【文章內容簡介】 團中央提出的調整工作指導體系的新要求 ，進一步研究探索城市共青團工作的運行模式，找出一條推動城市共青團工作發(fā)展的新路子。要一體化推進學校團隊建設。把學校團隊組織建設擺在基礎性戰(zhàn)略地位，按照統籌的思路，科學劃分不同階段的學校團隊工作目標，做好從小學、中學到大學的團隊組織銜接。 區(qū)域化整體推進團的工作和建設是一個全新課題，既是工作理念又是工作要求。這里也是給大家提出一個題目，需要我們結合新的形勢，認真研究，積極探索。 第三，要不斷健全完善青年組織體系。轉型時期，青年自組織和社團的興起，為鞏固黨領導下的、以共青團為核心的青年組織體系建設帶來新的挑戰(zhàn)。要加強團的自身建設，充分發(fā)揮共青團在青年組織體系中的核心作用，增強青聯的凝聚力，提高學聯在學生中的影響力，切實履行好全團帶隊的工作職責。要發(fā)揮團屬青年社團的重要作用，建設、發(fā)展、壯大一批青年志愿者協會、青年企業(yè)家協會式的團屬青年社團，使之成為廣泛團結凝聚各界青年的組織平臺。要高度關注青年自組織，把握青年中相同興趣愛好者之間需要交流互助、共同提高專業(yè)水平的特點，深入研究青年自 組織產生和發(fā)展趨勢，努力將其納入共青團領導、指導和青聯、學聯聯系合作的范圍。要適應青年群體的特點，加強同青年自組織的溝通聯系，聯絡骨干力量，施加影響和引導，并主動培育和發(fā)展具有自組織特點的青年社團。要爭取有關職能部門的支持，制定相關政策法規(guī)，把規(guī)范青年自組織的發(fā)展納入社會管理體系，給青年自組織管理提供必要的政策支持。 二是積極開展團內基層民主建設。團的十六大報告提出，要把積極發(fā)展團內民主建設，作為增強基層團組織活力、選拔優(yōu)秀團干部、提高領導機關決策水平的重要方式。團內民主是團的生命。我們要按照團十六大的 部署，把開展團內民主建設試點作為加強團的基層組織建設的突破口，盡快探索建立一套適合山東實際的運作程序和切實可行的團內民主制度。 要明確團內民主建設工作的主要內容。結合我省實際，團內民主建設主要圍繞四個方面開展：一是尊重團員在團組織中的主體地位，積極推行團務公開和團員民主懇談，保障團員民主權利，拓寬團員參與團內事務的渠道。二是積極探索基層團干部直選，選擇部分條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關、企業(yè)、社區(qū)、學校等單位的基層團組織進行 “ 公推直選 ” 試點，形成成熟經驗后，逐步擴大基層團組織領導班子直接選舉范圍。三是選擇確定一部 分有條件的縣 (市、區(qū) )試行團的代表大會代表任期制，建立代表提案、建議制度，健全地方各級團委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督的制度。四是加強團的各級領導班子民主建設，暢通民主議事渠道，團的工作決策、重大活動實行基層討論、青年聽證、專家論證等措施，廣泛征求意見和建議，提高工作決策的透明度和科學性。 要把基層團干部直選作為團內民主建設的重點。實踐一再證明，通過民主選舉這樣一個制度化的安排，讓有熱情、有能力、愿意為青年服務的優(yōu)秀團員進入團的基層領導班子，有利于調動青年參與團的工作的積極性，激發(fā)團干部的工作熱情和 責任感，既能較好地解決基層團干部配備中遇到的問題，也有利于進一步活躍團的基層工作。會上下發(fā)了《關于開展全省團內基層民主建設試點工作的方案》并配發(fā)了《基層團委班子直接選舉工作實施細則》，提出了直選工作的基本工作流程，這也是綜合借鑒有關省試點經驗基礎上形成的，請大家認真學習討論。下一步，各市、各單位要按照《方案》的有關要求，積極穩(wěn)妥地展開試點工作。要選擇一些具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、機關、企業(yè)、學校、 “ 兩新 ” 組織等單位的基層團組織進行 “ 公推直選 ” ，逐步擴大基層團組織領導班子直接選舉的范圍。要結合村 “ 兩委 ” 換屆選 舉，在條件成熟的村開展團支部書記 “ 海選 ” 工作。在高校，要在校、系、班等不同層面，積極開展學生干部的公開競選 。加強指導，引入競爭機制，做好學生會換屆工作。