【文章內(nèi)容簡介】 24 次，社會各界對 農(nóng)村 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)有了深入的了解和認(rèn)識，全市的農(nóng)村 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)得到了進一步加強和鞏固，農(nóng)村藥品市場秩序日趨好轉(zhuǎn)。 （五）真幫扶、優(yōu)服務(wù)，醫(yī)藥經(jīng)濟得到全面快速發(fā)展 結(jié)合全市 “ 工業(yè)強市 ” 戰(zhàn)略，印發(fā)了《努力加快 **醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展》的中心組學(xué)習(xí)會議紀(jì)要，為醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造了良好的法制、政務(wù)、市場環(huán)境。與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，建立中藥材種植基地 3 個，藥農(nóng)收入大幅增加。原料藥生產(chǎn)企業(yè)從無 第 9 頁 共 21 頁 到有，指導(dǎo)組建藥用輔料生產(chǎn)企業(yè) 1 家，該企業(yè)通過 gmp 認(rèn)證后已實現(xiàn)產(chǎn)值 2024 多萬元。結(jié)合藥品流通體制改革，指導(dǎo) 組建藥品零售連鎖企業(yè) 9 家，成為我市醫(yī)藥經(jīng)濟的生力軍。培育優(yōu)勢藥品流通企業(yè)市天泰藥業(yè)集團年銷售收入突破 2 億元。引進四川康貝大藥房連鎖公司與我市企業(yè)合作，已發(fā)展連鎖門店 200 余家，為我市醫(yī)藥經(jīng)濟的快速發(fā)展注入了新的活力。 （六）嚴(yán)執(zhí)法、強監(jiān)督，依法行政水平和系統(tǒng)形象得到大力提升 。加強對行政許可的過程控制，實行“ 陽光作業(yè) ” ，即由主辦科室進行資料審查和組織現(xiàn)場檢查，法規(guī)科復(fù)核，紀(jì)檢監(jiān)察全程監(jiān)督，行政許可案審小組集體討論做出審批決定，做到了受理有登記、審批有監(jiān)督、送達有回執(zhí)。 開展了行政許可、規(guī)范性文件、收費項目的清理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定與備案制度，及時修訂行政審批辦法，并對機構(gòu)設(shè)置、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法程序、行政許可辦事程序進行了全面公開。對涉及到的行政許可進行了梳理，在市政府政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了“ 窗口服務(wù) ” 。 。我們始終把依法行政擺在藥品監(jiān)管工作的首位，堅持照章辦事，公平、公正、公開執(zhí)法。首先，嚴(yán)格依照法定程序辦事，亮證執(zhí)法，認(rèn)真維護當(dāng)事人的權(quán)利。第二，嚴(yán)格事實和依據(jù)。案件調(diào)查前，執(zhí)法人員都要擬定調(diào)查預(yù)案， 第 10 頁 共 21 頁 獲取的證據(jù)要素齊全，涉案的相關(guān)書 證、物證等能夠收錄在案；案件處理中，對案件證據(jù)的合法性、關(guān)聯(lián)性、客觀性以及法律適用的準(zhǔn)確性進行全面的調(diào)查核實；在法律的適用上，嚴(yán)格遵守“ 法無明文規(guī)定不罰 ” 的原則，力爭辦鐵案。第三，嚴(yán)格案件的“ 辦、審、定 ” 制度。案件的處理都要經(jīng)過我局政策法規(guī)科審核，對重大的案件要交由案件評審委員會進行集體討論，形成案審決定。一年多來，無行政復(fù)議和行政訴論案件。 。一是按照 **市委、市政府的統(tǒng)一部署，開展了機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓工作。市局整頓辦公室根據(jù)工作特點，對學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間作了科學(xué)的統(tǒng)籌安排 ，并注重與貫徹《公務(wù)員法》相結(jié)合，與創(chuàng)建 “ 六型 ” 機關(guān)相結(jié)合，與治理商業(yè)賄賂工作相結(jié)合。機關(guān)的紀(jì)律作風(fēng)得到明顯改善。二是認(rèn)真開展以黨章為重點的思想教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《 **市機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)集中整頓學(xué)習(xí)資料》，聽取省食品藥監(jiān)局紀(jì)檢組長 ***來 **給食品藥監(jiān)系統(tǒng)黨員干部作了《公務(wù)員的人生意義》的廉政報告。三是明確廉政責(zé)任，完善監(jiān)督制度。將 15 個大項， 21 個小項分別落實到領(lǐng)導(dǎo)、科股室和工作崗位，實行半年一次檢查、總結(jié)，年末納入考核，出現(xiàn)問題實行責(zé)任追究。在全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和 預(yù)防腐敗體系實施綱要》，逐步完善監(jiān)督制度，進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。 第 11 頁 共 21 頁 （七）抓機遇、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強 今年，我們緊緊抓住國家投放國債項目建設(shè)的契機，及時制定方案，在省局的關(guān)心下， **食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)第一批批準(zhǔn)的國債建設(shè)項目為 **局、 **局、 **局辦公業(yè)務(wù)用房和 **食品藥檢所實驗室改造。為保證項目建設(shè)順利推進，我們一方面成立了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和專職人員，實行項目管理責(zé)任制，對項目資金的使用進行全過程監(jiān)督檢查，保障中央投資資金使用安全，提高資金使用 效益；一方面要求各地及時與當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，爭取配套資金，提前作好前期準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的 “ 雙控 ” 標(biāo)準(zhǔn)全盤考慮。在大家的共同努力下，在各級黨委、政府的支持下，目前全系統(tǒng)國債項目建設(shè)配套資金基本到位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展順利。 上述成績的取得，是黨和政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全系統(tǒng)干部職工智慧和汗水的結(jié)晶。它既為我們進一步做好食品藥品監(jiān)管工作奠定了良好基礎(chǔ)，又增強了我們不斷開創(chuàng)新局面的信心和動力。同時，也要求我們以此為新的起點，用更高的標(biāo)準(zhǔn)來審視我們的工作?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們也還存在不少問題， 面臨不少困難： 第一，市場秩序混亂、企業(yè)違法違規(guī)的問題依然存在。我市食品藥品市場秩序混亂的狀況還沒有得到全面、根本治理，制假售假的行為時有發(fā)生。第二，對監(jiān)管職責(zé)認(rèn)識不清、工作不到位 第 12 頁 共 21 頁 的問題依然存在。有的單位和少數(shù)干部對如何履行職責(zé)，正確處理監(jiān)管與發(fā)展的辯證關(guān)系，正確處理與相對人的關(guān)系，認(rèn)識上不完全一致，思想上不完全統(tǒng)一。第三，監(jiān)管隊伍建設(shè)不適應(yīng)工作發(fā)展需要的問題亟待解決。全系統(tǒng)干部隊伍老化、結(jié)構(gòu)不合理的狀況仍然存在，業(yè)務(wù)素養(yǎng)需要進一步提高，有的單位和干部工作創(chuàng)新能力不強。 二、 2024 年工 作重點 2024 年是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年，也是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念、改進食品藥品監(jiān)管工作的關(guān)鍵之年，攻堅之年。全市食品藥品監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆六中全會和市委二屆 *次全會精神，以 “ 科學(xué)監(jiān)管 構(gòu)建和諧 ” 為主題，以保障公眾飲食用藥安全、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展為根本目標(biāo)，進一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，