【文章內(nèi)容簡介】 團中央提出的調(diào)整工作指導(dǎo)體系的新要求 ，進(jìn)一步研究探索城市共青團工作的運行模式，找出一條推動城市共青團工作發(fā)展的新路子。要一體化推進(jìn)學(xué)校團隊建設(shè)。把學(xué)校團隊組織建設(shè)擺在基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位，按照統(tǒng)籌的思路，科學(xué)劃分不同階段的學(xué)校團隊工作目標(biāo)，做好從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)的團隊組織銜接。 區(qū)域化整體推進(jìn)團的工作和建設(shè)是一個全新課題，既是工作理念又是工作要求。這里也是給大家提出一個題目，需要我們結(jié)合新的形勢，認(rèn)真研究，積極探索。 第三，要不斷健全完善青年組織體系。轉(zhuǎn)型時期，青年自組織和社團的興起，為鞏固黨領(lǐng)導(dǎo)下的、以共青團為核心的青年組織體系建設(shè)帶來新的挑戰(zhàn)。要加強團的自身建設(shè)，充分發(fā)揮共青團在青年組織體系中的核心作用，增強青聯(lián)的凝聚力，提高學(xué)聯(lián)在學(xué)生中的影響力，切實履行好全團帶隊的工作職責(zé)。要發(fā)揮團屬青年社團的重要作用，建設(shè)、發(fā)展、壯大一批青年志愿者協(xié)會、青年企業(yè)家協(xié)會式的團屬青年社團，使之成為廣泛團結(jié)凝聚各界青年的組織平臺。要高度關(guān)注青年自組織，把握青年中相同興趣愛好者之間需要交流互助、共同提高專業(yè)水平的特點，深入研究青年自 組織產(chǎn)生和發(fā)展趨勢，努力將其納入共青團領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和青聯(lián)、學(xué)聯(lián)聯(lián)系合作的范圍。要適應(yīng)青年群體的特點，加強同青年自組織的溝通聯(lián)系，聯(lián)絡(luò)骨干力量，施加影響和引導(dǎo)，并主動培育和發(fā)展具有自組織特點的青年社團。要爭取有關(guān)職能部門的支持，制定相關(guān)政策法規(guī)，把規(guī)范青年自組織的發(fā)展納入社會管理體系，給青年自組織管理提供必要的政策支持。 二是積極開展團內(nèi)基層民主建設(shè)。團的十六大報告提出，要把積極發(fā)展團內(nèi)民主建設(shè)，作為增強基層團組織活力、選拔優(yōu)秀團干部、提高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)決策水平的重要方式。團內(nèi)民主是團的生命。我們要按照團十六大的 部署，把開展團內(nèi)民主建設(shè)試點作為加強團的基層組織建設(shè)的突破口，盡快探索建立一套適合山東實際的運作程序和切實可行的團內(nèi)民主制度。 要明確團內(nèi)民主建設(shè)工作的主要內(nèi)容。結(jié)合我省實際，團內(nèi)民主建設(shè)主要圍繞四個方面開展：一是尊重團員在團組織中的主體地位，積極推行團務(wù)公開和團員民主懇談，保障團員民主權(quán)利，拓寬團員參與團內(nèi)事務(wù)的渠道。二是積極探索基層團干部直選，選擇部分條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等單位的基層團組織進(jìn)行 “ 公推直選 ” 試點，形成成熟經(jīng)驗后，逐步擴大基層團組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。三是選擇確定一部 分有條件的縣 (市、區(qū) )試行團的代表大會代表任期制，建立代表提案、建議制度，健全地方各級團委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督的制度。四是加強團的各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主建設(shè)，暢通民主議事渠道，團的工作決策、重大活動實行基層討論、青年聽證、專家論證等措施，廣泛征求意見和建議，提高工作決策的透明度和科學(xué)性。 要把基層團干部直選作為團內(nèi)民主建設(shè)的重點。實踐一再證明，通過民主選舉這樣一個制度化的安排，讓有熱情、有能力、愿意為青年服務(wù)的優(yōu)秀團員進(jìn)入團的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，有利于調(diào)動青年參與團的工作的積極性，激發(fā)團干部的工作熱情和 責(zé)任感，既能較好地解決基層團干部配備中遇到的問題，也有利于進(jìn)一步活躍團的基層工作。會上下發(fā)了《關(guān)于開展全省團內(nèi)基層民主建設(shè)試點工作的方案》并配發(fā)了《基層團委班子直接選舉工作實施細(xì)則》，提出了直選工作的基本工作流程，這也是綜合借鑒有關(guān)省試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上形成的，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)討論。下一步，各市、各單位要按照《方案》的有關(guān)要求，積極穩(wěn)妥地展開試點工作。要選擇一些具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、 “ 兩新 ” 組織等單位的基層團組織進(jìn)行 “ 公推直選 ” ，逐步擴大基層團組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉的范圍。要結(jié)合村 “ 兩委 ” 換屆選 舉，在條件成熟的村開展團支部書記 “ 海選 ” 工作。在高校，要在校、系、班等不同層面，積極開展學(xué)生干部的公開競選 。