上業(yè)主同意，可以自己的名義提起訴訟、申請仲裁，但最后提請十屆人大五次會議審議時刪除了這一規(guī)定。如何解決涉及物業(yè)權益糾紛的訴訟主體資格的確定問題，也是最高 第 12 頁 共 25 頁 法院民一庭起草物業(yè)權益糾紛司法解釋過程中考慮的主要問題之一。對于各種觀點，我們會在物 權法和民事訴訟法規(guī)定的框架內，慎重研究，在司法解釋中盡快拿出一個符合立法精神的穩(wěn)妥的方案。 （七）正確認定竣工結算依據(jù) 審理建設工程施工合同糾紛案件過程中，我們經常遇到這樣的情況。發(fā)包人與承包人采用建設部制定的建設工程施工合同格式文本簽訂了施工合同，但在施工合同專用條款中沒有約定發(fā)包人對承包人報送的竣工結算文件在一定期限內不答復便視為認可的內容，也沒有約定結算的時間。在建設工程竣工驗收合格后，承包人向發(fā)包人報送了竣工結算文件，而發(fā)包人未作任何答復。后雙方就工程結算發(fā)生爭議，承包人提出施工 合同通用條款第33 條第 3 款規(guī)定：發(fā)包人收到竣工結算報告及結算資料后 28 天內無正當理由不支付工程竣工結算價款，從第 29 天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息，并承擔違約責任。故根據(jù)最高法院《施工合同司法解釋》第 20 條的規(guī)定，請求判令發(fā)包人按照其報送的結算金額給付工程款。司法實踐中，對于此類案件是否以及如何適用該司法解釋第 20 條的規(guī)定，爭議較大。最高法院民一庭也收到了相關高院的書面請示。我們經過研究作出復函認為，《施工合同司法解釋》第 20 條的前提條件是當事人約定，發(fā)包人收到竣工結算文件后，在約定期 限內不予答復， 第 13 頁 共 25 頁 視為認可竣工結算文件的，只有滿足了這個條件，承包人提交的竣工結算文件才可以作為工程款結算的依據(jù)。否則，僅由施工合同通用條款第 33 條第 3 款的規(guī)定，不能簡單地推論出雙方當事人具有發(fā)包人收到竣工結算文件一定期限內不予答復，則視為認可承包人提交的竣工結算文件的一致意思表示，承包人提交的竣工結算文件不能作為工程款結算的依據(jù)。 （八）妥善處理勞動爭議案件，切實保護勞動者合法權益 審理好勞動爭議案件對于構建和諧勞動關系舉足輕重。在審理勞動爭議案件過程中，我認為要注意這樣幾個問題：一是正確界定勞動爭議發(fā)生之日。最高法院《勞動爭議司法解釋 （二）》分三種情形對勞動法中勞動爭議發(fā)生之日作出了解釋。實踐中的情況肯定不止這幾種，如果遇到司法解釋沒有明確規(guī)定的情況，應該從著重保護勞動者的角度對勞動爭議發(fā)生之日作出符合勞動法規(guī)定精神的認定。二是工傷賠償和民事賠償?shù)年P系問題。我認為按照《人身損害賠償司法解釋》第 12 條的規(guī)定，并不能簡單得出工傷賠償和民事賠償互相排斥的結論。如果用人單位出于故意或者重大過失，明顯違反安全生產管理法規(guī)，對勞動者的人身安全和健康置若罔聞，給勞動者造成的損害明顯無法通過工 傷賠償獲得較為充分的救濟，可以根據(jù)具體案情判決用人單位承擔相應的民事賠償責任。三是正確理解《勞動爭議司法解釋 第 14 頁 共 25 頁 （二）》有關不作為勞動爭議案件，應按照普通民事案件處理的規(guī)定精神。實踐中應當注意，即使用人單位與勞動者之間的糾紛不屬于工資欠條糾紛或者并非因用人單位不履行勞動爭議調解協(xié)議規(guī)定的給付義務而引起，只要爭議性質不屬于勞動爭議，就應當按照普通民事案件受理和審理，以更加及時地為勞動者維權提供司法保障。 一裁兩審不利于對勞動者合法權益的及時保護，但這是立法解決的問題。訴訟費的降低有利于勞動者 訴訟，但用工單位也可以用來拖延時間，依法惡意訴訟，應引起我們的高度重視，必要時，可以采取裁定先行給付的辦法，充分利用法律手段來保護勞動者的合法權益。 （九）妥善處理婚姻家庭案件，依法保護婦女兒童合法權益 在這里，我著重講兩個問題。一是幫助所有權問題。最高法院《婚姻法司法解釋 （一）》第 27 條規(guī)定，一方離婚后沒有住處的，屬于生活困難。離婚時，一方以個人財產中的住房對生活困難者進行幫助的形式，可以是房屋的居住權或者房屋的所有權。對于幫助的形式，以前比較常見的是暫時解決困難一方的居住 問題。但如果判決將一方的房屋所有權給予對方以幫助，是不是有悖法理呢。我認為要深刻理解該規(guī)定的背景和目的。這一條規(guī)定是最高法院反復征求社會各界和專家學者意見后作出的，對依法保護弱勢一方特別 第 15 頁 共 25 頁 是婦女兒童權益具有積極意義。同時要明確的是，這條規(guī)定的目的是為了解決生活困難一方的實際困難，以房屋所有權提供幫助只是手段之一。要根據(jù)案件具體情況確定幫助的形式，比如是否有幫助所有權的房源，結婚時間的長短，是否撫養(yǎng)子女等情況。不能不區(qū)分任何情況，動輒判決幫助所有權。第二個是有關舉證責任的問題。夫妻離婚時，由于丈夫一方一般掌握著 共同財產，比如企業(yè)的股權以及經營收入等，妻子在提出分割共同財產時往往由于無法完成舉證而很難得到充分的保護。在這種情況下，我認為應當綜合理解民事訴訟法和《證據(jù)規(guī)定》有關舉證責任的相關規(guī)定，從公平原則和誠實信用原則出發(fā)，綜合分析當事人的舉證能力，合理分配舉證責任。 （十）從人民法院工作職責出發(fā)，為農民工維權提供司法保障 農民工問題是全社會普遍關注的問題。黨中央和國務院為做好農民工工作出臺了重要的政策措施。農民工群體創(chuàng)造了巨大的社會財富，但在社會上普遍處于弱勢地位，在訴訟中屬于弱勢群體。因此， 切實提高農民工維權的司法保障力度，是做好農民工工作的重要一環(huán)。對此，民事審判工作責任重大。 20xx 年 7 月至 8 月，最高法院陸續(xù)下發(fā)和出臺了《關于進一步清理拖欠工程款和農民工工資案件的通知》、《關于審理勞動爭議案