【文章內(nèi)容簡介】 考突發(fā)事件應急處置的日常工作，辦公室主任由縣教育局紀委書記擔任，辦公室成員由縣教育考試中心相關人員組成。辦公室履行綜合協(xié)調、聯(lián)絡和檢查督辦，發(fā)揮運轉樞紐作用。其主要職責是： (1)匯總各種情況，提出具體的應急處置措施建議； (2)貫徹應急處置領導小組指示和部 署，協(xié)調有關應急成員單位的應急工作，并督促落實； (3)指揮考點應急處置工作領導小組展開工作。 應急處置專項工作組 領導小組下設相應的應急處置專項工作組，負責考試各專項應急處置工作，并接受省各專業(yè)指揮部和教育部專項應急處置工作組的指揮。 ⑴ 臺風、洪災、地震、交通事故等自然災害類和災難類突發(fā)事件應急處置工作組 組 長：縣府辦聯(lián)系教育工作副主任 副組長：縣教育局局長 成 員：縣公安局、縣 _局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、縣供電局等部門負責人。 ⑵ 試卷安全保密類突發(fā)事件應急處置工作組 組 長：縣保密局局長 副組長：縣教育局局長 成 員：縣委宣傳部、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣經(jīng)信局等部門負責人。 ⑶ 網(wǎng)絡有害信息、有組織違紀舞弊類突發(fā)事件應急處置工作組 組 長：縣公安局負責人 副組長：縣教育局負責人 成 員：縣宣傳部、縣經(jīng)信局、縣市場監(jiān)督管理局等部門負責人。 ⑷ 集體食物中毒、疫情等公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置工作組 組 長：縣衛(wèi)生局局長 副組長：縣教育局局長 成 員：縣市場監(jiān)督管理局、有關醫(yī)院等部門負責人。 ⑸ 群體性上訪等社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組 組 長：縣公安局負責人 副組長：縣教育局負責人 成 員：縣委宣傳部、縣 _局等部門負責人。 各考點要建立應急處置工作組，明確相應職責。 三、突發(fā)事件分級 試卷安全保密類突發(fā)事件分級 根據(jù)高考試卷安全保密突發(fā)事件的性質及危害的大小，把高考試卷安全保密突發(fā)事件分為三級。 (1)黃色級（即 Ⅲ 級） ① 一個縣級轄區(qū)使用的試題發(fā)生泄密； ② 沒有在媒體上登載試題或相關信息； ③ 性質為自用； ④ 傳播范圍有限。 (2)橙色級（即 Ⅱ 級） 情況一 ① 在兩個以上（含兩個）縣級轄區(qū)使用的試題發(fā)生泄密； ② 沒有在媒體上登載 試題或相關信息； ③ 性質為自用； ④ 傳播范圍有限。 情況二 ① 在一個縣級轄區(qū)使用的試題發(fā)生泄密； ② 在媒體上登載試題或相關信息； ③ 性質為販賣或蓄意破壞； ④ 傳播范圍較廣。 (3)紅色級（即 Ⅰ 級） ① 在兩個以上（含兩個）縣級轄區(qū)使用的試題發(fā)生泄密； ② 在媒體上登載試題或相關信息； ③ 性質為販賣或蓄意破壞； ④ 傳播范圍較廣。 其它突發(fā)事件的分級如國家和省、市、縣各類突發(fā)公共事件中有明確劃分的按其執(zhí)行，如未具體明確的則由上級協(xié)調組或市、縣應急處置領導小組按照事件的緊迫程度、形成規(guī)模、可能造成的危害程度和影響范圍等確定。 四、預防預警 加強預防和安全管理 高考突發(fā)事件應急處置預防為主、重在建設。招考機構、學校應當建立健全安全管理制度，并將責任分解落實到部門和具體責任人，定期檢查保密、消防、房屋等各項安全防范措施和落實情況，及時消除事故隱患?？荚嚬芾聿块T應選擇通風、衛(wèi)生條件好，便于人員疏散的考點、試場作為考試場所，并設置應急考點 、考場。教育行政部門要加強宣傳教育，務必使考生全面了解高考的管理要求，誠信應考；提高全體考試工作人員的安全意識和執(zhí)行安全保密制度的自覺性。