【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 綜合比較與評(píng)價(jià)。 、評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有下列情形之一的屬于重大偏差 (評(píng)標(biāo)委員會(huì)按少數(shù)服從多數(shù)原則認(rèn)定 ),按照無(wú)效投標(biāo)處理： 1）投標(biāo)文件組成漏項(xiàng)或未按規(guī)定的格式編 制或投標(biāo)文件正、副本份數(shù)不足，內(nèi)容不全或主要實(shí)質(zhì)性內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清。 2）未按招標(biāo)文件要求編制或字跡模糊、辨認(rèn)不清的投標(biāo)文件； 3）供應(yīng)商遞交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，未聲明哪一份有效的； 4）沒(méi)有按招標(biāo)文件格式要求加蓋有效公章、無(wú)法定代表人或授權(quán)代表簽字或印章； 5）投標(biāo)技術(shù)方案未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件技術(shù)要求條款（帶 *條款）或有重大實(shí)質(zhì)性13 技術(shù)偏離或存在缺漏項(xiàng)； 6）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求或不滿足招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格書(shū)中的主要參數(shù)的投標(biāo)文件；不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，是否為 偏離實(shí)質(zhì)性要求由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定； 7）未按招標(biāo)文件要求報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件； 8）評(píng)審時(shí)如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯高于其市場(chǎng)報(bào)價(jià)或低于成本價(jià)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求該供應(yīng)商書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。該供應(yīng)商不能合理說(shuō)明原因并提供證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以對(duì)該供應(yīng)商作無(wú)效投標(biāo)處理； 9）存在串標(biāo)、抬標(biāo)或弄虛作假情況的； 10）其他經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定的未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的或違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的投標(biāo)文件。 、開(kāi)啟供應(yīng)商商務(wù)報(bào)價(jià)文件后發(fā)現(xiàn)價(jià)格、數(shù)量有誤，其投標(biāo)價(jià)將按下述原則處理： 1) 任何有漏去一些小項(xiàng)貨物或服務(wù)的投標(biāo)將 被視為其費(fèi)用已包含在投標(biāo)總價(jià)中。 2）任何有多報(bào)一些小項(xiàng)工程或貨物的投標(biāo)其價(jià)格不予調(diào)整，如果該供應(yīng)商中標(biāo)，則中標(biāo)價(jià)格必須為核減掉多報(bào)的一些小項(xiàng)工程或貨物后的價(jià)格。如果供應(yīng)商不接受價(jià)格的上述修正方式，將做為無(wú)效投標(biāo)，失去中標(biāo)機(jī)會(huì)。 、實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕。供應(yīng)商不得通過(guò)修正或撤消不合要求的偏離從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)內(nèi)容本身，不依靠開(kāi)標(biāo)后的任何外來(lái)證明。 、評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法 和中標(biāo)條件。 21. 投標(biāo)文件的澄清 為有利于對(duì)投標(biāo)文件的比較和評(píng)議，必要時(shí)采購(gòu)人及評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件及合同條款進(jìn)行澄清，并做出書(shū)面答復(fù)。書(shū)面答復(fù)須有投標(biāo)授權(quán)代表簽字并作為投標(biāo)內(nèi)容的一部分。 供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件的澄清不得尋求、提供或允許改變投標(biāo)價(jià)格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 22. 