【文章內(nèi)容簡介】 記白恩培同志作了重要講話，孟蘇鐵同志作了題為《深入貫徹落實黨的十七大精神 以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài) 以求真務(wù)實的工作作風(fēng) 在新的更高起點上推動我省政法工 作全面協(xié)調(diào)發(fā)展》的工作報告。 3 月 13 日召開的市政法工作會議上，市委夜書記作了重要講話，張朝德同志作了題為《突出重點 團(tuán)結(jié)進(jìn)取 務(wù)實創(chuàng)新 推動全市政法綜治工作再上新臺階》的工作報告。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會關(guān)于政法工作的一系列會議精神以及縣委十屆八次全會精神，結(jié)合巧家實際，主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，準(zhǔn)確把握政法工作的規(guī)律和特點，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、再接再厲、扎實工作，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、開放、和諧的新巧家提供穩(wěn)定的社會環(huán)境而努力奮斗。 一、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼博，成績斐然的 20_年政法工作 20_年，全縣 政法綜治工作緊緊圍繞年初確定的各項目標(biāo)，認(rèn)真落實縣委十屆六次全會及上級政法委員會的安排和部署，緊緊抓住化解社會矛盾這條主線，全面加快平安建設(shè)，樹牢執(zhí)法理念，全力維護(hù)公平正義，積極構(gòu)建和諧巧家?；鶎踊A(chǔ)進(jìn)一步夯實，政法機(jī)關(guān)社會管理能力進(jìn)一步提高，政法隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，最大限度地增加了和諧因素，最大限度地減少了不和諧因素，為推動和諧巧家建設(shè)營造了良好的環(huán)境。主要表現(xiàn)為： mdash。mdash。社會政治進(jìn)一步穩(wěn)定，政法戰(zhàn)線有了新貢獻(xiàn)。各級政法機(jī)關(guān)認(rèn)真履職、努力工作，秉公執(zhí)法、敢于碰硬，不畏艱難、默默付出，為平安和諧巧家的建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。公安機(jī)關(guān)：共立各類刑事案件 603 起，破案 450 起，破案率 %，與上年同期相比，少立 217 起，少破 176 起，立案數(shù)下降 %，破案率下降 %。立大案 237 起破 152 起，與上年同期相比，少立 78 起，多破 15 起。檢察機(jī)關(guān)：共受理公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕案件 107 件 158 人，審查批準(zhǔn)逮捕 90 件 139 人，不批準(zhǔn)逮捕 3 人，糾正漏捕 3 人，決定逮捕 1 件 1 人 。與上年同期相比，受理案件件數(shù)下降 %，人數(shù)下降 %，批準(zhǔn)和決定逮捕案件數(shù)下降 %，人數(shù)下降 %，不捕人數(shù)下降 50%。審判機(jī)關(guān)：共審結(jié)各類刑事案件 100 件 132 人，結(jié)案率為 97%，當(dāng)庭宣判率為 %,無超期羈押和超審限案件 ,平均審理周期為 天。司法行政機(jī)關(guān)：共排查各類矛盾糾紛 1051 件，調(diào)處成功 1016 件，調(diào)處成功率為 %，與上年同期相比，調(diào)解成功率下降 %。上述工作的扎實開展，確保了我縣社會政治進(jìn)一步穩(wěn)定，實現(xiàn)了 ldquo。五無、五提高 rdquo。即 ：無ldquo。%_rdquo。人員到昭上昆進(jìn)京聚眾滋事事件，無 10 人以上重大群體性事件，無因民族問題和違反民族政策引發(fā)的民族集體事件，無影響國家安全和政治穩(wěn)定的事件，無引發(fā)社會恐慌的一案致死 5 人以上的重特大惡性案件。維護(hù)國家安全和社會政治穩(wěn)定的能力明顯提高，處置突發(fā)事件和正確處理人民內(nèi)部矛盾的能力明顯提高，社會治安防控能力明顯提高，群眾的安全感明顯提高，對政法隊伍滿意度明顯提高。縣公安局新華派出所榮獲 20_年度全省公安機(jī)關(guān) ldquo。三基 rdquo。工程建設(shè)優(yōu)秀所，縣公安局包谷垴派出所榮獲 ldquo。優(yōu)秀基層單位 rdquo。稱號，多名公安民警分獲省、市表彰 。縣檢察院被省檢察院授予 ldquo。先進(jìn)檢察院 rdquo。稱號，縣檢察院申訴檢察科被省檢察院授予 ldquo。全省檢察機(jī)關(guān)文明接待室 rdquo。稱號，檢察院反貪局被省檢察院授予 ldquo。十佳反貪局 rdquo。稱號，檢察院連續(xù) 18 年保持 ldquo。省級文明單位 rdquo。稱號，多名檢察官分獲省、市表彰 ?？h人民法院被昭通市人民法院授予 ldquo。