縣高招委相關單位要在考前對保密室、運送車輛、道路交通、電力以及考點周邊有關經(jīng)營服務場所、衛(wèi)生防疫等情況進行全面排查，開展 “ 凈化考點周邊環(huán)境 ” 專項行動，優(yōu)化考試環(huán)境。 建立健全監(jiān)測和預警制度 招考機構、學校以及有關部門應當加強對高考突發(fā)公共事件監(jiān)測、預警，建立健全預測預警相關制度，配備專職或兼職人員，落實責任制。按照 “ 早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理 ” 的原則，通過多種途徑收集可能發(fā)生的高考突發(fā)事件信息，對各類信息進行綜合性評估和趨勢分析，預測考試安全突發(fā)事件發(fā)生的可能性大小、影響范圍和強度，隨時掌握事件動態(tài)，并及時通報給教育行政部門，必要時根據(jù)上級指示發(fā)布預警信息，并采取預警措施。 縣公安局要加強對互聯(lián)網(wǎng)的嚴密監(jiān)控，防止與失密泄密及其它有害信息在互聯(lián)網(wǎng)散布，發(fā)現(xiàn)或得知有關網(wǎng)站發(fā)出此類信息立即處理，并及時通 報給教育行政部門，并向上級部門報告。 縣市場監(jiān)督管理局要加強市場監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)、查處本地通訊電子市場超范圍經(jīng)營、銷售涉嫌考試作弊器材的商家。 縣氣象局要認真做好高考期間的氣象檢測，及時通報給教育行政部門。 暢通信息系統(tǒng) 各級教育考試機構、學校以及有關部門應建立暢通的信息傳輸渠道，完善快速應急信息報送系統(tǒng)，包括在各考點與縣級應急處置領導小組間建立起的快捷、通暢、持續(xù)、高效的應急信息和處置系統(tǒng)。 考試期間，建立高考聯(lián)合值班制度，應急處置領導小組成員單位、考試機構和考點的值班電話、傳真及考試的網(wǎng)上指揮 系統(tǒng)必須暢通無阻，值班人員必須堅守崗位，并在考前一周將值班領導和具體人員名單、聯(lián)系電話告知縣教育考試中心。各領導小組成員的無線通訊工具必須全天開啟（進入考場時必須調到震動狀態(tài)）。 五、應急處置響應和處置措施 信息上報 信息報告 發(fā)生突發(fā)事件后，突發(fā)事件第一發(fā)現(xiàn)人應及時向當?shù)亟逃姓块T報告，當?shù)亟逃姓块T接到報告后初步判斷事件等級，同時報當?shù)貞碧幹妙I導小組、縣級教育行政部門和省、市招考機構。發(fā)生高考失泄密事件、大規(guī)模群體舞弊事件或其他重大、特別重大突發(fā)事件，事發(fā)地要第一時間（即可越級） 報省招考機構、市級、縣級教育行政部門，縣級教育行政部門及時向縣政府領導報告。事件情況發(fā)生變化后，應及時續(xù)報。信息報送要做到： 迅速：發(fā)生突發(fā)事件的單位應在第一時間內(nèi)報告當?shù)馗呖纪话l(fā)事件應急處置領導小組辦公室。 準確：信息內(nèi)容要客觀真實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。 應急信息的主要內(nèi)容 事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、內(nèi)容、涉及范圍、影響及破壞程度等情況； 事件發(fā)生起因分析、性質判斷； 事發(fā)地相關部門和高考突發(fā)事件應急處置領導小組采取的措施； 社會及媒體等各方面的反應； 事件發(fā)展狀態(tài)、處置過程和報告時的結果； 需要報送的其他事項。 新聞發(fā)布與宣傳報道 關于突發(fā)事件的新聞信息發(fā)布，要全面、客觀、準確、及時，嚴格執(zhí)行新聞發(fā)言人制度，宣傳報道實行歸口管理，統(tǒng)一宣傳報道口徑，正確引導社會輿論。 應急響應 發(fā)生高考突發(fā)事件后，應急處置領導小組根據(jù)所在地突發(fā)事件的性質級別，確定啟動本預案，相關應急處置專項工作組按照快速反應、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的原則分別做出相應的應急響應。 