評(píng)標(biāo)辦法 本項(xiàng)目采用綜合 評(píng)分法， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)方案、報(bào)價(jià)、企業(yè)綜合能力、對(duì)項(xiàng)目的投入等方面進(jìn)行綜合評(píng)審，對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，根據(jù)報(bào)價(jià)、技術(shù)服務(wù)方案、公司綜合實(shí)力等，由各評(píng)委獨(dú) 立記名打分 [評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為 5人及以上時(shí)， 技術(shù)和服務(wù)方案分 以及投標(biāo)人的綜合實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)情況分，按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果匯總數(shù)、減去一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的算術(shù)平均分計(jì)算，計(jì)算公式為：技術(shù) 和服務(wù) 及其他分 =（評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù) 最高分 最低分） /（評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù) 2） ]。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，得出各投標(biāo)人的最終評(píng)審分，按最終評(píng)審分由高到低順序排列。得分相同的，按 投標(biāo) 報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列，并形成評(píng)標(biāo)意見(jiàn) 。根據(jù)上述評(píng)標(biāo)原則，分值安排如下： 投標(biāo)人得分 = A （投標(biāo)人綜合實(shí)力） + B（工程施工方案和設(shè)備、材料的選用以及售后服務(wù)保障） + C（商務(wù)報(bào)價(jià)） A、投標(biāo)人綜合實(shí)力 共 4分 主要根據(jù)投標(biāo)人的能力業(yè)績(jī)及資信部分評(píng)分。 1）、投標(biāo)人具有良好的企業(yè)實(shí)力、財(cái)務(wù)資信狀況： 企業(yè)注冊(cè)資金小于等于 1500 萬(wàn)的得 1 分， 1500 萬(wàn)以上 2500 萬(wàn)以下得 分， 2500萬(wàn)（含 2500 萬(wàn)）以上得 3 分 （以營(yíng)業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)） 1 3 分 2）擬派建造師以投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理的身份完成過(guò)單個(gè)合同工程造價(jià) 1000 萬(wàn)元以上醫(yī)院凈化工程的得 1分。 01分 注：資信、業(yè)績(jī)得分須有證明材料，否則不得分。如被證明投標(biāo)人提供了虛假證明材14 料，則取消中標(biāo)資格，并沒(méi)收投標(biāo)保證金。 B、工程施工方案和設(shè)備、材料以及售后服務(wù)保障 共 46分 B1 投標(biāo)人選用的主要設(shè)備（凈化機(jī)組、新風(fēng)機(jī)組、手術(shù)室專(zhuān)用送風(fēng)天花、變頻器、排風(fēng)機(jī)、自動(dòng)門(mén)及門(mén)機(jī)、手術(shù)室橡膠及 PVC 地板、 IT系統(tǒng)等）產(chǎn)品性能的比較，如成熟性、可靠性、美觀性、安全性等。上述主要設(shè)備、材料必須選用在行業(yè)中具有一定生產(chǎn)規(guī)模并且已在國(guó) 內(nèi)醫(yī)院手術(shù)室凈化工程中廣泛的應(yīng)用，技術(shù)成熟、可靠的國(guó)內(nèi)外知名品牌產(chǎn)品。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人填報(bào)的附表“主要設(shè)備材料品牌說(shuō)明表”中上述設(shè)備、材料在三甲醫(yī)院工程中的應(yīng)用情況進(jìn)行打分。 好的：投標(biāo)產(chǎn)品功能滿足設(shè)計(jì)要求，技術(shù)先進(jìn)、性能優(yōu)異、實(shí)用性經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、安全性高、品牌知名度高。 較好的：投標(biāo)產(chǎn)品功能滿足設(shè)計(jì)要求，技術(shù)較先進(jìn)、性能可靠、實(shí)用經(jīng)濟(jì)、安全、有一定的品牌知名度。 一般或較差的：技術(shù)性能基本滿足設(shè)計(jì)要求。 內(nèi)容 評(píng)審項(xiàng) 分值 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)備材料選用的應(yīng)用業(yè)績(jī)及成熟性、可靠性、美觀性、安全性 （ 37 分） 凈化機(jī)組與新風(fēng)機(jī)組 16分 好的（ 6分） 較好的（ 3分） 一般（ 1分） 加濕器 好的（ 2分） 較好的（ 1分） 一般（ ） 高效過(guò)濾器 好的（ 2分） 較好的（ 1分） 一般（ ） 層流病房專(zhuān)用送風(fēng)天花 16分 好的（ 6分） 較好的（ 3分） 一般（ 1分） 變頻器 好的（ 1分） 較好的（ ） 一般（ ） 墻面材料 好的（ 2分） 較好的（ 1分） 一般（ ） 排風(fēng)機(jī) 好的（ 1分） 較好的（ ） 一般（ ） 手術(shù)室內(nèi)部器械柜，藥品柜、麻醉柜 好的（ 2分） 較好的（ 1分） 一般（ ） 自動(dòng)門(mén)及門(mén)機(jī) 好的（ 3分） 較好的（ ） 一般（ ） 橡膠及 PVC地板 好的（ 3分） 較好的（ ） 一般（ ） 開(kāi)關(guān)品牌 好的（ 1分） 較好的（ ） 一般（ ） IT系統(tǒng) 好的（ 2分） 較好的（ 1分） 一般（ ） 空調(diào)控制系統(tǒng) 好的（ 3分） 較好的（ ） 一般（ ） 配電元器件 好的（ 3分） 較好的（ ） 一般（ ） B2 組織實(shí)施方案的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性、可操作性，包括供貨、安裝調(diào)試、使用維護(hù)培訓(xùn)、項(xiàng)目驗(yàn)收等內(nèi)容，以及組織機(jī)構(gòu)、工作時(shí)間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點(diǎn)等； 03分 B3 施工進(jìn)度計(jì)劃、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和線路的保證措施是否具有針對(duì)性和可行性；施工質(zhì)量的控制和檢驗(yàn)手段是否科學(xué)、可靠；原材料、半成品、外購(gòu)件的質(zhì)量保證措施是否可靠；施工 機(jī)具、周轉(zhuǎn)材料和檢驗(yàn)儀器的投入是否能夠滿足工程質(zhì)量和進(jìn)度的要求；安全、文明施工及市政、市容、環(huán)保、消防等的保證措施是否科學(xué)、合理、到位。 