司法行政工作先進(jìn)集體 rdquo。稱號，多名法官分獲省、市表彰 ?？h司法局榮獲全市基層司 法行政工作三等獎，馬樹鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會被市委表彰為 20_年度 ldquo。十佳基層人民調(diào)解委員會 rdquo。，馬樹司法所被表彰為規(guī)范化司法所，多名司法人員分獲省、市表彰。 mdash。mdash。信訪工作進(jìn)一步開展，工作思路有了新轉(zhuǎn)變。全縣信訪工作呈現(xiàn) ldquo。一降，三無rdquo。的良好局面。 ldquo。一降 rdquo。即：信訪總量下降 %。 ldquo。三無 rdquo。即：在各種重要會議、重大節(jié)慶日、重要活動等比較敏感的時期無信訪熱點，無群體性越級上訪，無重特大群體性事件。群眾反 映的問題逐步得以解決，信訪排查及矛盾糾紛化解工作進(jìn)一步加強(qiáng)，信訪件督查督辦力度進(jìn)一步加大。同時，轉(zhuǎn)變工作思路，在全縣范圍內(nèi)有效推行干部下訪，充分利用走訪、約訪、回訪三種方式，解決了一批信訪難點、重點和歷史遺留問題，促進(jìn)了我縣干群關(guān)系的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，促進(jìn)了突出信訪問題的解決，促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)了社會穩(wěn)定，受到了上級黨委、政府的一致好評，信訪局被省委、省政府記先進(jìn)集體三等功一次。 mdash。mdash。政法工作指導(dǎo)思想進(jìn)一步明確，政法工作有了新內(nèi)涵。確定了以化解社會矛盾為主線，以平安建設(shè)為載體，以筑牢執(zhí)法理念為重點，以實現(xiàn)公平正義為核心，以構(gòu)建和諧巧家為目標(biāo)，突出加強(qiáng)基層維護(hù)穩(wěn)定能力建設(shè)，突出加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)社會管理能力建設(shè)，突出加強(qiáng)政法隊伍思想政治建設(shè)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素的指導(dǎo)思想，豐富和擴(kuò)展了政法工作的內(nèi)涵。 mdash。mdash?？h委政府對政法工作的重視支持力度進(jìn)一步加大，政法工作有了新保障。縣委、政府高度重視政法工作，多次召開會議，專題研究安排部署政法工 作 。多次下文要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門全力抓好政法工作 ?？h人民政府在財政非常困難的情況下，依然對政法工作投入了大量的財力和物力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在人力、物力和財力上均對政法工作給予了必要的支持，確保了我縣政法工作基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，工作機(jī)制進(jìn)一步健全。 mdash。mdash。平安創(chuàng)建進(jìn)一步全面深入推進(jìn)，社會穩(wěn)定有了新面貌。我縣自 20_年開展平安創(chuàng)建工作以來，縣委、政府高度重視，確保了我縣的平安建設(shè)工作逐年得以鞏固并不斷拓展延伸。去年，市委政法委高度關(guān)心巧家的平安創(chuàng)建工作，多次到巧檢查指導(dǎo)創(chuàng)建工作進(jìn)展，并將巧家由 ldquo。替補(bǔ) rdquo。確定正式創(chuàng)建縣。面對這一時間緊、任務(wù)重的工作，全縣各級各部門在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服重重困難，緊緊圍繞 ldquo。十大創(chuàng)建 rdquo。重點，抓機(jī)構(gòu)建設(shè)、抓創(chuàng)建宣傳、抓基層建設(shè)、抓經(jīng)費投入、抓機(jī)制建設(shè)、抓細(xì)胞工程、抓重點整治、抓邊際協(xié)作、抓工作聯(lián)動、抓創(chuàng)建實效，舉全縣之力，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建成果，確保了平安創(chuàng)建工作順利通過了省級考核檢查驗收。 mdash。mdash。禁毒人民戰(zhàn)爭進(jìn)一步深入開展，禁毒工作有了新突破。充分利用各種機(jī)會，大力組織禁毒宣傳教育，讓禁毒宣傳進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、單 位、學(xué)校、家庭 。組織工作組進(jìn)村入社，對歷年來非法罌粟情況開展調(diào)查和檢查，并落實監(jiān)控措施，杜絕私種毒品原植物現(xiàn)象 。加大對過境毒品犯罪的查緝力度，案件數(shù)、逮捕數(shù)和繳獲數(shù)均超額完成。 mdash。mdash。社會管理和法律服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，政法機(jī)關(guān)服務(wù)大局的能力有了新提高。