【文章內(nèi)容簡介】 強(qiáng)總理明確提出新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，舊城改造和新城建設(shè)并重。即使不考慮新城鎮(zhèn)建設(shè)的增量投資，一旦海綿城市建設(shè)由試點(diǎn)推廣到全面鋪開，假定過去三 年中出現(xiàn)內(nèi)澇的 300 多個(gè)城市中一半需要進(jìn)行海綿城市改造，按照每個(gè)海綿城市 83 億元投資額估算，總共拉動(dòng)投資有望超過 萬億元。海綿城市建設(shè)投資既是補(bǔ)舊債，又是啟新程，當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，這種類型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將尤其被政府重視。 海綿城市的投資構(gòu)成 以 XX省 XX市海綿城市試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為例，未來三年規(guī)劃相 第 9 頁 共 20 頁 關(guān)項(xiàng)目共 117個(gè)，總投資約 億元，包括道路交通海綿城市系統(tǒng)、園林綠地系統(tǒng)、建筑小區(qū)系統(tǒng)、水生態(tài)及水安全系統(tǒng)、能力保障系統(tǒng) 5大類，全方位打造城市水環(huán)境整體解決方案。從投資金額 看，建筑小區(qū)系統(tǒng)投資金額最多。 海綿城市投資帶動(dòng)作用 （一） 除海綿城市 低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的投資之外，海綿城市所必需配合的傳統(tǒng)排水管網(wǎng)的改造、水體生態(tài)修復(fù)等都是動(dòng)輒數(shù)億級(jí)別的投入。有城市曾做過測算，僅現(xiàn)有排水管網(wǎng)改造，每平方公里大致需要 1億元投資。水體生態(tài)修復(fù)也耗資巨大。例如，江蘇宜興對(duì) XX縣區(qū)西氿湖進(jìn)行的生態(tài)修復(fù)，計(jì)劃投資 10 億元。此外，在中央政策扶持和地方政府政績驅(qū)動(dòng)之下，海綿城市建設(shè)與全國城市地下綜合管廊、棚戶區(qū)、危房改造有機(jī)結(jié)合，將掀起新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)。 海綿城市投資帶動(dòng)作用 （二） 海綿城市建設(shè)將帶來我國綠色技術(shù)創(chuàng)新，我國工程設(shè)計(jì)界長期以來沿用灰色排水方案，造成城鄉(xiāng)社區(qū)大量的硬化地面，生態(tài)環(huán)境受到破壞。實(shí)施海綿城市技術(shù)以后，新的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)體系將逐步建立。社會(huì)資本被引導(dǎo)到綠色科技領(lǐng)域投資，大量的企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備也會(huì)跟進(jìn)，形成新的綠色產(chǎn)業(yè) 第 10 頁 共 20 頁 鏈，帶動(dòng)就業(yè)及經(jīng)濟(jì)增長。另外，海綿城市建設(shè)也將在我國節(jié)能減排領(lǐng)域發(fā)揮關(guān)鍵性的作用，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)將成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)。以 XX 省為例， XX 省現(xiàn)有 2 萬多個(gè)社區(qū)，假設(shè)每個(gè)社 區(qū)投資 500 萬元進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，僅 XX 省的投資就是一個(gè)很大的數(shù)字。有專家估計(jì)，我國城鄉(xiāng)生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域的投資，將從最初的幾千億元發(fā)展到成熟期的數(shù)萬億元，市場規(guī)模龐大，生態(tài)工業(yè)體系將得到完善。 