【文章內(nèi)容簡介】 綜合比較與評價。 、評標委員會發(fā)現(xiàn)投標文件有下列情形之一的屬于重大偏差 (評標委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則認定 ),按照無效投標處理： 1）投標文件組成漏項或未按規(guī)定的格式編 制或投標文件正、副本份數(shù)不足，內(nèi)容不全或主要實質(zhì)性內(nèi)容字跡模糊辨認不清。 2）未按招標文件要求編制或字跡模糊、辨認不清的投標文件； 3）供應(yīng)商遞交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投標文件，未聲明哪一份有效的； 4）沒有按招標文件格式要求加蓋有效公章、無法定代表人或授權(quán)代表簽字或印章； 5）投標技術(shù)方案未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件技術(shù)要求條款（帶 *條款）或有重大實質(zhì)性13 技術(shù)偏離或存在缺漏項； 6）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準要求或不滿足招標文件技術(shù)規(guī)格書中的主要參數(shù)的投標文件；不符合招標文件中規(guī)定的實質(zhì)性要求的投標文件，是否為 偏離實質(zhì)性要求由評標委員會認定； 7）未按招標文件要求報價的投標文件； 8）評審時如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報價明顯高于其市場報價或低于成本價的，評標委員會可以要求該供應(yīng)商書面說明并提供相關(guān)證明材料。該供應(yīng)商不能合理說明原因并提供證明材料的，評標委員會可以對該供應(yīng)商作無效投標處理； 9）存在串標、抬標或弄虛作假情況的； 10）其他經(jīng)評標委員會認定的未能在實質(zhì)上響應(yīng)的或違反國家有關(guān)規(guī)定的投標文件。 、開啟供應(yīng)商商務(wù)報價文件后發(fā)現(xiàn)價格、數(shù)量有誤，其投標價將按下述原則處理： 1) 任何有漏去一些小項貨物或服務(wù)的投標將 被視為其費用已包含在投標總價中。 2）任何有多報一些小項工程或貨物的投標其價格不予調(diào)整，如果該供應(yīng)商中標，則中標價格必須為核減掉多報的一些小項工程或貨物后的價格。如果供應(yīng)商不接受價格的上述修正方式，將做為無效投標，失去中標機會。 、實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被拒絕。供應(yīng)商不得通過修正或撤消不合要求的偏離從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。 、評標委員會對投標文件的判定，只依據(jù)投標內(nèi)容本身，不依靠開標后的任何外來證明。 、評標委員會在評標中，不得改變招標文件中規(guī)定的評標標準、方法 和中標條件。 21. 投標文件的澄清 為有利于對投標文件的比較和評議，必要時采購人及評標委員會可要求供應(yīng)商對投標文件及合同條款進行澄清，并做出書面答復。書面答復須有投標授權(quán)代表簽字并作為投標內(nèi)容的一部分。 供應(yīng)商對投標文件的澄清不得尋求、提供或允許改變投標價格等實質(zhì)性內(nèi)容。 22. 評標辦法 本項目采用綜合 評分法， 評標委員會將對各投標人的投標方案、報價、企業(yè)綜合能力、對項目的投入等方面進行綜合評審，對實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的投標人，根據(jù)報價、技術(shù)服務(wù)方案、公司綜合實力等，由各評委獨 立記名打分 [評標委員會人數(shù)為 5人及以上時， 技術(shù)和服務(wù)方案分 以及投標人的綜合實力、經(jīng)驗情況分，按照評標委員會成員的獨立評分結(jié)果匯總數(shù)、減去一個最高分和一個最低分后的算術(shù)平均分計算，計算公式為：技術(shù) 和服務(wù) 及其他分 =（評標委員會所有成員評分合計數(shù) 最高分 最低分） /（評標委員會組成人員數(shù) 2） ]。經(jīng)統(tǒng)計，得出各投標人的最終評審分，按最終評審分由高到低順序排列。得分相同的，按 投標 報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列，并形成評標意見 。根據(jù)上述評標原則，分值安排如下： 投標人得分 = A （投標人綜合實力） + B（工程施工方案和設(shè)備、材料的選用以及售后服務(wù)保障） + C（商務(wù)報價） A、投標人綜合實力 共 4分 主要根據(jù)投標人的能力業(yè)績及資信部分評分。 1）、投標人具有良好的企業(yè)實力、財務(wù)資信狀況： 企業(yè)注冊資金小于等于 1500 萬的得 1 分， 1500 萬以上 2500 萬以下得 分， 2500萬（含 2500 萬）以上得 3 分 （以營業(yè)執(zhí)照為準） 1 3 分 2）擬派建造師以投標人項目經(jīng)理的身份完成過單個合同工程造價 1000 萬元以上醫(yī)院凈化工程的得 1分。 01分 注：資信、業(yè)績得分須有證明材料，否則不得分。如被證明投標人提供了虛假證明材14 料，則取消中標資格，并沒收投標保證金。 