不斷加大矛盾糾紛排查調(diào)處，積極構(gòu)建涵蓋縣、鄉(xiāng)、村、社的四級排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。全面推行干部下訪，有效減少社會矛盾糾紛，全力遏制群體性事件 。維護(hù)好巧蒙公路等一批重點建設(shè)工程的施工秩序，加大對計劃生育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等中心工作的支持力度，切實為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保 駕護(hù)航。發(fā)揮法庭、司法所、矛盾調(diào)處中心、人民調(diào)解委員會的調(diào)解作用，切實加大司法調(diào)解力度 。積極提供法律援助，解決好群眾打官司難的問題，切實維護(hù)好群眾合法權(quán)益。高度重視安全工作，緊緊抓住道路交通安全、消防安全、公共安全、礦山安全等重點，確保全縣全年無重特大安全事故，事故大幅下降。全面開展專項整治，突出安全生產(chǎn)、礦業(yè)秩序、校園環(huán)境、農(nóng)村混亂治安突出問題等整治重點 ,取得了較好的整治效果，促進(jìn)了社會秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。 mdash。mdash。邊際協(xié)作工作進(jìn)一步加強(qiáng)，平安邊境建設(shè)有了新機(jī)制。以組織開展平安邊界創(chuàng)建活 動為契機(jī)，全方位召開邊際區(qū)域聯(lián)防協(xié)防會議，建立責(zé)任機(jī)制，把行政邊際地區(qū)治安協(xié)作納入綜治和平安建設(shè)總體規(guī)劃，把治安防范協(xié)作工作及共建平安邊界工作納入年度綜治工作目標(biāo)考核內(nèi)容。先后在我縣茂租、小河、馬樹、白鶴灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片區(qū)召開了涉及 2 省 9 縣區(qū) 28 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的邊際區(qū)域聯(lián)防協(xié)作會議，總結(jié)推廣聯(lián)防協(xié)作工作經(jīng)驗，共同維護(hù)周邊治安秩序，全力打造大治安區(qū)域聯(lián)防協(xié)防格局。自 20_年以來，我縣公安機(jī)關(guān)為相鄰公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人 51 名，協(xié)助相鄰公安機(jī)關(guān)破獲刑事案件 62 起 。相鄰公安機(jī)關(guān)為我縣公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人 30 名，破獲刑事案件 38 起 ?？h鄉(xiāng)邊界組織調(diào)解邊際糾紛 11 件。通過協(xié)作，有力打擊了跨區(qū)域作案犯罪分子的囂張氣焰，共同構(gòu)筑了 ldquo。平安邊界 rdquo。，維護(hù)了社會穩(wěn)定。 mdash。mdash。隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力有了新提高。以深入開展 ldquo。依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo) rdquo。為主要內(nèi)容的社會主義法治理念教育為契機(jī)，加強(qiáng)政法隊伍整訓(xùn)、整頓，切實從嚴(yán)治警，從優(yōu)待警，促使廣大政法干警更好的為群眾排憂解難，服務(wù)人民群眾。 成績的取得，是縣委、政府重視支持的結(jié)果，是市委政法 委關(guān)心幫助的結(jié)果 。是全縣政法干警團(tuán)結(jié)拼博、扎實工作的結(jié)果 。更是全縣各級各部門廣大干部職工，人民群眾積極支持、廣泛參與、群策群力、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣委政法委向全縣政法干警、武警消防官兵、綜治人員、治安積極分子以及長期以來理解、關(guān)心、支持、幫助和參與政法工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁以及社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝。但應(yīng)該看到，我縣政法工作與黨的 ldquo。十七 rdquo。大要求相比，與上級黨委、政府的期望相比，與廣大人民群眾的意愿相比仍然存在較大差距，各級各部門依然不能有半點松懈和麻痹，要 斷續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、堅苦奮斗的良好工作作風(fēng)，繼續(xù)深入貫徹落實黨的十七大精神，著力推動我縣政法綜治工作穩(wěn)步前進(jìn)。 