三、海綿城市建設(shè)之掘金方向 海綿城市涉及上下游多個(gè)行業(yè) 海綿城市要求構(gòu)建低影響開發(fā)的先進(jìn)雨水系統(tǒng)，包括從前端的對(duì)城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)，中端的低影響開發(fā)建造多種雨水系統(tǒng)組件，如透水性鋪裝、綠色屋頂、植被覆蓋、雨水蓄水池、下滲裝臵、雨水管道等，到后端的污水污泥處臵，涉及包括生態(tài)修復(fù)、園林 綠化、綠色建材、管網(wǎng)建設(shè)與運(yùn)營、智慧城市與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、污水污泥處理等多個(gè)行業(yè)，投資巨大，將拉動(dòng)新一輪城市建設(shè)的熱潮。 海綿城市受益領(lǐng)域 海綿城市建設(shè)是立體的系統(tǒng)工程，從設(shè)計(jì)施工到運(yùn)營維護(hù)涉及到多部門多領(lǐng)域，市場也將會(huì)讓多個(gè)領(lǐng)域受益。對(duì)于長期的系統(tǒng)工程，首先獲益的將是具備相當(dāng)實(shí)力的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)公司。事實(shí)上，第一批海綿城市試點(diǎn)申報(bào)過程中，部分實(shí)力雄厚設(shè)計(jì)院通 第 11 頁 共 20 頁 過申報(bào)方案的設(shè)計(jì)已經(jīng)中獲得了不菲的收入。 掘金海綿城市之建筑建材 。海綿城市的建設(shè)過程中對(duì)建筑建材的需求 最大，據(jù)相關(guān)專家估計(jì)，海綿城市建設(shè)的過程本質(zhì)上是過去城市化建設(shè)的 “ 升級(jí)版 ” ，住建部印發(fā)的《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》中明確了對(duì)海綿城市建設(shè)過程中建筑與小區(qū)建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，要求建筑屋面和小區(qū)路面徑流雨水能通過相關(guān)設(shè)施進(jìn)行有組織的匯流與轉(zhuǎn)輸。這一規(guī)定將使特殊建筑屋面、綠色建材的需求大幅增加，業(yè)務(wù)已涉及該領(lǐng)域的企業(yè)將直接利好。 。國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》中明確提出，人民政府是推進(jìn)海綿城市建設(shè)的主體，要從城市規(guī)劃層面上對(duì)新 XX縣區(qū)區(qū)別推進(jìn)海綿城市建設(shè)。由此，從事水務(wù)工 程，具有城市綜合工程經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)有望受益。 掘金海綿城市之水處理 海綿城市對(duì)污水凈化要求很高，而我國現(xiàn)階段水污染嚴(yán)重，城市污水中含有大量氮、硫、磷等物質(zhì)，易造成水體富營養(yǎng)化，形成惡臭水質(zhì)。在海綿城市建設(shè)會(huì)增加城市雨水的留存，這些留存的水如不能得到很好的凈化處理，將造成很大的城市污染。海綿城市的構(gòu)建，將對(duì)雨水回收系統(tǒng)、凈化系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)產(chǎn)生大量需求，相關(guān)企業(yè)將受益。 掘金海綿城市之地下管網(wǎng) 第 12 頁 共 20 頁 海綿城市建設(shè)將大量地表徑流轉(zhuǎn)至地下，大大增加了地下水流量，需要在地下鋪設(shè)大量管道 ，原先落后的地下管網(wǎng)系統(tǒng)難以適應(yīng)地下水流量的大幅增加。雨水在地下的分散過程中將提高對(duì)地下管道、管材及設(shè)備的需求，布局立足于綜合管廊工程、管網(wǎng)材料及設(shè)備制造的企業(yè)。 掘金海綿城市之園林產(chǎn)業(yè) 海綿城市建設(shè)強(qiáng)調(diào)回歸自然，加大園林建設(shè)，園林設(shè)計(jì)過程中需要改良增強(qiáng)土壤滲透性能、選擇適宜鄉(xiāng)土植物和耐淹植物等方法，避免植物受到長時(shí)間浸泡而影響正常生長，影響景觀效果。建設(shè)海綿城市過程中需對(duì)城市內(nèi)部已有濕地、山體進(jìn)行擴(kuò)建、復(fù)建，為了維持城市生態(tài)空間的比例，需要建設(shè)一系列人工濕地、生態(tài)公園等設(shè)施，將極大程度 地使涉足園林修建、生態(tài)設(shè)計(jì)的園林企業(yè)受益。 掘金海綿城市之智慧海綿 信息化管控平臺(tái)在建設(shè)中有重要地位。立足城市