加強指導(dǎo)，引入競爭機制，做好學(xué)生會換屆工作。團省委將在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，直接抓一定數(shù)量的基層試點單位。 要準(zhǔn)確把握團內(nèi)民主建設(shè)的工作原則。要堅持黨對共青團的領(lǐng)導(dǎo)，爭取黨組織支持，保證團的基層民主建設(shè)的正確方向。要符合團章要求，使團的基層民主建設(shè)于 “ 法 ” 有據(jù)，合情合理，既要參考黨組織的有益做法，又要具有共青團組織的鮮明特征。要堅持民主與集中相統(tǒng)一，既要充分發(fā)揚團內(nèi)民主，使各級團組織和廣大團員的意愿得 以充分表達(dá)，又要加強民主基礎(chǔ)上的集中，統(tǒng)一思想認(rèn)識，防止出現(xiàn)極端民主化傾向。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)，在探索實踐過程中，既要解放思想，大膽實踐，又要堅持從當(dāng)?shù)氐膶嶋H出發(fā)，堅持試點先行，不斷積累總結(jié)經(jīng)驗，逐步擴大范圍，不可一哄而上。要配套綜合開展，團內(nèi)民主建設(shè)四個方面的主要內(nèi)容是相輔相成、緊密相連的，試點工作不應(yīng)單純就事論事，將其割裂開來。從其它省的試點經(jīng)驗看，往往是多個試點內(nèi)容綜合配套開展，更具有生命力。 三是創(chuàng)新手段，增強基層團組織的吸引力和凝聚力。團的十六大報告指出： “ 一個組織的總體功能在組織的不同層級有不同 要求，準(zhǔn)確把握團的各級組織在履行職責(zé)中的工作側(cè)重點，基層組織要特別強調(diào)對青年的吸引和凝聚。 ” 只有廣泛地吸引青年、凝聚青年，才能談得上有效地組織動員青年、教育引導(dǎo)青年，切實履行好共青團的根本職責(zé)。 要提高運用網(wǎng)絡(luò)手段吸引凝聚青少年的能力。網(wǎng)絡(luò)影響著青少年的知識結(jié)構(gòu)、人際交往、思維方式和行為模式，改變了新形勢下組織動員青少年的方式。我們必須高度重視網(wǎng)絡(luò)對青少年的影響，高度重視青少年網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，增強運用網(wǎng)絡(luò)手段吸引凝聚青年、組織動員青年、擴大組織覆蓋面的能力。要充分尊重和理解團員青年的主觀意愿與身心特點，善 于利用網(wǎng)絡(luò)、 群和手機短信等途徑聯(lián)系、動員團員青年，逐步改變以往存在的團的活動由團干部全程組織、團員青年被動參與的現(xiàn)象，努力激發(fā)他們的主動意識和參與熱情，鼓勵、推動他們自主組織和開展團的活動，在主動、熱情參與中實現(xiàn)對青年的吸引和凝聚。 要增強基層團組織的服務(wù)能力。竭誠服務(wù)青年是團的全部工作的出發(fā)點和落腳點。共青團要靠對青年需求的有效服務(wù)來吸引和凝聚青年。當(dāng)前，青年的視野更加開闊，需求更加多樣，對服務(wù)質(zhì)量和層次的要求越來越高。相對而言，團組織的服務(wù)能力已滯后于團員青年的需求，基層團組織尤其如此。要大力加 強基層團組織的服務(wù)能力建設(shè)，找準(zhǔn)服務(wù)青年的切入點，按照黨政所需、青年所急、共青團所能的要求開展團的工作和活動，使共青團組織真正在服務(wù)大局、服務(wù)青年、服務(wù)社會中發(fā)揮不可替代的作用。要不斷豐富服務(wù)手段，拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式方法，積極承擔(dān)政府委托的青少年事務(wù)，爭取黨政支持，整合社會資源，協(xié)調(diào)團內(nèi)資源，通過切實有效的服務(wù)，增強基層團組織的吸引力和凝聚力。青年中心是近年來共青團加強團的自身建設(shè)、延伸拓寬團組織服務(wù)渠道的有益嘗試，要進(jìn)一步探索青年中心聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)青年的具體途徑和共青團發(fā)揮核心作用的工作機制，使 青年中心組織不斷健全，服務(wù)能力不斷提高，工作成效不斷增強。 (三 )抓住源頭，培養(yǎng)骨干，努力在加強團的隊伍建設(shè)上邁出新步伐 一是加強團員隊伍建設(shè)。團員隊伍建設(shè)，是增強團的戰(zhàn)斗力和凝聚力的基礎(chǔ)。要積極做好團員發(fā)展工作，發(fā)揮中學(xué)的基礎(chǔ)和源頭作用，加大農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)、 “ 兩新 ” 組織的團員發(fā)展力度，提高發(fā)展團員的質(zhì)量，優(yōu)化團員隊伍結(jié)構(gòu)。要以學(xué)習(xí)和遵守團章為重點，切實加強團員意識教育，建立團員意識教育的長效機制。要扎實做好 “ 推優(yōu) ” 入黨工作，不斷提高 “ 推優(yōu) ” 的數(shù)量和質(zhì)量，使團員成為青年黨員發(fā)展的主要來源。要積極探 索流動團員管理的有效方法，通過開發(fā)流動團員管理軟件等措施，努力解決團員的流失問題。 二是加強團干部隊伍建設(shè)。團干部隊伍是共青團工作的骨干力量。要繼續(xù)抓好魯組通字 [1999]48號文件的貫徹落實，進(jìn)一步健全完善 “ 高進(jìn)、嚴(yán)管、優(yōu)出 ” 的工作機制。要加大團干部協(xié)管和推薦團干部的工作力度，拓寬團干部轉(zhuǎn)崗渠道?？h以上團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)不同程度地存在中層干部轉(zhuǎn)崗困難的問題，要積極主動地爭取黨委的關(guān)心、重視和黨委組織部門的支持、幫助，統(tǒng)籌考慮、有序規(guī)劃，暢通轉(zhuǎn)崗輸送渠道，真正使團干部隊伍形成