B、工程施工方案和設(shè)備、材料以及售后服務(wù)保障 共 46分 B1 投標人選用的主要設(shè)備（凈化機組、新風機組、手術(shù)室專用送風天花、變頻器、排風機、自動門及門機、手術(shù)室橡膠及 PVC 地板、 IT系統(tǒng)等）產(chǎn)品性能的比較，如成熟性、可靠性、美觀性、安全性等。上述主要設(shè)備、材料必須選用在行業(yè)中具有一定生產(chǎn)規(guī)模并且已在國 內(nèi)醫(yī)院手術(shù)室凈化工程中廣泛的應(yīng)用，技術(shù)成熟、可靠的國內(nèi)外知名品牌產(chǎn)品。評標委員會根據(jù)投標人填報的附表“主要設(shè)備材料品牌說明表”中上述設(shè)備、材料在三甲醫(yī)院工程中的應(yīng)用情況進行打分。 好的：投標產(chǎn)品功能滿足設(shè)計要求，技術(shù)先進、性能優(yōu)異、實用性經(jīng)濟性強、安全性高、品牌知名度高。 較好的：投標產(chǎn)品功能滿足設(shè)計要求，技術(shù)較先進、性能可靠、實用經(jīng)濟、安全、有一定的品牌知名度。 一般或較差的：技術(shù)性能基本滿足設(shè)計要求。 內(nèi)容 評審項 分值 評分標準 設(shè)備材料選用的應(yīng)用業(yè)績及成熟性、可靠性、美觀性、安全性 （ 37 分） 凈化機組與新風機組 16分 好的（ 6分） 較好的（ 3分） 一般（ 1分） 加濕器 好的（ 2分） 較好的（ 1分） 一般（ ） 高效過濾器 好的（ 2分） 較好的（ 1分） 一般（ ） 層流病房專用送風天花 16分 好的（ 6分） 較好的（ 3分） 一般（ 1分） 變頻器 好的（ 1分） 較好的（ ） 一般（ ） 墻面材料 好的（ 2分） 較好的（ 1分） 一般（ ） 排風機 好的（ 1分） 較好的（ ） 一般（ ） 手術(shù)室內(nèi)部器械柜，藥品柜、麻醉柜 好的（ 2分） 較好的（ 1分） 一般（ ） 自動門及門機 好的（ 3分） 較好的（ ） 一般（ ） 橡膠及 PVC地板 好的（ 3分） 較好的（ ） 一般（ ） 開關(guān)品牌 好的（ 1分） 較好的（ ） 一般（ ） IT系統(tǒng) 好的（ 2分） 較好的（ 1分） 一般（ ） 空調(diào)控制系統(tǒng) 好的（ 3分） 較好的（ ） 一般（ ） 配電元器件 好的（ 3分） 較好的（ ） 一般（ ） B2 組織實施方案的科學性、合理性、規(guī)范性、可操作性，包括供貨、安裝調(diào)試、使用維護培訓、項目驗收等內(nèi)容，以及組織機構(gòu)、工作時間進度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點等； 03分 B3 施工進度計劃、關(guān)鍵節(jié)點和線路的保證措施是否具有針對性和可行性；施工質(zhì)量的控制和檢驗手段是否科學、可靠；原材料、半成品、外購件的質(zhì)量保證措施是否可靠；施工 機具、周轉(zhuǎn)材料和檢驗儀器的投入是否能夠滿足工程質(zhì)量和進度的要求；安全、文明施工及市政、市容、環(huán)保、消防等的保證措施是否科學、合理、到位。 04 分 B4 售后服務(wù) 02 分 投標人提供的售后服務(wù)方案、維護人員和機構(gòu)等情況，本地化服務(wù)的承諾情況，質(zhì)保期限的長短以及服務(wù)承諾的可行性、完整性 以及 服務(wù)承諾落實的保障措施，質(zhì)保期內(nèi)外的后續(xù)技術(shù)支持和維護能力情況等 。 評標委員會成員對照綜合評分細則獨立評分。所有有效評分值的 算術(shù)平均值為投標單位15 的得分。 以上技術(shù)評分保留小數(shù)點 2位； C、商務(wù)報價 共 50 分 C、商務(wù)報價 共 50 分 1）報價的合理性： 分析總報價及各個分項報價是否合理，報價范圍是否完整，有否重大錯漏項 ，評標委員會認為投標報價出現(xiàn)異常時，有權(quán)要求投標人在評標期間對投標報價的詳細組成和投標設(shè)備的供應(yīng)渠道等事項作出解釋和澄清，并確認其投標報價是否有效 。 若發(fā)現(xiàn)有投標人報 價明顯低于其他投標人報價的，將由評標委員會評判是否屬于惡意報價行為，若確認屬于惡意報價性質(zhì)的，該投標人商務(wù)報價不得分，此報價亦不作為評標基準價。 報價分計算方法：根據(jù)各投標人的有效投標報價，以滿足招標文件要求且有效投標價格的最低的投標報價為評標基準價，其商務(wù)報價為滿分 50分。其他投標人的商務(wù)價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：商務(wù)報價得分＝ (評標基準價 /有效投標報價 )價格權(quán)值100(精確到小數(shù)點后二位，由評標委員會當場統(tǒng)一計算 )。 (2)投標報價高于本項目預算價， 其投標將作為無效標處理。 總分 =A+B+C ，但最低報價不是中標的唯一依據(jù)。 23. 評標內(nèi)容的保密 公開開標后，直到宣布中標單位止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的所有資料，都不應(yīng)向投標人或與評標無關(guān)的其他人泄露。 在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標人過程中，投標人對 采購單位 和評標機構(gòu)施加影響的任何行為，都將導致取消資格。 24. 