【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （六）抓督導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)。今年以來(lái)，市委、市政府先后多次召開農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，安排部署農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。特別是在夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，市里組成了由市直農(nóng)口部門主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的個(gè)包縣組，采取明查暗訪形式到縣市區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，先后多次深入到鄉(xiāng)村、農(nóng)戶和田間地頭，調(diào)查了解縣市區(qū)貫徹落實(shí)市里會(huì)議情況、調(diào)整任務(wù)目標(biāo)落實(shí)以及農(nóng)戶調(diào)整 意向等，并針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向縣市區(qū)進(jìn)行反饋，幫助指導(dǎo)搞好農(nóng)業(yè)結(jié)調(diào)整。各縣市區(qū)針對(duì)今年農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的情況，也都進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導(dǎo)和調(diào)度力度，特別是對(duì)今年秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行提前謀劃和安排。 三、存在的主要問(wèn)題 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 當(dāng)前農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)過(guò)程中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要有：一是部分基層干部思想認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步提高。主要是對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)存有偏面性。中央和省委關(guān)于穩(wěn)定和提高糧食生產(chǎn)能力的文件出臺(tái)后，一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)，不能準(zhǔn)確理解和把握文件精神 實(shí)質(zhì)，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力對(duì)立起來(lái)，對(duì)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心和信心有些動(dòng)搖；有些地方對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題的重大意義缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，中存有喊得多、做得少，虛得多、實(shí)的少的現(xiàn)象，缺乏直接有力、扎實(shí)有效的推進(jìn)措施。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，特色不明顯的問(wèn)題依然突出。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，土地資源密集型產(chǎn)品多，勞動(dòng)和技術(shù)密集型產(chǎn)品少；傳統(tǒng)大路型產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品少；低檔內(nèi)銷產(chǎn)品多，高檔外銷產(chǎn)品少的問(wèn)題仍較突出。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品特色不足、優(yōu)勢(shì)不突出，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低、檔次 不高。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總體水平不高。主要是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，數(shù)量少，規(guī)模小，檔次低。在全省家國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)中，我市僅家，且多是糧棉油加工型，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低。與我市經(jīng)濟(jì)規(guī)模相當(dāng)?shù)?XX 市則有家，納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶達(dá)到％，而我市僅％左右。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)接機(jī)制不健全。龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和農(nóng)戶之間多是市場(chǎng)買斷關(guān)系，經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系不緊密、不直接，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏內(nèi)在動(dòng)力機(jī) 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 制。四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低。全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化起步晚，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系和質(zhì)量認(rèn)證體系還很不健全， 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的差距較大。農(nóng)業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)產(chǎn)品出品創(chuàng)匯規(guī)模小、水平低，且品種單一。全市農(nóng)產(chǎn)品年出口創(chuàng)匯額只占全省的／左右，與我們農(nóng)業(yè)大市的地位極不相稱。五是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和信息服務(wù)體系發(fā)育滯后。主要是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不健全，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷方式落后；農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系不完善；農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度低，千家萬(wàn)戶分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)民與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)難以有效對(duì)接。 四、下半年安排 今年是全市三年農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的最后一年，也是關(guān) 鍵一年。針對(duì)三年任務(wù)目標(biāo)和今年上半年進(jìn)展情況，下半年著力抓好以下幾項(xiàng)： 一是繼續(xù)抓好秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平推進(jìn)的要求，抓住秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)，切實(shí)搞好秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)督導(dǎo)和調(diào)度，適時(shí)召開秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、調(diào)度會(huì)；強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，搞好分類指導(dǎo)；及時(shí)推廣一批農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)整的先進(jìn)典型，務(wù)求秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)行和明顯成效。 二是組織好種養(yǎng)基地申報(bào)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)管理和考核。與有關(guān) 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 部門密切配合，認(rèn)真組織好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱縣申報(bào)種養(yǎng)基地項(xiàng)目的篩選、 審核、立項(xiàng)、監(jiān)測(cè)和考核驗(yàn)收，最大限度地發(fā)揮好專項(xiàng)扶持資金的引導(dǎo)作用和帶動(dòng)效應(yīng)。 三是組織開好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)會(huì)議。做好會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)、典型和講話等有關(guān)材料的準(zhǔn)備，認(rèn)真近年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，加快促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。 四是組織好市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申報(bào)、考核、認(rèn)定。適應(yīng)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，提前考慮，積極做好市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的申報(bào)、考核、認(rèn)定等。 五是組織好年度農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的考核。在認(rèn)真前兩年考核經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上 ，進(jìn)一步修訂五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)考核指標(biāo)體系，充實(shí)考核項(xiàng)目，突出考核重點(diǎn)，完善考核程序和計(jì)分辦法，組織搞