04 分 B4 售后服務(wù) 02 分 投標(biāo)人提供的售后服務(wù)方案、維護(hù)人員和機(jī)構(gòu)等情況，本地化服務(wù)的承諾情況，質(zhì)保期限的長(zhǎng)短以及服務(wù)承諾的可行性、完整性 以及 服務(wù)承諾落實(shí)的保障措施，質(zhì)保期內(nèi)外的后續(xù)技術(shù)支持和維護(hù)能力情況等 。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)照綜合評(píng)分細(xì)則獨(dú)立評(píng)分。所有有效評(píng)分值的 算術(shù)平均值為投標(biāo)單位15 的得分。 以上技術(shù)評(píng)分保留小數(shù)點(diǎn) 2位； C、商務(wù)報(bào)價(jià) 共 50 分 C、商務(wù)報(bào)價(jià) 共 50 分 1）報(bào)價(jià)的合理性： 分析總報(bào)價(jià)及各個(gè)分項(xiàng)報(bào)價(jià)是否合理，報(bào)價(jià)范圍是否完整，有否重大錯(cuò)漏項(xiàng) ，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)異常時(shí)，有權(quán)要求投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)期間對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的詳細(xì)組成和投標(biāo)設(shè)備的供應(yīng)渠道等事項(xiàng)作出解釋和澄清，并確認(rèn)其投標(biāo)報(bào)價(jià)是否有效 。 若發(fā)現(xiàn)有投標(biāo)人報(bào) 價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)的，將由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)判是否屬于惡意報(bào)價(jià)行為，若確認(rèn)屬于惡意報(bào)價(jià)性質(zhì)的，該投標(biāo)人商務(wù)報(bào)價(jià)不得分，此報(bào)價(jià)亦不作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。 報(bào)價(jià)分計(jì)算方法：根據(jù)各投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)，以滿足招標(biāo)文件要求且有效投標(biāo)價(jià)格的最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其商務(wù)報(bào)價(jià)為滿分 50分。其他投標(biāo)人的商務(wù)價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：商務(wù)報(bào)價(jià)得分＝ (評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) /有效投標(biāo)報(bào)價(jià) )價(jià)格權(quán)值100(精確到小數(shù)點(diǎn)后二位，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)當(dāng)場(chǎng)統(tǒng)一計(jì)算 )。 (2)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于本項(xiàng)目預(yù)算價(jià)， 其投標(biāo)將作為無(wú)效標(biāo)處理。 總分 =A+B+C ，但最低報(bào)價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。 23. 評(píng)標(biāo)內(nèi)容的保密 公開(kāi)開(kāi)標(biāo)后，直到宣布中標(biāo)單位止，凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的所有資料，都不應(yīng)向投標(biāo)人或與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的其他人泄露。 在投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較以及確定中標(biāo)人過(guò)程中，投標(biāo)人對(duì) 采購(gòu)單位 和評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消資格。 24. 廢標(biāo) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條之規(guī)定，在采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)： （ 1）符合專(zhuān)業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不 足三家的； （ 2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的； （ 3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)單位不能支付的； （ 4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。 七、定標(biāo) 25. 定標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé)，以評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法為標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，以打分的方法 ，排出的投標(biāo)人的先后順序 ，并按 順序 提出授標(biāo)建議 。