二、深入學(xué)習(xí)黨的十七大和胡錦濤的重要講話精神，準(zhǔn)確把握全縣政法工作形勢 去年底，胡在全國政法工作會議上強(qiáng)調(diào)，政法事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，必須在黨和國家工作大局下開展，為黨和國家工作大局服務(wù) 。要堅持正確的政治方向，保障國家安全，維護(hù)人民權(quán)益，深化體制改革，推進(jìn)隊伍建設(shè)，切實加強(qiáng)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。胡的講話，充分體現(xiàn)了黨的十七大精神，全面闡述了黨對加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作作出的戰(zhàn)略部署，明確 了政法工作的首要政治任務(wù)、政治方向、根本出發(fā)點和重大政治原則等一系列重大理論和實踐問題。全縣各級政法機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，真正用以武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，服務(wù)工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展提供動力和支持。 要進(jìn)一步堅定政治方向。政法機(jī)關(guān)作為人民民主專政的國家機(jī)關(guān)，既是中國特色社會主義事業(yè)的保障者，又是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，任何時候、任何情況下，在執(zhí)法辦案過程中都必須牢牢把握好正確的政治方向。要深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系，學(xué)深悟透 ldquo。發(fā)展為了誰，發(fā)展依靠誰rdquo。和 ldquo。為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù) rdquo。的問題，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和為人民服務(wù)的宗旨觀，切實解決政法干警在對待民生問題上存在的淡忘群眾觀點、漠視群眾訴求、違背群眾立場、侵犯群眾利益、傷害群眾感情等問題。始終用社會主義法治理念指引政法工作，使全體政法干警始終把改善和保障民生作為開展各項政法工作的根本出發(fā)點，真正做到思想上清醒、政治上堅定、立場上鮮明、作風(fēng)上務(wù)實。 要進(jìn)一步維護(hù)人民權(quán)益。維護(hù)人民權(quán)益，是黨的根本宗旨。政法工作搞得好不好，最終要看人民群眾滿意不滿意。要堅持以人為本，執(zhí)法為民， 堅持司法公正，把維護(hù)好人民權(quán)益關(guān)注民生作為政法工作根本出發(fā)點和落腳點，作為政法工作的生命線，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，為人民群眾安居樂業(yè)提供更加有力的法治保障和法律服務(wù)。 要進(jìn)一步深化干警學(xué)習(xí)。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)十七大和胡在全國政法工作會議上的講話精神，精心組織、統(tǒng)籌安排，以集中學(xué)習(xí)、專題研討、座談會等多種形式，積極開展學(xué)習(xí)活動。確保學(xué)深學(xué)透，確保通過學(xué)習(xí)，使廣大政法干警政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和理論水平有所提高，按照黨的十七大的要求，牢固樹立 ldquo。發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任 rdquo。的觀念，進(jìn)一步樹立務(wù)實為民的思想，進(jìn)一步樹牢踏實辦事的作風(fēng)，自覺承擔(dān)起維護(hù)社會穩(wěn)定的政治責(zé)任 。帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，扎實工作，服務(wù)群眾。 要進(jìn)一步明確嚴(yán)峻形勢?，F(xiàn)階段，是我縣經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展期，也是各種利益沖突加劇、各種矛盾糾紛復(fù)雜、各種歷史遺留問題亟待解決的時期。企業(yè)改制、土地征用、房屋拆遷、工程建設(shè)、濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、侵害群眾利益等因素導(dǎo)致的矛盾糾紛不斷引發(fā)上訪問題 。巧蒙公路的貫通和白鶴灘巨型電站的動工建設(shè)，大量的流動人口必將涌入巧家，給我縣的社會管控帶來巨大的壓力 。與此同時，我們還面臨平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和層次不高，基層基礎(chǔ)薄弱，治安防控體系建設(shè)不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要，