試卷失泄密突發(fā)事件和大規(guī)模群體舞弊突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件，縣級教育行政部門會同有 關部門初步判斷事件情形，上報至上級招考機構，由上級協(xié)調組確定等級。如屬一般或較大的，縣級應急處置領導小組啟動本預案，縣應急處置領導小組（指揮中心）領導主持會商，應急指揮中心相關成員單位參加，執(zhí)行落實上級應急處置協(xié)調組的指示，部署落實各項處置和防控措施。各相關部門和有關考點要按照應急處置領導小組的統(tǒng)一部署，啟動相應應急工作預案，盡力采取針對性措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時將處置情況向縣應急處置領導小組、上級招考機構和公安、保密等有關部門續(xù)報。如屬重大或特別重大的，由上級協(xié)調組啟動預案。 其它突發(fā)事件。發(fā) 生其它突發(fā)事件，當?shù)亟逃姓块T立即報相關事件應急處置專項工作組和市教育行政部門，初步確定事件等級，如是一般的突發(fā)事件，由發(fā)生地的縣（市、區(qū)）應急處置領導小組啟動應急響應，研究部署處置工作，并及時將處置情況上報市教育行政部門，市級應急響應行動視情啟動，并視情向市應急處置領導小組報告。如是較大的突發(fā)事件，縣應急處置領導小組接到報告后，應快速作出決定和響應，做好啟動縣級預案的各項工作。相關事件應急專項工作組及時進行分析研判，提出處置建議，迅速報縣應急處置領導小組以及上級協(xié)調組和有關部門。同時迅速調動有關人員和應 急處置隊伍趕赴現(xiàn)場，協(xié)助始發(fā)地做好應急處置工作，隨時續(xù)報事態(tài)發(fā)展態(tài)勢。 對于重大和特別重大的突發(fā)事件，由上級協(xié)調組啟動預案。 應急處置步驟 啟動預案 縣應急處置領導小組根據(jù)突發(fā)的事件和事態(tài)的危害情況，確定等級，啟動本預案，指揮相應的應急處置工作組實施應急處置。應急處置工作組應立即組織力量對事件的情況進行了解查實，提出處置方案并組織實施。 現(xiàn)場處置 根據(jù)事態(tài)的危害程度情況，縣應急處置領導小組應立即通知專項工作組成員迅速趕赴現(xiàn)場開展工作。應急處置專項工作組會同發(fā)生地的相關單位保護好現(xiàn)場 ，維持現(xiàn)場秩序，控制局勢，協(xié)同對現(xiàn)場所需的人力、物力支援進行協(xié)調，盡量減少事件對考試和考生的影響。如有人員傷亡，醫(yī)護人員負責現(xiàn)場緊急救護。 調查取證 應急處置專項工作組在事件發(fā)生時，應在現(xiàn)場調查取證，掌握情況，分析事故原因，對現(xiàn)場進行妥善處理、保護。 善后工作 應急處置專項工作組要做好善后工作，引導正確輿論，安撫好考生情緒。要對事件進行分析，總結經(jīng)驗教訓并寫出書面報告，認真檢查和解決工作中存在的問題，改進工作，杜絕類似事件再次發(fā)生。 應急處置措施 高考試卷安全保密類突發(fā)事 件處置措施 ⑴ 試卷失泄密的幾種情形 ① 考前試卷運送過程中發(fā)現(xiàn)試卷失泄密 帶隊負責人應當立即控制運卷車輛和運卷人員，同時報省、市招考機構和市教育行政部門要求支援。 ② 考前試卷在各級招考機構和考點保密室失泄密 發(fā)現(xiàn)人應第一時間報告本單位負責人，發(fā)生事件單位應立即報告當?shù)亟逃?、公安局、保密局和省招考機構、市教育行政部門，要求明確處理意見，并立即封鎖現(xiàn)場，保護現(xiàn)場，防止擴散。 ③ 考試期間發(fā)現(xiàn)試卷、備用卷失泄密 主考應當立即封鎖現(xiàn)場，保護現(xiàn)場，防止擴散，并控制相關考務人員和疑似考場的對外聯(lián)系。同時立即報告當?shù)亟逃?、公安局、保密局，并報省招考機構、市教育行政部門，要求明確處理意見。 ④ 在答卷保管期間，發(fā)現(xiàn)答卷被盜、損毀、涂改等重大事件 立即報告當?shù)亟逃?、公安局、保密局和省招考機構、市、縣教育行政部門，并立即封鎖現(xiàn)場，保護現(xiàn)場，防止擴散?？刂葡嚓P人員的對外聯(lián)系，等待上級部門的處理意見。 ⑵ 對于上述幾種試卷安全保密類突發(fā)事件，當?shù)亟逃姓块T接到報告后要立即將情況上報市教育行政部門和上級招考機構、公安、保密等部門，并執(zhí)行省級的指示。 ⑶ 對于試卷安全保密黃色級（即 Ⅲ 級）突發(fā)事件，省市縣級應急處置領導小組根據(jù)部署，立即啟動本級應急處置預案，協(xié)調有關部門，安全保密類應急處置工作組立即密切配合，著手開展調查、處置、偵破工作。保密和監(jiān)察局部門組織、協(xié)調失泄密事件案件查處工作。省、市、縣公安部門立即對互聯(lián)網(wǎng)進行嚴密監(jiān)控；根據(jù)需要，通知通信管理部門采取措施，控制其他通訊手段的通訊范圍；發(fā)現(xiàn)與泄密有關信息，采取措施控制有關嫌疑人。通信管理部門根據(jù)公安部門的通知要求，通知互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供商立即關閉發(fā)布此類信息的網(wǎng)站。宣傳部門在破案前防止新聞媒體對泄密有 關情況的報道和炒作。各部門隨時將有關進展情況續(xù)報縣應急處置領導小組、上級協(xié)調組。 ⑷ 對于試卷安全保密紅色級（即 Ⅰ 級）突發(fā)事件，應請求上級協(xié)調組派出工作組，會同有關專家趕赴事發(fā)地，指導、督促當?shù)匾黄痖_展偵破工作。橙色級（即 Ⅱ 級）情況一同黃色級處置措施，橙色級（即 Ⅱ級）情況二同紅色級處置措施。 ⑸ 擬高考試題在考前發(fā)生泄密，但確信試題并未大規(guī)模擴散，經(jīng)報上級協(xié)調組同意，領導小組作出如期舉行考試的決定。 ⑹ 擬高考試題在考前發(fā)生泄密，但確認試卷內(nèi)容已大規(guī)模擴散，經(jīng)報上級協(xié)調組同意，領導小組作出延期舉行考試的決定。省、市、縣應急處置領導小組要做好對考生及社會的解釋、宣傳、安撫、善后工作，同時做好延期進行考試的各項考前準備工作。 高考試卷運送突發(fā)事件處置措施 ⑴ 試卷運送幾種突發(fā)情形 ① 試卷運送途中車輛突然故障無法運行 隨車押運的公安、武警迅速保護現(xiàn)場，無關人員不得接近運卷車。駕駛員下車排除汽車故障。試卷押送人員始終看護試卷，做到卷不離人，人不離卷。在短期內(nèi)無法排除故障的，應迅速與教育行政部門聯(lián)系，請求派 車接應。同時要主動取得當?shù)亟痪膸椭? ② 試卷運送途中發(fā)生車禍 隨車押運的公安、武警要迅速保護現(xiàn)場，除交警外任何人不得接近運卷車。試卷押送人員始終看護試卷，做到卷不離人，人不離卷。要迅速撥打 “110” ，呼請當?shù)毓膊块T保護現(xiàn)場。如因車禍造成試卷散落，除始終看護好車內(nèi)試卷外，其它人員應在最快的時間內(nèi)找回試卷，防止失泄密范圍的擴大，如有必要迅速請求當?shù)毓膊块T在事發(fā)附近的路段設立關卡。 對接觸過裸露試卷的人員從接觸試卷開始直至失泄密科目開考一小時后采取妥善的隔離措施。 ③ 因車輛故障或其它原因而引發(fā)車輛突然起火 駕駛員和押運人員要積極采用自帶消防器材或就地取材進行滅火，公安、武警要迅速保護現(xiàn)場，如有必要迅速撥打 “110” 、 “119” ，呼請當?shù)毓?、交警、消防部門幫助。 ④ 因道路嚴重堵車使試卷無法按時運到 試卷押送人員要加強對試卷的守護。應迅速請押送試卷的公安同志與交警取得聯(lián)系，說明情況，以求優(yōu)先放行。 ⑵ 出現(xiàn)上述幾種情況，試卷押運人都要第一時間報告當?shù)亟逃姓块T，教育行政部門接到報告后要立即將情況上報市教育行政部門和省、市招考機構，縣教育行政部門及時向縣應急處置領導小組報告，情況有新的進展應隨時續(xù)報。 ⑶ 縣應急處 置領導小組根據(jù)部署，立即啟動本預案，協(xié)調有關部