杭州市濱江醫(yī)院凈化工程共兩個(gè) 標(biāo)項(xiàng)，投標(biāo)人不允許同時(shí)中標(biāo)二個(gè)標(biāo)項(xiàng)，當(dāng)出現(xiàn)同一投標(biāo)人在二個(gè)標(biāo)項(xiàng)中均排名第一的情況時(shí)，則確定 本 標(biāo)項(xiàng)的第二名 為 本 標(biāo)項(xiàng)的中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，最終確定中標(biāo)人。 八、合同簽訂及其他 26．中標(biāo) 確定中標(biāo)人后，采購(gòu) 單位 將在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上公布評(píng)標(biāo)結(jié)果。 如中標(biāo)人拒絕承擔(dān)中標(biāo)的項(xiàng)目，或提出采購(gòu) 單位 不能接受的條件，致使合同無(wú)法簽訂，采購(gòu) 單位 將取消其中標(biāo)資格，并不再退還其投標(biāo)保證金，考慮與下一次序中標(biāo)候選人進(jìn)行談判或另行組織采購(gòu)。 ， 中標(biāo)人即為供應(yīng)商， 采購(gòu) 單位 及時(shí)將未中標(biāo)的結(jié)16 果通知其他投標(biāo)人。 如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無(wú)故拒絕或延期，除按照合 同條款處罰外，列入不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。 27．合同的簽訂 中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或授權(quán)委托人與采購(gòu)單位 代表簽訂合同， 市政府采購(gòu)辦備案后生效 。 28．履約保證金 3個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)人須向采購(gòu)單位交納相當(dāng)于合同總額 5%的履約保證金。 項(xiàng)目驗(yàn)收合格 并投入 使用 滿 兩 年，售后服務(wù)良好，無(wú)質(zhì)量和服務(wù)問(wèn)題，原額（無(wú)息）歸還 履約保證金。 中標(biāo)人如未按時(shí)交納履約保證金，采購(gòu) 單位 有權(quán)撤銷(xiāo)其中標(biāo)資格，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的中標(biāo)候選人名 單與下一順序單位商談合同，或報(bào)請(qǐng)批 準(zhǔn)后另 行采購(gòu)。 履約保證金可以用支票、銀行匯票或銀行保函的形式交納。 29. 供貨方式、交貨時(shí)間及驗(yàn)收方式 供應(yīng)商在合同規(guī)定期限內(nèi)，將所供貨物運(yùn)至采購(gòu)單位指定地點(diǎn)拆箱，并負(fù)責(zé)安裝調(diào)試和使用培訓(xùn)，經(jīng)采購(gòu)單位 驗(yàn)收合格 后交付使用。 供應(yīng)商必須在所供貨物說(shuō)明書(shū)上粘貼填寫(xiě)完整的《杭州市政府采購(gòu)售后服務(wù)聯(lián)系單》，向采購(gòu)單位提供貨物發(fā)票、貨物說(shuō)明書(shū)、質(zhì)量保證書(shū)、“三包憑證”等相關(guān)資料和原配的附件，并對(duì)采購(gòu)單位作使用和維護(hù)培訓(xùn)。 采購(gòu)單位對(duì)所供設(shè)備進(jìn)行最終驗(yàn)收。杭州市政府采購(gòu)辦將組織有關(guān)專(zhuān)家隨機(jī) 對(duì)所供設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并接受相應(yīng)的處罰。驗(yàn)收合格后，采購(gòu)單位、供應(yīng)商共同簽署《杭州市政府采購(gòu)貨物驗(yàn)收回復(fù)單》或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，一式二份，同時(shí)由采購(gòu)單位填寫(xiě)《杭州市政府采購(gòu)售后服務(wù)質(zhì)量反饋表》，該表與設(shè)備運(yùn)行期內(nèi)采購(gòu)單位的反饋意見(jiàn)，都將作為考核供應(yīng)商售后服務(wù)和質(zhì)量的依據(jù)。 30. 貨款結(jié)算方式 合同生效并收到乙方提交的履約保證金后 7 個(gè)工作日內(nèi)乙方向甲方辦理合同總價(jià) 20%的預(yù)付款結(jié)算手續(xù) 。 乙方應(yīng)在 每月 25 日，向監(jiān)理工程師 提交 已完成 工 程量 的 報(bào) 表 壹式陸份。 監(jiān)理工程師收到報(bào)表后 7 天內(nèi)審核確認(rèn)。若監(jiān)理工程師對(duì)乙方所報(bào)工程量有異議，乙方應(yīng)配合監(jiān)理工程師對(duì)已完工程量進(jìn)行核實(shí)，并重新報(bào)送。若乙方拒絕配合監(jiān)理工程師對(duì)已完工程量進(jìn)行核實(shí)或不重新報(bào)送，則以監(jiān)理工程師核實(shí)的工程量為依據(jù)并報(bào)甲方審核，經(jīng)甲方工程師審核后作為各階段價(jià)款支付依據(jù)； 根據(jù)確認(rèn)的工程計(jì)量結(jié)果，乙方向甲方提出支付工程進(jìn)度款申請(qǐng)， 20 天內(nèi)，甲方報(bào)杭州市財(cái)政局 ,杭州市財(cái)政局按審定后工程進(jìn)度款的 85％向乙方支付工程進(jìn)度款，當(dāng)工程款累計(jì)支付至合同總價(jià)的 80％時(shí)，停止支付； 項(xiàng)目 驗(yàn)收完畢后乙方憑《杭州市政府采購(gòu)驗(yàn)收回復(fù)單》或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、《杭州市政府采購(gòu)售后服務(wù)質(zhì)量反饋表》向甲方辦理合同總價(jià) 5%的貨款結(jié)算手續(xù)；工程決算完成后乙方憑發(fā)票向甲方辦