團省委將在充分協商的基礎上，直接抓一定數量的基層試點單位。 要準確把握團內民主建設的工作原則。要堅持黨對共青團的領導，爭取黨組織支持，保證團的基層民主建設的正確方向。要符合團章要求，使團的基層民主建設于 “ 法 ” 有據，合情合理，既要參考黨組織的有益做法，又要具有共青團組織的鮮明特征。要堅持民主與集中相統一，既要充分發(fā)揚團內民主，使各級團組織和廣大團員的意愿得 以充分表達，又要加強民主基礎上的集中，統一思想認識，防止出現極端民主化傾向。要積極穩(wěn)妥推進，在探索實踐過程中，既要解放思想，大膽實踐，又要堅持從當地的實際出發(fā)，堅持試點先行，不斷積累總結經驗，逐步擴大范圍，不可一哄而上。要配套綜合開展，團內民主建設四個方面的主要內容是相輔相成、緊密相連的，試點工作不應單純就事論事，將其割裂開來。從其它省的試點經驗看，往往是多個試點內容綜合配套開展，更具有生命力。 三是創(chuàng)新手段，增強基層團組織的吸引力和凝聚力。團的十六大報告指出： “ 一個組織的總體功能在組織的不同層級有不同 要求，準確把握團的各級組織在履行職責中的工作側重點，基層組織要特別強調對青年的吸引和凝聚。 ” 只有廣泛地吸引青年、凝聚青年，才能談得上有效地組織動員青年、教育引導青年，切實履行好共青團的根本職責。 要提高運用網絡手段吸引凝聚青少年的能力。網絡影響著青少年的知識結構、人際交往、思維方式和行為模式，改變了新形勢下組織動員青少年的方式。我們必須高度重視網絡對青少年的影響，高度重視青少年網絡建設工作，增強運用網絡手段吸引凝聚青年、組織動員青年、擴大組織覆蓋面的能力。要充分尊重和理解團員青年的主觀意愿與身心特點，善 于利用網絡、 群和手機短信等途徑聯系、動員團員青年，逐步改變以往存在的團的活動由團干部全程組織、團員青年被動參與的現象，努力激發(fā)他們的主動意識和參與熱情，鼓勵、推動他們自主組織和開展團的活動，在主動、熱情參與中實現對青年的吸引和凝聚。 要增強基層團組織的服務能力。竭誠服務青年是團的全部工作的出發(fā)點和落腳點。共青團要靠對青年需求的有效服務來吸引和凝聚青年。當前，青年的視野更加開闊，需求更加多樣，對服務質量和層次的要求越來越高。相對而言，團組織的服務能力已滯后于團員青年的需求，基層團組織尤其如此。要大力加 強基層團組織的服務能力建設，找準服務青年的切入點，按照黨政所需、青年所急、共青團所能的要求開展團的工作和活動，使共青團組織真正在服務大局、服務青年、服務社會中發(fā)揮不可替代的作用。要不斷豐富服務手段，拓寬服務渠道，創(chuàng)新服務方式方法，積極承擔政府委托的青少年事務，爭取黨政支持，整合社會資源，協調團內資源，通過切實有效的服務，增強基層團組織的吸引力和凝聚力。青年中心是近年來共青團加強團的自身建設、延伸拓寬團組織服務渠道的有益嘗試，要進一步探索青年中心聯系、服務、引導青年的具體途徑和共青團發(fā)揮核心作用的工作機制，使 青年中心組織不斷健全，服務能力不斷提高，工作成效不斷增強。 (三 )抓住源頭，培養(yǎng)骨干，努力在加強團的隊伍建設上邁出新步伐 一是加強團員隊伍建設。團員隊伍建設，是增強團的戰(zhàn)斗力和凝聚力的基礎。要積極做好團員發(fā)展工作，發(fā)揮中學的基礎和源頭作用，加大農村、學校、社區(qū)、 “ 兩新 ” 組織的團員發(fā)展力度，提高發(fā)展團員的質量，優(yōu)化團員隊伍結構。要以學習和遵守團章為重點，切實加強團員意識教育，建立團員意識教育的長效機制。要扎實做好 “ 推優(yōu) ” 入黨工作，不斷提高 “ 推優(yōu) ” 的數量和質量，使團員成為青年黨員發(fā)展的主要來源。要積極探 索流動團員管理的有效方法，通過開發(fā)流動團員管理軟件等措施，努力解決團員的流失問題。 二是加強團干部隊伍建設。團干部隊伍是共青團工作的骨干力量。要繼續(xù)抓好魯組通字 [1999]48號文件的貫徹落實，進一步健全完善 “ 高進、嚴管、優(yōu)出 ” 的工作機制。要加大團干部協管和推薦團干部的工作力度，拓寬團干部轉崗渠道?？h以上團的領導機關不同程度地存在中層干部轉崗困難的問題，要積極主動地爭取黨委的關心、重視和黨委組織部門的支持、幫助，統籌考慮、有序規(guī)劃，暢通轉崗輸送渠道，真正使團干部隊伍形成