廢標 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規(guī)定，在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標： （ 1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不 足三家的； （ 2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （ 3）投標人的報價均超過了采購預算，采購單位不能支付的； （ 4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。 七、定標 25. 定標 評標委員會將根據(jù)招標文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標工作職責，以評標原則和評標辦法為標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應(yīng)情況。對實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的投標人，以打分的方法 ，排出的投標人的先后順序 ，并按 順序 提出授標建議 。杭州市濱江醫(yī)院凈化工程共兩個 標項，投標人不允許同時中標二個標項，當出現(xiàn)同一投標人在二個標項中均排名第一的情況時，則確定 本 標項的第二名 為 本 標項的中標候選人。評標結(jié)果報經(jīng)批準，最終確定中標人。 八、合同簽訂及其他 26．中標 確定中標人后，采購 單位 將在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上公布評標結(jié)果。 如中標人拒絕承擔中標的項目，或提出采購 單位 不能接受的條件，致使合同無法簽訂，采購 單位 將取消其中標資格，并不再退還其投標保證金，考慮與下一次序中標候選人進行談判或另行組織采購。 ， 中標人即為供應(yīng)商， 采購 單位 及時將未中標的結(jié)16 果通知其他投標人。 如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合 同條款處罰外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。 27．合同的簽訂 中標人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或授權(quán)委托人與采購單位 代表簽訂合同， 市政府采購辦備案后生效 。 28．履約保證金 3個工作日內(nèi)，中標人須向采購單位交納相當于合同總額 5%的履約保證金。 項目驗收合格 并投入 使用 滿 兩 年，售后服務(wù)良好，無質(zhì)量和服務(wù)問題，原額（無息）歸還 履約保證金。 中標人如未按時交納履約保證金，采購 單位 有權(quán)撤銷其中標資格，并根據(jù)評標委員會確定的中標候選人名 單與下一順序單位商談合同，或報請批 準后另 行采購。 履約保證金可以用支票、銀行匯票或銀行保函的形式交納。 29. 供貨方式、交貨時間及驗收方式 供應(yīng)商在合同規(guī)定期限內(nèi)，將所供貨物運至采購單位指定地點拆箱，并負責安裝調(diào)試和使用培訓，經(jīng)采購單位 驗收合格 后交付使用。 供應(yīng)商必須在所供貨物說明書上粘貼填寫完整的《杭州市政府采購售后服務(wù)聯(lián)系單》，向采購單位提供貨物發(fā)票、貨物說明書、質(zhì)量保證書、“三包憑證”等相關(guān)資料和原配的附件，并對采購單位作使用和維護培訓。 采購單位對所供設(shè)備進行最終驗收。杭州市政府采購辦將組織有關(guān)專家隨機 對所供設(shè)備進行現(xiàn)場檢查。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔由此發(fā)生的一切損失和費用，并接受相應(yīng)的處罰。驗收合格后，采購單位、供應(yīng)商共同簽署《杭州市政府采購貨物驗收回復單》或驗收報告，一式二份，同時由采購單位填寫《杭州市政府采購售后服務(wù)質(zhì)量反饋表》，該表與設(shè)備運行期內(nèi)采購單位的反饋意見，都將作為考核供應(yīng)商售后服務(wù)和質(zhì)量的依據(jù)。 30. 貨款結(jié)算方式 合同生效并收到乙方提交的履約保證金后 7 個工作日內(nèi)乙方向甲方辦理合同總價 20%的預付款結(jié)算手續(xù) 。 乙方應(yīng)在 每月 25 日，向監(jiān)理工程師 提交 已完成 工 程量 的 報 表 壹式陸份。 監(jiān)理工程師收到報表后 7 天內(nèi)審核確認。若監(jiān)理工程師對乙方所報工程量有異議，乙方應(yīng)配合監(jiān)理工程師對已完工程量進行核實，并重新報送。若乙方拒絕配合監(jiān)理工程師對已完工程量進行核實或不重新報送，則以監(jiān)理工程師核實的工程量為依據(jù)并報甲方審核，經(jīng)甲方工程師審核后作為各階段價款支付依據(jù)； 根據(jù)確認的工程計量結(jié)果，乙方向甲方提出支付工程進度款申請， 20 天內(nèi)，甲方報杭州市財政局 ,杭州市財政局按審定后工程進度款的 85％向乙方支付工程進度款，當工程款累計支付至合同總價的 80％時，停止支付； 項目 驗收完畢后乙方憑《杭州市政府采購驗收回復單》或驗收報告、《杭州市政府采購售后服務(wù)質(zhì)量反饋表》向甲方辦理合同總價 5%的貨款結(jié)算手續(xù)；工程決算完成后乙方憑發(fā)票向甲方辦